Понятие и предмет международно-правовой охраны окружающей среды

Международно-правовая охрана окружающей среды — одна из функций международного сотрудничества. Она находится в системе организационно-правовых мер, предпринимаемых чле­нами мирового сообщества, по охране природы Земли, рацио­нальному использованию ее ресурсов, оздоровлению окружаю­щей человека среды.

Постепенное увеличение количества международно-право­вых актов природоохранительного профиля приводит к образо­ванию в рамках международного законодательства отдельной самостоятельной отрасли — экологического законодательства, включающего все международно-правовые документы об охране, использовании, оздоровлении окружающей природной среды.

Международное экологическое право

На базе существующего международного экологического за­конодательства сформировалась правовая структура — меж­дународное экологическое право. Это совокупность норм права, регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм международного права межгосударственные общественные от­ношения по сохранению, рациональному использованию между­народных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду.

Международное экологическое право имеет двоякое значе­ние. С одной стороны, оно — составная часть международного публичного права, регулирующего все формы международного сотрудничества. Это оказывает влияние на характеристику принципов и методов правового регулирования. С другой, оно является продолжением внутреннего экологического права, на­кладывая отпечаток на содержание международного правового регулирования. В то же время оно обладает относительной! самостоятельностью по отношению к той или иной правовой структуре.

Международное экологическое право имеет самостоятельный предмет правового регулирования — международные экологические отношения, которые по своему содержанию отличаются от иных отношений в области международного сотрудничес­тва, от аналогичных отношений внутреннего экологического пра­ва. Наряду с общепринятыми принципами и нормами междуна­родного права данная правовая структура имеет и свои специфи­ческие принципы регулирования экологических отношений. На­конец, наличие самостоятельных источников правового регулирования в виде конвенций, договоров, соглашений, резо­люций международных организаций. Немаловажное значение здесь приобретает заинтересованность всего мирового сообщест­ва в самостоятельном регулировании экологических отношений.

В части охраны окружающей среды и рационального исполь­зования ресурсов Земли международное экологическое право взаимосвязано с морским, атомным, космическим отраслями права. Весьма сложную систему представляет собой связь международного и внутреннего экологического права. Слож­ность состоит прежде всего в том, что, если внутреннее эколо­гическое право выражает единую волю соответствующего го­сударства, то международное — согласованную волю двух или нескольких государств или международных организаций. В тоже время при соприкосновении этих волевых эколого-правовых норм примат остается за международными нормами.