Тема 17. Хозяйственное развитие Украины в 1950-1980-е годы

1. Экономические реформы 50 - 60-х годов хх в. И их влияние на Украину

В 50-х – первой половине 60-х годов основные направления экономической политики в Украине оставались практически неизменными. Но после смерти Сталина были предприняты попытки пересмотреть некоторые аспекты экономической политики, не затрагивая при этом основ тоталитарного общества.

В первую очередь была начата реорганизация управления промышленностью. Вместо старой вертикально-министерской системы в 1957 г. Н.С.Хрущёв ввёл новую территориально-горизонтальную систему управления, основанную на советах народного хозяйства (совнархозы) При этом сохранялся Госплан. На территории Украины было создано 11 совнархозов. Это привело к оживлению деятельности заводов. Внутренний рынок наполнился телевизорами, радиоприёмниками, стиральными машинами, холодильниками и другими товарами. Наблюдался рост темпов промышленной продукции.

Но реформы Н.С. Хрущёва носили половинчатый характер, т.к. при существующей командно-административной системе нельзя было существенно улучшить экономическое положение.

Вместе с экспериментами в промышленности, Хрущёв занялся реформированием сельского хозяйства. Были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличено финансирование аграрного сектора. Вместе с этим, Хрущёв решил внедрить в СССР некоторые достижения американских фермеров. Колхозам приказали увеличить посевы кукурузы, гороха, что должно было увеличить уровень кормовой базы животноводства. Эти культуры засеивали даже на пшеничных полях, в областях, не пригодных для них (например, в Архангельской).

Это экспериментирование привело к кризису в сельском хозяйстве. В 1962 г. СССР впервые был вынужден закупить зерно за границей.

В 1965 г. к власти пришло руководство, возглавляемое Л. Брежневым. В этот период начались экономические реформы, отождествляемые с именем О. Косыгина.

Реформа должна была обеспечить преодоление таких негативных явлений экономики, как увеличение потребности в капиталовложениях, незавершённое строительство, массовый выпуск товаров, не имеющих сбыта, диспропорция в развитии отраслей хозяйства. Первый этап реформы принёс позитивные результаты: оживилось сельскохозяйственное производство, улучшилось обеспечение городов продовольствием.

Но в начале 1970-х годов темпы реформ начали постепенно снижаться. Советское руководство постепенно отказалось от реформ. Наступили “золотые годы стабильности”.

Причины неудач экономических реформ 50-60-х годов лежат в основе тоталитарной экономики. Экономическое реформирование не могло принести успех без политических изменений, демократизации и без реальной экономической самостоятельности республик.

2. Хозяйство Украины “периода застоя”

В середине 1970-х годов советская экономика полностью утратила присущий для 50-60 годов динамизм, развиваясь только экстенсивными методами. Это крайне негативно сказалось, в первую очередь, на Украине, природные и трудовые ресурсы которой были ограничены, и развитие которой требовало интенсификации общественного производства. Республиканская экономика стала заложницей стратегии центра.

Традиционно развитые индустриальные отрасли экономики республики быстро приходили в упадок из-за недостатка новых технологии, становились нерентабельными, качество их продукции постоянно снижалось.

В Украине, на которую приходилось 2,6 % территории Советского Союза, было построено 40 % атомных энергоблоков СССР.

Основой советской экономики был топливно-энергетический и военно-промышленный комплекс. В середине 70-х объём ВПК составлял более 60%. В этот период в Украине требовались перемены с целью дальнейшего развития экономики: внедрения новых технологий, интенсификации использования трудовых ресурсов, переориентации структуры производства на высокотехнологические циклы и т.д. Все эти элементы либо отсутствовали в экономических планах центра, или имели декларативный характер.

Таким образом, названный период стал временем замедления экономического развития. Темпы промышленного производства постоянно снижались. Аналогичной была ситуация и в аграрном секторе.

Соответственно изменялось и благосостояние народа. Происходил постоянный рост средней заработной платы. Но это повышение номинальной, а не реальной зарплаты.

Он не подкреплялся увеличением массы предлагаемых товаров и услуг. Количество денег на руках увеличивалось, но тратить их было всё сложнее из-за постоянного дефицита товаров.

Вследствие этого вырастали сбережения населения. Таким образом, в конце 70-х начале 80-х годов экономика Украины, как и всего Советского Союза, вошла в полосу всеобщего кризиса. Она была неэффективной, неконкурентоспособной, большинство попыток её оживить имели чисто административный или даже идеологически декларативный характер. Отсутствие рынка привело к отсутствию информации, которую доносит обществу система рыночных цен.

Для украинской экономики была характерна коррупция, взяточничество и.т.д.

Важной причиной кризиса советской экономики было существование политической системы, в которой одна партия полностью монополизировала право на власть.