Тест: Общие основы педагогики! На 1 семинар!!!!!

Благоприятные условия, для развития образовательных учреждений, состоят в создании атмосферы сотрудничества между ними и органами управления образования. Одна из особенностей управления на современном этапе состоит в отходе от традиционных форм в перестройке структур соответственно требованиям высокой оперативности решения вопросов управления. Это предполагает формирование в каждом регионе необходимых организационно-педагогических условий: создание демократической возможности участия коллектива в управление образовательным учреждением, повышение профессионального мастерства и управленческой компетентности участников процесса. Проблема формирования организационной структуры управления требует осмысления развития образовательных учреждений, как комплексной социально-педагогической системы. Требует учитывать объективные факторы демократизации

Субъектами в процессе управления являются законодатели, учредители, заказчики, клиенты, пользователи, представители властных структур, партнёры и конкуренты. Основным заказчиком образовательных учреждений является государство и его ведомства. Оно формируют образовательную политику в стране. Государство осуществляет регистрацию, лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений, определяет ГОСТы, проводит экспертизу подведомственных учреждений. Учредителями образовательных учреждений по закону об образовании могут быть органы гос. власти и регионального или местного самоуправления; отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения; общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории РФ.

В соответствие с законом РФ «об образовании» центральные органы должны направлять свою деятельность на выработку идеологии и стратегии развития непрерывного образования определение приоритетов; на анализ общественного мнения и постоянное информирование общественности о состоянии, проблемах и перспективах развития образования. Вместе с тем, к полномочиям федерального уровня относятся решение задач финансирования отрасли, материально технического и кадрового обеспечения, формирование системы и переподготовки повышения квалификации. В условиях развития государственно-общественной системы управления и регионального самоуправления немаловажное значение имеет деятельность краевых и приравненных к ним управлений образованием.

Эта деятельность предполагает:

1. обеспечение в пределах своей компетентности проведение единой гос. политики в области образования; создание системы непрерывного образования населения; высокого качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации рабочих и специалистов в подведомственных учебных заведениях; широкого применения эффективных форм интеграции учебных заведений с наукой и производством;

2. реализация программы всеобщего среднего образования;

3. оказание практической помощи районным органам и учреждениям образования, совершенствование воспитания, обучения, развития с учётом современных потребностей;

4. финансирование программ и проектов развития образования в соответствие с данными полномочиями, а также лицензирование, аккредитацию, аттестацию, экспертизу подведомственных учреждений;

5. координация деятельности управлений, ведомств, организаций и взаимодействие с местными властными структурами, депутатскими комиссиями по вопросам социальной политики.

В основу новой модели управления образовательными системами положен принцип сотрудничества на смену авторитарным методам приходят демократические, которые обеспечивают самостоятельность подчинённых звеньев этой системы. Управление образованием должно исходить из местных региональных нужд. Нужен контроль общественности через советы по образованию. Любое образовательное учреждение является частью социальной системы и представляет собой целостную динамическую социально-педагогическую систему. Под системой понимается совокупность элементов определённого рода, взаимосвязанных, взаимодействующих между собой и образующих целостность, каждый элемент системы может выполнять своё функциональное назначение, если будет взаимодействовать с другими её элементами. Педагогические системы являются открытыми, так как между ними и окружающим миром происходят информационные процессы. Педагогические системы создаются и действуют с определёнными целями, целевые характеристики системы выступают как существенные признаки, целостность системы означает единство объекта и субъекта управления, единство основного и вспомогательного звеньев, то есть функционирование во взаимодействие. Педагогическая система – это социально обусловленная целостность взаимодействующих на основе сотрудничества между собой, окружающей средой и её духовными и материальными ценностями участников пед. процесса, направленную на формирование и развитие личности. Под управлением понимается целенаправленное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем по достижению запланированного результата. Субъектами управления в образовательном учреждении выступают руководители, учителя, учащиеся и родители. Все они составляют управляющую и управляемую подсистемы. Цель управления заключается в совершенствовании принятия решений теми, кого они непосредственно затрагивают. В теории управления образовательными системами выделяют следующие функции (Шамова, Третьяков, Капустин):

1. Информационно-аналитическая функция. Обновление управления школой связывается с формированием системы информационно-аналитической деятельности, как основного инструмента управления. Важно предъявлять к отбору информации повышенные требования: информация должна быть максимально полной по своему объёму и предельно конкретной, для создания целостной системы информационно-аналитической деятельности необходимо определить её содержание, объём, источники, сформировать потоки информации и вывести их на соответствующие уровни управления. Для каждой подсистемы выделяют три уровня информации: административно-управленческий тип информации (директора, замы); коллективно-коллегиальный тип (совет школы, педсовет, метод. совет, метод. объединения, кафедры, общественные организации); ученическое самоуправление (ученики). Управленческая деятельность руководителей школы и органов самоуправления формируется в процессе педагогического анализа.

Педагогический анализ – это функция управления, направленная на изучение фактического состояния дел и обоснованности применения различных способов, средств для достижения цели, а также на объективную оценку результатов педагогического процесса и выработку регулирующих механизмов по переводу системы в новое качественное состояние.

2. Мотивационно-целевая.

Инвариантным признаком, на который указывают при определение цели, является образ будущего результата. Выбор цели – это исходная позиция, первый этап управления, наиболее творческая составная часть. По источнику и способу образования, как на уровне отдельного человека, так и на уровне организации цели могут быть внутренние, то есть они формулируются человеком, или организацией, так и внешние цели, которые задаются из вне.

По масштабу их значения цели делят:

- стратегические, понимают ожидаемый долгосрочный результат;

- оперативные цели и задачи - желаемый результат на текущей момент.

- тактические, определяют как промежуточный желаемый результат в обозримом будущем.

Основная задача мотивационно-целевой функции состоит в том, чтобы все члены пед. коллектива чётко выполняли работу в соответствие с делегированными обязанностями и планами, а также сообразуясь с потребностями в достижение собственных и коллективных целей.

3. Планово-прогностическая функция.

Прогнозирование и планирование можно определить как деятельность, направленную на оптимальный выбор идеальных и реальных целей и разработку программ по их достижению. Планирование должно отвечать следующим принципиальным требованиям: 1. единство целевой установки и условий реализации;

2. единство долгосрочного и краткосрочного планирования;

3. осуществление принципа сочетания государственных и общественных начал;

4. обеспечение комплексного характера прогнозирования и планирования;

5. стабильность и гибкость планирования на основе прогнозов.

4. Организационно-исполнительская функция.

Организационные отношения можно определить, как связи между людьми, возникающие из-за распределения полномочий и закрепления за ними функций совместной деятельности. Организационные отношения существуют объективно и отражают процессы разделения и кооперации труда.

5. Контрольно-диагностическая функция.

Внедрение в педагогической диагностики на основе информационно-аналитической деятельности в практику работы помогает рассматривать все явления школьной жизни через призму педагогического анализа их причин, а это позволяет избавить любого участника пед. процесса от формализма в анализе и оценке деятельности участников пед. процесса. Мы выделяем три основных этапа диагностики педагогических явлений и процессов:

1. предварительный диагноз;

2. уточняющий диагноз, опирающийся на более проверенные, объективные данные, сформированные на основе комплексного исследования;

3. окончательный диагноз, который заключается в обобщение данных, полученных в результате предварительного и уточняющего диагнозов, а также их сравнение и сопоставление.

6. Регулятивно-коррекционная функция. Её можно определить, как вид деятельности по внесению коррективов с помощью оперативных способов, средств и воздействий в процессе управления пед. системой для поддержания её на запрограммированном уровне. Функция организации в определённой степени отражает целенаправленное функционирование системы школы в конкретных условиях. Задача функции регулирования и коррекции состоит в том, чтобы поддержать тот или иной уровень организации системы. Как только ситуация меняется функция регулирования нарушает стабильность организационной структуры приводя его в соответствие с новыми требованиями.

Основные признаки государственно-общественного управления образовательными системами.

Основная идея государственно общественного управления состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решение проблем образования, а также предоставить учителям, родителям, учащимся больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, а также в выборе различных типов образовательных учреждений. Государственный характер образования означает, что в стране проводится единая государственная политика в области образования. Организационной основой государственной политики является федеральная программа развития образования. Государственные органы управления в границах своей компетентности решают следующие вопросы:

- разработка и реализация целевых, федеральных и международных программ,

- разработка ГОСТов,

- государственная аккредитация;

- аттестация пед. работников;

- формирование системы образования в конкретном регионе;

- определение перечня профессий и специальностей по которым ведётся профессиональная подготовка;

- финансирование образовательных учреждений;

- создание государственных фондов стабилизации и развития образования;

- разработка гос. нормативов финансирования образовательных учреждений;

- нормативов материально-технической обеспеченности;

- прогнозирование сети образовательных учреждений;

- контроль и исполнение законодательства РФ, а также контроль бюджетной и финансовой дисциплины.

Признаки общественного управления.

Общественный характер управления проявляется в том, что создаются общественные органы, в которые входят представители учительского и ученического коллектива, родители и общественность. Реальным воплощением общественного характера управления является совет школы. Функции и содержание деятельности совета школы определяет Типовое положение об общеобразовательной школе. Высшим руководящим органом школы является конференция, которая проводится не реже одного раза в год, каждое учебное заведение на конференции принимает устав учебного заведения, общая направленность устава определяется Типовым положением об общеобразовательной школе. Важнейшим показателем усиления общественной составляющей является диверсификация – это одновременное развитие различных типов образовательных учреждений, как государственных так и не государственных. Общие принципы управления образовательными системами. Принципы управления являются конкретным проявлением закономерностей управления. Ю. Конаржевский выделяет ведущие закономерности внутри школьного менеджмента: аналитичность, целесообразность, гуманистичность, демократичность, готовность школьных руководителей к различным видам управленческой деятельности. Вытекающие из закономерностей принципы выступают в качестве основных положений, которые ориентируют управленца в практической деятельности.

!!!!! Принципы:

1. Принцип демократизации и гуманизации управления образовательными системами.

- самостоятельность и инициатива участников пед. процесса;

- открытость обсуждения и принятия управленческих решений;

- выборность руководителей школы;

- введение конкурсного избрания и контрактной системы;

- открытость и доступность информации;

- ценность самой личности и богатство её духовного мира;

- субъект субъектные отношения;

- диалог, уважение достоинства личности.

2. Системность и целостность в управление.

- видеть основные части, связи и отношения в системе;

- структура системы, система образующие компоненты;

- интеграция компонентов, образующих новое свойство систем;

- тесная и специфическая связь с внешней средой;

- взаимодействие и целостность управленческих функций в деятельности её руководителя и пед. коллектива.

3. Рациональное сочетание централизации и децентрализации.

- обеспечивает деятельность руководителей в интересах всего коллектива;

- создаёт условия для обсуждения и принятия управленческих решений на профессиональном уровне;

- исключает дублирование и повышает координацию действий всех структурных подразделений.

4. Единство единоначалия и коллегиальности в управление.

- преодоление субъективизма и авторитаризма в управление;

- опора на опыт коллег;

- единоначалие обеспечивает дисциплину, чёткое разграничение и соблюдение полномочий;

- приоритет коллегиальности в обсуждение и принятие решений;

- реализация принятых решений – единоначалие, определение тактических действий, разработка стратегических решений - коллегиальность.

5. Объективность и полнота информации в управлении.

- наличие достоверной и необходимой информации;

- важно знать методы сбора информации, обработки, хранения и использования;

- разработка и внедрение внутри школьной информационной технологии;

- управленческая информация распределяется по признакам: по времени (ежедневная, ежемесячная, четвертная и годичная информация), по функциям (аналитическая, оценочная, конструктивная, организационная информация), по источникам поступления (внутри школьная, ведомственная, вневедомственная), по целевому назначению (директивная, ознакомительная, рекомендательная).

Лекция №2.

Школа как педагогическая система. Педагогический коллектив.

Школа (пед. система)

Системаобразующие факторы

- Цель

- Результат

Функциональный компонент

- Пед. анализ

- Функция целеполагания и планирвоания

- Функция организации

- Функция контроля

- Регулирование и коллегирование

Социально-педагогические условия функционирования

-общие условия

-специфические условия

Структурные компоненты

- управляемая система

- управляющая система

- содержание

- формы и методы

- средства

Школа, как любое другое образовательное учреждение – это открытое, целостное пространство взаимодействующая с внешней средой. Она является частью всей социальной системы. Каждая школа испытывает на себе влияние общего социального климата, политически, правовых, экономических, культурных и других воздействий. Она как относительно автономная система может пассивно приспосабливаться к тем или иным изменениям или активно влиять на окружающую среду. В последнем случае она будет проявляться как адаптивная и адаптирующая система. Вместе с тем, школа как система имеет свою внутреннею среду – это системы взаимодействия: учащиеся-учащиеся, учителя-учащиеся, учителя-родители и так далее. Кроме того, эта система взаимодействия, определяющаяся направленностью целей и задач обучения, воспитания, развития, с одной стороны и с другой – адекватным содержанием образования, формами методами и средствами. Школа, как педагогическая система представлена совокупностью система образующих факторов, условиями функционирования, структурными и функциональными компонентами.

Системообразующие факторы представлены целями и результатами; условиями функционирования – социально-педагогическими и временными условиями; структурными компонентами – управляющей (пед. коллектив) и управляемый (ученический коллектив) системами, содержанием, средствами, формами и методами пед. деятельности; функциональными компонентами – пед. анализ, целеполагание, планирование, регулирование и корректировка. Системообразующими факторами являются цель и результаты. Цель школы сформировать основы базой культуры личности, включающей интеллектуальную, нравственную, эстетическую, трудовую, экологическую и правовую культуры личности. Одним из признаков эффективного управления является умение руководителей, учителей, органов самоуправления намечать частные цели и на каждом этапе соотносить их с общей целью. Результаты, как системообразующий фактор определяются совокупностью наиболее устойчивых и реальных критериев, обеспечивающих определение уровня воспитанности, как отдельных учащихся, так и ученических коллективов в целом.

Под социально-педагогическими условиями функционирования педагогической системы понимаются устойчивые обстоятельства, определяющие её состояние и развитие выделяют две группы условий (общие, специфические). К общим условиям относятся социальные, экономические, культурные, национальные, географические.

Специфические условия: особенности социально-демографический состав учащихся; место нахождения школы – городская или сельская; материальные возможности школы; оборудование учебно-воспитательного процесса; воспитательные возможности окружающей среды.

Временная характеристика педагогической системы складывается из взаимосвязанных периодов, обусловленных особенностями возрастного, индивидуально-психологического развития детей, введением трёх ступеней общеобразовательной школы.

Структурные компоненты пед. системы.

Решающая роль в любой социальной системе принадлежит индивидуальному или коллективному субъекту управления. В связи с этим возникает проблема управляющей системы, которая представлена 4-мя уровнями:

- директор школы, руководители совета школы, ученического комитета, общественных объединений – определяет стратегическое направление;

- заместители директора, школьный психолог, социальный педагог, старшие вожатые, а также органы и объединения, участвующие в самоуправление;

- учителя, воспитатели, классные руководители;

- учащиеся – органы классного и общешкольного ученического самоуправления.

Основное место в управляемой системе принадлежит ученическому коллективу, в котором можно выделить два уровня по вертикали: общешкольный коллектив и классный коллектив.

Содержание выступает ещё одним структурным компонентом педагогической системы. От содержания зависит, какие методы и формы использовать.

Функциональные компоненты пед. системы - это пед анализ, целеполагание и планирование, организация, контроль, регулирование и корректировка.

Организационные формы управленческой деятельности.

1. Совет школы – это коллегиальный орган управления, представляющий общественные интересы во внутри школьном управление, являющийся одной из форм самоуправления в школе. Он создаётся в соответствие с законом РФ об образовании и типового положения об общеобразовательном учреждение.

2. Педагогический совет школы – это постоянно действующий совещательный орган при директоре образовательного учреждения. В состав пед. совета входят директор, его заместители, учителя, библиотекарь, школьный врач, председатель родительского комитета. Решение пед. совет, утверждённые директором, являются обязательными для исполнения всеми работниками.

3. Попечительский совет – это форма самоуправления школы, порядок выборов и компетенция определяется уставом общеобразовательного учреждения.

4. Совещание при директоре – это периодически проводимое для обсуждения вопросов непосредственной организации учебно-воспитательного процесса.

5. Оперативные информационные совещания – их содержание определяется реальной ситуацией.

6. Педагогический консилиум - организационная форма управления на которой рассматриваются вопросы, касающиеся проблем отдельной личности. Инициатива в организации пед. консилиума принадлежит классному руководителю (администрация, учителя, работающие с данным учеником, психолог и родители).

7. Ученический комитет – эффективная форма участия детей в управление школой.

СРС педагогический коллектив. (к семинару).

Педагогический коллектив является частью общественного коллектива, куда входит составной частью и ученический коллектив. Главная отличительная особенность пед. коллектива – это специфика профессиональной деятельности. Эффективность такой деятельности определяется уровнем педагогической культуры его членов, характером межличностных отношений, пониманием коллективной и индивидуальной ответственности, степенью организованности и сотрудничества. Другая особенность пед. коллектива – это высокая степень самоуправляемости. Основные принципиальные вопросы жизни и деятельности являются предметом обсуждения на различных уровнях управления. Ещё одной особенностью пед. коллектива является коллективный характер труда и коллективная ответственность за результаты педагогической деятельности. Такие педагогические ценности как любовь к ребёнку, желание научить его, уважение к личности, педагогическое творчество, оптимизм, общая и профессиональная культура создают ту базу на которой основывается единство действий учителей. Ещё одна особенность пед. коллектива – это отсутствие временных рамок, выполнение тех или иных видов педагогического труда. Специфической особенностью пед. коллектива является преимущественно женский состав. Женские коллективы более эмоциональны, более конфликтны, но в тоже время женщины по своей природе больше предрасположены к воспитательной деятельности, более гибки в выборе приёмов и способов педагогического воздействия.

Организационная структура пед. коллектива – формальная структура коллектива обусловлена официальным разделением труда. Правами и обязанностями каждого участника. Неформальная структура коллектива возникает на основе действительных функций. На развитие организационной структуры оказывает влияние характер профессионально-педагогических задач. Педагог согласует свои действия с другими участниками пед. процесса. В значительной мере организационная структура зависит от социально-демографических и индивидуально-психологических особенностей пед. коллектива (однородность коллектива по возрасту, образованию, уровню квалификации, профессиональной ценностям). Также организационная структура зависит от того на сколько принадлежность к нему удовлетворяет потребности и интересы его членов, так влияет и величина коллектива.

Повышение классификации – это вид дополнительного профессионального образования, направленного на формирование готовности работника к выполнению более сложных трудовых функций. Оно предусматривает освоение новых общетеоретических и специально-технологических знаний, расширение спектра умений и навыков, углубление понимания связи между наукой и технологией. Основная цель повышения квалификации состоит в том, чтобы установить соответствие между уровнем готовности к реализации задач, стоящих перед школой, постоянно-растущими социальными требованиями к личности и деятельности работников и уровнем современных научных знаний, составляющих основу управленческих процессов в системе образования.

Тестирование.