2.1. Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов связанных с расторжением тд по инициативе работодателя

Статья 82. Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса. При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.  1. Кодекс предусматривает участие представителей работников в лице выборного органа первичной профсоюзной организации в решении вопросов расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Кодекс, регулируя данный круг вопросов, говорит о необходимости учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 82 ТК РФ). Такой подход в полной мере соответствует мировой практике. Общий порядок учета этого мнения регламентируется ст. 373 ТК РФ. 2. Работодатель обязан в письменной форме не позднее чем за два месяца до начала проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников организации сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации (не следует забывать, что каждый работник должен быть также проинформирован о предстоящем сокращении персонально). Если же решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, то такое сообщение должно быть сделано не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. 3. Следует заметить, что в данном случае законодатель не делает различия между работниками, являющимися членами профсоюза, и теми, кто в профсоюз не входит. Выборный орган первичной профсоюзной организации информируется о предстоящих мероприятиях в отношении всех работников, работающих у работодателя. 4. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. 5. Законодатель говорит о необходимости информирования выборного органа первичной профсоюзной организации о предстоящем увольнении работника – члена профсоюза. Сегодня работники, работающие у одного работодателя, могут состоять в разных профсоюзах. Для того чтобы знать, какой конкретно выборный орган первичной профсоюзной организации следует информировать о данных мероприятиях, работодатель должен иметь информацию о том, в какой профсоюз какие работники входят. Это нисколько не нарушает правила, касающиеся защиты персональных данных работников (см. гл. 14 ТК РФ), более того, предоставление такой информации является гарантией реализации трудовых прав работников. Полученные сведения можно отнести к служебной тайне, обязав работников соответствующих служб (по управлению персоналом, кадровых, юридических, социальных и т. п.) не распространять эти сведения. Кроме того, работодатель обязан информировать выборный орган первичной профсоюзной организации о сокращении численности или штата работников, которое может привести к массовому увольнению работников, не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. По смыслу комментируемой статьи он должен сделать это, предупредив все имеющиеся у него соответствующие выборные органы первичных профсоюзных организаций, причем не только в отношении членов данного профсоюза. 6. Кодекс предусматривает, что увольнение работников – членов профсоюза по основаниям, предусмотренным п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Если работодатель принимает решение о возможном расторжении трудового договора с работником – членом профсоюза по указанным выше основаниям, то он обязан направить в соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации проект приказа и копии документов, являющихся основанием для принятия такого решения. Тот, в свою очередь, в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов должен рассмотреть этот вопрос и направить работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Если такое мнение не представлено в семидневный срок, работодатель принимает решение по своему усмотрению (подробнее о порядке учета мнения профсоюза см. ст. 373 ТК РФ и комментарий к ней). 7. Поводом для обращения в соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации может явиться предстоящее увольнение работника вследствие неоднократного нарушения им без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Наказание за такое поведение в виде увольнения является мерой дисциплинарного взыскания, поэтому кроме требований, содержащихся в ст. 82 и 373 ТК РФ, следует учитывать также и нормы ст. 193 ТК РФ, регулирующей порядок применения дисциплинарных взысканий (см. комментарий к данной статье). 8. Следует иметь в виду, что работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность) (ч. 5 ст. 373 ТК РФ). 9. Пункт 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусматривает расторжение трудового договора по итогам аттестации. Чтобы обеспечить открытость и объективность данной процедуры в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (если работник, должность которого может быть сокращена, является членом соответствующего профсоюза). 10. Пунктом 4 комментируемой статьи предусмотрено, что коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.