Трудовой договор с помощником адвоката

О сроке трудового договора. Из сопоставления первой и действующей редакций Закона об адвокатуре вытекает, что лишь с внесением в этот Закон изменений Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ специальное право заключать срочные трудовые договоры возникло только у адвокатского образования и исключительно с помощником адвоката. Учтем при этом, что в п. 4 ст. 27 Закона об адвокатуре не определен конкретный срок, на который можно заключать трудовой договор с помощником адвоката, а определен только его вид - срочный, и тот может быть применим при рассмотренных ниже условиях.

Причем в действующей сейчас редакции п. 4 ст. 27 Закона об адвокатуре существенной особенностью реализации дополнительного по отношению к ТК РФ специального права на заключение с помощником адвоката срочного трудового договора является соблюдение следующего условия: помощник адвоката принимается на работу в целях обеспечения деятельности одного адвоката на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании. Иными словами, объективной причиной, ограничивающей возможность заключения с помощником адвоката трудового договора на неопределенный срок, является правовая зависимость срока его трудового договора от такого юридического факта, как прекращение "обслуживаемым" им адвокатом сотрудничества с данным адвокатским образованием.

Таким образом, согласно ст. 57-59, 77 и 79 ТК РФ и с учетом требований надлежащих подзаконных актов, в том числе правил ведения трудовых книжек работников, причины заключения и прекращения срочного трудового договора и срок его действия должны быть отражены в нем следующим образом. Причина и основание заключения срочного трудового договора должна быть указана в точном соответствии с п. 4 ст. 27 Закона об адвокатуре. Указание окончания срока, на который заключен этот договор, должно выглядеть примерно так: действие данного трудового договора прекращается с даты выбытия адвоката имярек из состава адвокатского образования имярек. Понятно, что такой договор может действовать довольно-таки продолжительное время, если адвокат будет осуществлять свою профессиональную деятельность в этом же адвокатском образовании, например, от момента получения статуса адвоката до дня своего ухода на пенсию по возрасту (по старости).

В остальных случаях трудовой договор с помощником адвоката должен быть заключен на неопределенный срок, если действительно не имеется объективных причин, этому препятствующих, как, например, создание временного адвокатского бюро на основании партнерского договора с ограниченным сроком его действия (см. абзац седьмой ч. 1 ст. 59 ТК РФ и подп. 1 п. 4 ст. 23 Закона об адвокатуре). Причем, если с помощником адвоката адвокатским образованием будет заключаться трудовой договор для обслуживания нескольких адвокатов, то это юридически значимое обстоятельство не будет служить основанием для оформления срочного трудового договора. Соблюдение перечисленных выше специальных правил о помощнике адвоката не распространяется на адвоката-работодателя при учреждении им адвокатского кабинета (ст. 21 и п. 4 ст. 27 Закона об адвокатуре).

Отдельно отметим, что допускаемые Законом об адвокатуре преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов и наоборот, не являются в соответствии с ч. 5 ст. 75 ТК РФ основанием для досрочного прекращения (расторжения) трудового договора с помощником адвоката (п. 17 ст. 22 и п. 11 ст. 23 Закона об адвокатуре).

Содержание трудового договора. Учитывая все вышеизложенное и руководствуясь нормами ТК РФ, рассмотрим рекомендованные 17 марта 2003 г. ФПА РФ такие ее разработки, как "Форма трудового договора с помощником адвоката" (далее - Форма договора) и Примерное положение о помощнике адвоката (далее - Примерное положение о помощнике)*(2). Примем к сведению, что в территориальных адвокатских образованиях акты ФПА РФ, несмотря на их рекомендательный характер, обычно воспринимаются как императивные предписания. В немалой степени такому пониманию рекомендаций ФПА РФ служат положения Закона об адвокатуре о том, что решения органов адвокатской палаты, а также ФПА и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатских палат и адвокатов (п. 9 ст. 29, п. 7 ст. 35). Поэтому все ошибки, допущенные при изложения норм трудовых отношений в указанных актах ФПА РФ, автоматически повторяются в почти дублирующих их аналогичных территориальных актах*(3).

Прежде чем приступить к анализу названных рекомендательных актов ФПА РФ, необходимо сделать некоторые разъяснения. Так, согласно ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (см. ч. 2 ст. 1 ТК РФ) не могут осуществляться органами, не формирующими в соответствии со ст. 10-12 Конституции РФ, государственную и муниципальную власть, кроме исключения, определенного в ч. 2 ст. 5 ТК РФ. Следовательно, все разработки в сфере регулирования трудовых отношений, созданные даже такими авторитетными общественными организациями и их органами, к которым относится Совет ФПА РФ (не отраженный в ч. 2 ст. 5 ТК РФ), априори неприменимы, так как они по своей юридической сути ничтожны. Компетенция Совета ФПА РФ в части, касающейся деятельности помощников и стажеров адвоката, буквально ограничивается указанием в подп. 5 п. 3 ст. 37 Закона об адвокатуре о его обязанности разработать единую методику профессиональной подготовки и переподготовки этой категории лиц, составляющих часть адвокатского сообщества.

Что же касается локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, которые допустимо издавать работодателям из числа адвокатских образований и адвокатов, то им следует знать, в частности, следующее правило, изложенное в ч. 4 ст. 8 ТК РФ. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Несоответствие Примерного положения о помощнике установлениям законодательства о труде начинает проявляться с п. 3 и до конца его текста, содержащего по всем позициям трудового права умаление прав работника. Так, в п. 3 Положения сказано, что зачисление в состав помощников адвоката производится на основании заявлений лица, желающего стать помощником адвоката (претендента) и адвоката, намеренного использовать в своей деятельности труд помощника (адвокат-куратор). До зачисления в состав помощников адвокатов претенденты проходят аттестацию в адвокатском образовании. Для прохождения аттестации и зачисления помощником адвоката в адвокатское образование представляются личное заявление претендента, заявление адвоката-куратора, письмо с согласием на зачисление претендента в состав помощников от адвокатского подразделения, в котором работает адвокат-куратор, анкета, автобиография, характеристика претендента с места учебы (предшествующей работы), документ об образовании.

Из всего этого произвольно включенного в данное Положение комплекта документов требованиям законодательства о труде соответствует только документ об образовании (см. ст. 65 ТК РФ). В тексте Положения проигнорирована ч. 3 ст. 65 ТК РФ, где запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента России и постановлениями Правительства РФ. В частности, со дня вступления в действие (1 февраля 2002 г.) ТК РФ подача заявления работником о приеме на работу и его рассмотрение работодателем исключены, так как эта процедура в полном объеме замещается оформлением трудового договора. К тому же трудовым законодательством также не предусмотрено проведение аттестации при приеме на работу, что, естественно, нарушает права лиц, претендующих на должность помощника адвоката. Для проверки этих лиц на соответствие их знаний и навыков поручаемой работе в ст. 70 ТК РФ предусмотрена возможность при заключении трудового договора отразить в нем по соглашению сторон условие об испытании работника.

В п. 5 Примерного положения о помощнике категорично предложено заключать с претендентом только срочный трудовой договор, что, как изложено выше, должно быть мотивировано в соответствии с требованиями ст. 58 и 59 ТК РФ, но этих оговорок в Примерном положении нет. Далее в этом и последующих пунктах рекомендуются вопреки требованиям ст. 57 и 135 ТК РФ правила формирования содержания трудового договора и оплаты труда помощника адвоката, включая его права и обязанности. В пункте 12 перечисляются основания для увольнения помощника адвоката, большая часть которых сформулирована без учета ч. 2 ст. 77 ТК РФ. Напомню, что трудовой договор, кроме оснований, указанных в этой статье, может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным только ТК РФ и иными федеральными законами.