Органы гос власти в Нижегородской области.

3. взаимодействие фед органов гос власти и органов гос власти субъектов РФ.

1

Одним из элементов конституционно правового статуса субъекта РФ является наличие собственной системы органов гос власти ( по мимо федеральных). Самостоятельность субъектов РФ предпологают что они самостоятельно устанавливают собственную систему гос органов их компетенцию и систему отношений между ними. Такая самостоятельность ограничивается во-первых нормами закрепляющими основы конституционного строя. Во-вторых нормами федерального закона от 6 декабря 1996 года №184 ФЗ «об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос власти субъектов РФ». Государственная влатсь во всех субъектах РФ осуществляется на основе принципа разделения властей. В систему органов гос власти субъекта РФ входят:

- законодательный ( представительный )орган гос власти.

- высшее должностное лицо

- высший исполнительный орган

- органы судебной власти

Федеральный законодатель ограничивает количество депутатов которые могут составлять законодательный орган. Наметилась тенденция отказа субъектах РФ от двупалатных законодательных органов. Формируется законодательные органы субъектов РФ исключительно путём выборов, при этом не менее 50% депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе остальные по одномандатным округам. Фед законом установлено что невозможно формирование законодательного округа из представителя одной политической партии. Срок полномочий законодательного округа не может привышать 5 лет. В некоторых субъектах предусмотрена ратация части состава законодательного органа. Полномочии законодательного округа достаточно широки и напралены на организацию 3 основных функций:

1. представительство.

2. законодательная.

3. контрольная.

Органы законодательной власти включают в себя сам высший исполнительный орган и входящие в него органы исполнительной власти( минестрества, депортаменты, комитеты). Органы исполнительной власти субъекта РФ устанавливаются законом субъекта РФ а их структура в соответсвтии с конституцией или уставом субъекта а так же указанным законом утверждается указом главы субъекта РФ. В отличии от федеральной схемы высших органов гос власти высшее должностное лицосубъекта РФ или глава региона однозначно определянется в качестве главы органа исполнительной власти субъекта РФ. Однако в некоторых субъектах на ряду с главой региона выделяется так же глава правительства.

До декабря 2004 года глава региона избирался населением региона. Внесёнными изменениями в законодательство глава региона наделяется полномочиями законодательным органам гос власти субъекта РФ на срок до 5 лет. При этом не существует ограничение на количество сроков в течении которых одно и тоже лицо может занимать должность главы региона. Право и обязанность представления кондидатур призедента закреплено за партией обладающем большинством в региональном парламенте. В случаи если региональный парламент в течении 3 раз подряд в отдельных случаях отклоняет кондидатуру предложенную президентом, призедент распускает региональный парламент и назначает исполняющего обязанности главы региона своим указом.

Мировые судьи рассматривают определённые категории уголовных административных и гражданских дел и в разделении властвей на уровне субъекта федерации не учавствуют. Публично правовые споры в субъекте ( спор между правительством области и областным законодательным собранием по компитенции. Однако оин созданы далеко не вовсех субъектах. В компитенцию таких судов входит решения вопростов о соответствии региональных нормативных правовых актах конституции или уставов субъекта РФ. Разрешение публично правовых споров между органами гос власти субъекта РФ. В некоторых субхъекьах РФ учреждены надпарламентские органы гос власти. В некоторых субъектах ( респ Мордовия, Хакасия, курская область) учреждены органы гос власти ниже регионального уровня но выше. Формируются на основе выборов, должны обладать собственными полномочиями, не могут передавать их органам местного самоуправления а так же наделяться.

2

Законодательный предствативельный орган РФ. Высший исолнительный орган власти правительство возглавляемое губернатором председателем правительстваМинестерства и др органы гос власти, мировые судьи и уставный суд нижегородсткой области. Уставом области а так же законом нижегородской области от 1 марта 2011 года № 25 З « о законодательном собрании нижегородской области» СОСТОИТ ИЗ 50 ДЕПУТАТОВ ИЗ НИХ 25 ВЫБИРАЮТСЯ ПО ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ системе

Постановлением в законодат собрание области устанавливается решение о наделении полномочиями губернатора согласие на назначение на должность вице губернатора и заместителя губернатора. Согласие на назначение на должность пркурора нижегородсткой области. Соглашение об изменении границ с соседними субъектами РФ. Работу законодательного собрания председатель законодательного собрания. Губернатор явялется высшим должностным лицом должности и рпедседателем правительства. Губернатором нижегородской оласти назначается в усатновленном порядке гражданин РФ достигший 30 летнего возраста сроком на 5 лет. Решение законодательного органа о наделении гражданина РФ полномочиями губернатора считается принятым если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Губернатор нижегородской области: представляет область в отношениях с федеральными органами гос власти, органами гос власти субъекта РФ органами местного самоуправления. Подписывает от имени области договоры и соглашения, обладает правом законодательной иниативы в законодательном собрании. Подписывает и обнородывает законы области утём официального опубликования, формирует и возглавляет правительство оласти и принятие решения об его отставке, может принемать участие в его работе с правом совещательного голоса. Определяет структуру органа в соответствии с уставом. В настоящее время действует структура . постоянно действующий высший орган исполнительной всасти .Уставом области а так же законом нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129 з « о правительстве нижегородской области». Губернатор возглавляет правительство, определяет основные направления его деятельности и организует его работу.

Конституционная ответственность.

Юридическая ответственность – это предусмотренная нормой права обязанность субъекта претерпеть неблагоприятные последствия за совершённые правонарушение.

Особенности:

- связана с применением гос принуждения

- юрид ответственность выражается в неблагоприятных последствиях, лишении личного характера, имущ хар.

Виды юрид ответсвтенности:

- уголовная ответственность. Самый суровый вид ответственности наступающий за совершение преступления.

- административная. Это ответственность за правонарушение в сфере государственного управления, характеризуется меньшей по сравнению с уголовной суровостью.