Тема 7. Основания возникновения правовых отношений между родителями и детьми

Установление происхождения детей. Основания для возникновения прав и обязанностей родителей и детей. Добровольное признание отцовства. Установление отцовства в судебном порядке. Установление отцовства (материнства) при применении искусственных методов репродукции человека. Правовые последствия добровольного признания отцовства и установление отцовства в судебном порядке. Оспаривание отцовства (материнства). Обстоятельства, исключающие удовлетворение требования лица об оспаривании отцовства(материнства).

Права и обязанности детей, родившихся от лиц не состоящих в браке между собой.

Тема 8. Правоотношения родителей и детей

Права и обязанности несовершеннолетних детей. Личные и имущественные права детей. Защита прав детей.

Общая характеристика родительских прав и обязанностей. Осуществление родительских прав отдельно проживающих родителей.

Осуществление родительских прав недееспособными и несовершеннолетними родителями.

Содержание родительских прав.

Лишение родительских прав, последствия. Ограничение родительских прав. Отмена ограничения родительских прав.

Отобрание детей у родителей.

Тема 9. Алиментные обязательства

Понятие алиментного обязательства. Основания возникновения алиментных обязательств. Прекращение алиментных обязательств.

Алиментные соглашения.

Алиментные обязательства родителей и детей.

Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.

Алиментные обязательства других членов семьи.

Порядок уплаты и взыскания алиментов.

Тема 10. Форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Выявление и устройство детей оставшихся без попечения родителей. Защита прав и интересов детей оставшихся без попечения родителей.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. Права и обязанности опекуна. Права и обязанности детей.

Приемная семья. Договор о передаче ребенка на воспитание в семью.

Тема 11. Усыновление (удочерение) детей

Понятие и значение усыновления (удочерения). Условия усыновления. Запрет на усыновление.

Лица, которые не могут быть усыновителями и усыновленными.

Тайна усыновления и ее обеспечение.

Правовые последствия усыновления ребенка.

Отмена усыновления: основания, порядок, правовые последствия.

Тема 12. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранного элемента

Общая характеристика семейного коллизионного законодательства.

Правовое регулирование брака и развода при наличии иностранного элемента по российскому законодательству и в соответствии с Минской Конвенцией 1994 г.

Правовое регулирование отношений родителей и детей, и других членов семьи, при наличии иностранного элемента по российскому законодательству и на основании Минской Конвенции 1994 г.

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом по российскому законодательству и на основании Минской Конвенции 1994.

Методические рекомендации преподавателю и студентам

Преподавателям рекомендуется разнообразить формы занятий: организовывать деловые игры, контрольные работы в форме тестирования, поручать студентам подготовку докладов и рефератов.

Особого внимания заслуживают указания по отдельным темам.

Методические указания по теме «Брак»

Брак, являясь основой семьи, в укреплении которой заинтересовано общество, не может рассматриваться как частное дело самих супругов. Поэтому наиболее важные вопросы заключения брака регулируются законодательством.

Для принятия решения о вступлении в брак необходима определенная степень духовной и физической зрелости. Поэтому законом установлен брачный возраст в 18 лет (п. 1 ст. 13 СК РФ).

При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Обычными основаниями, по которым возбуждаются ходатайства о снижении брачного возраста, являются беременность женщины, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. Однако до настоящего времени такие законы не были приняты.

Семейное законодательство Российской Федерации не устанавливает предельного возраста для вступления в брак. Не имеет юридического значения и большая разница в возрасте вступающих в брак.

Закон указывает на ряд обстоятельств, препятствующих заключению брака. В частности, не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Такой запрет основывается на признании принципа моногамии (единобрачия), который, в свою очередь, является отражением определенных моральных и религиозных воззрений, преобладающих в нашем обществе. В законе говорится только о зарегистрированном браке, поэтому состояние в фактических брачных отношениях не принимается во внимание.

Иногда возникают ситуации, когда супруги фактически прекратили брачные отношения, однако не заре -гистрировали расторжение брака. В случае если один из таких супругов попытается вступить в новый брак, ему будет в этом отказано, поскольку юридически он еще

состоит в браке.

При регистрации брака требуется предоставление документов, свидетельствующих о прекращении предыдущего брака (свидетельства о смерти супруга, свидетельства о расторжении брака и т.п.).

Запрещаются браки между близкими родственниками, под которыми понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородными и неполнородными (имеющими общего отца или общую мать) братьями и сестрами.

Запрет на вступление в брак усыновителей и усыновленных основан на том, что хотя кровное родство и отсутствует, однако по своим юридическим последствиям усыновление в целом приравнивается к кровному происхождению. Поэтому разрешение на вступление в брак между усыновителем и усыновленным противоречило бы правилам этики.

Новый Семейный кодекс Российской Федерации предусмотрел возможность медицинского обследования лиц, вступающих в брак, а также консультирования по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи.

Такие обследования и консультации проводятся бесплатно учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту жительства лиц, вступающих в брак, и только с их согласия.

Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.

Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последнее вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.

Под прекращением брака понимается прекращение правоотношений, возникших между супругами из факта юридического оформления брака. Статья 16 СК РФ дает исчерпывающий перечень оснований прекращения брака. К ним относятся: смерть одного из супругов или объявление судом его умершим, расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

В случае объявления гражданина умершим другой супруг имеет право вступить в новый брак. Если же супруг, объявленный судом умершим или признанный безвестно отсутствующим, на самом деле окажется живым и после его возвращения будет отменено решение суда об объявлении его умершим или признании безвестно отсутствующим, то брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. Однако если супруг этого лица еще до его возвращения вступил в другой брак, прежний брак не может быть восстановлен.

Восстановление брака имеет обратную силу с момента его заключения. Из этого следует, что приобретенное за время отсутствия одного супруга имущество является совместной собственностью обоих супругов, а ребенок, рожденный в этот период, считается рожденным в браке, и т.д.

Порядок и основания расторжения брака (развода) установлены законом.

При изучении оснований прекращения брака следует иметь в виду, что брак можно расторгнуть в органах загса и в суде. Причем от супругов не зависит решение вопроса о том, где им расторгать брак - в загсе или в суде. Этот вопрос решен в Семейном кодексе.

Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом не -дееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния (ст. 20 СК РФ).

Существенные изменения внесены в процедуру рассмотрения брака в суде. Законодатель закрепил возможность расторжения брака в суде и в случаях, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса.

В случае, когда оба супруга, имеющие несовершеннолетних детей, согласны на расторжение брака, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. По-иному происходит расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. В данном случае основанием для расторжения брака является непоправимый распад семьи. В п. 1 ст. 22 СК РФ указано, что брак расторгается, если суд установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.

От расторжения брака следует отличать признание его недействительным. Недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий, предусмотренных ст.ст. 12 и 13 СК РФ (добровольность заключения брака и достижение брачного возраста), п. 3 ст. 15 СК РФ (сокрытие наличия венерической болезни или ВИЧ-инфекции), а также брак, заключенный без намерения создать семью (фиктивный), и брак, заключенный при наличии препятствий, предусмотренных ст. 14 СК РФ.

Изучая недействительность брака, нужно помнить, что брак считается законно совершенным до вынесения соответствующего решения суда, т.е. действует презумпция действительности брака, которая может быть опровергнута только по основаниям, предусмотренным законом, и только по решению суда.

Перечень оснований признания брака недействительным содержится в ст. 27 СК РФ и расширительному толкованию не подлежит. При этом наличие у одного из вступающих в брак венерического заболевания или ВИЧ-инфекции само по себе не является основанием, исключающим возможность регистрации брака. Только в том случае, если один из вступающих в брак скрыл от другого наличие у него указанных заболеваний, последний в дальнейшем вправе требовать признания брака недействительным. Основанием для обращения одного из супругов в суд с требованием признать брак недействительным является именно факт сокрытия супругом наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, передающихся, как правило, половым путем, а не сам факт наличия у него указанных болезней.

Обратите внимание на отличие фиктивного брака от брака, заключенного по корыстным мотивам.

Статья 29 СК РФ предусматривает обстоятельства, при наличии которых суд может признать брак действительным. Это может произойти, например, если отпали обстоятельства, препятствовавшие в силу закона заключению брака, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга и в некоторых других случаях.

Вся правовая сущность признания брака недействительным выражается в его правовых последствиях. Их суть состоит в том, что такой брак не порождает соответствующих прав и обязанностей супругов. Однако признание брака недействительным не влияет на права детей, рожденных в таком браке.

Методические указания по теме: «Личные неимущественные и имущественные правоотношения между супругами»

Большие изменения Семейный кодекс Российской Федерации внес в регулирование имущественных отношений между супругами. Кодекс определяет два разных режима имущества супругов - законный и договорный. Законным называется режим супружеского имущества, установленный нормами семейного законодательства и предусматривающий совместную собственность супругов. Он применяется в той степени, в какой установлен брачным договором.

Общая собственность супругов возникает в результате совместной жизни во время брака. Все, что нажито суп -ругами за это время, становится их общим, совместным имуществом (за изъятиями, установленными в законе). При этом не имеет значения, работает ли супруг или нет. Если один супруг занят воспитанием детей, ведет хозяйство, то у него возникают такие же права на совместное имущество, как и у того супруга, который работает, получает заработную плату или иной вид заработка.

Общая собственность предполагает право каждого из супругов на имущество в целом независимо от размера сделанного каждым из них вложения. Доли в совместном имуществе супругов определяются только в момент раздела имущества, поэтому в данном случае суду важно определить его состав.

К общему имуществу супругов относятся доходы каждого из них от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и др.). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет их общих доходов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. В частности, в состав

общего имущества включается заработная плата супругов, иные виды денежных вознаграждений, пенсии, дивиденды по ценным бумагам, комиссионное вознаграждение, арендная плата, рента, пособия, вознаграждения за изобретения, промышленные образцы, полезные модели, гонорары за произведения литературы, науки, искусства, выигрыши по лотерейным билетам.

Приобретенное во время брака имущество становится общей совместной собственностью даже в том случае, если один из супругов возражал против его приобретения.

Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.). Например, одному из супругов до брака принадлежал на праве личной собственности дом. Другой супруг, поселившись в доме после регистрации брака, вложил значительные средства в его переустройство. В таком случае супруг, затративший средства, может претендовать на то, чтобы дом был признан общей совместной собственностью.

Имущество, принадлежащее супругам, может быть и личным, т.е. принадлежащим каждому из них. Например, личное имущество - это то, которое принадлежало каждому из супругов до вступления в брак. Так, автомашина, принадлежавшая мужу до брака, остается его личным имуществом, даже если в период брака на машине чаще ездила жена. Вклад в Сберегательный банк, внесенный женой до заключения брака, будет принадлежать ей и после этого. Личной собственностью супруга будут и деньги, внесенные в Сберегательный банк в период брака, но принадлежавшие ему до брака.

Личной собственностью каждого супруга является имущество, полученное им во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам. К имуществу, полученному в дар, относятся как имущество, полученное по договору дарения, так и награда за производственные успехи (наручные часы, ваза и т.п.).

При передаче имущества в дар должно быть достаточно очевидно, что имущество передается в дар только одному из супругов. Если же подарок делается обоим супругам, то подаренное будет рассматриваться как общее имущество.

Общее имущество супругов может быть подвергнуто разделу между ними, причем как в период брака, так и после его расторжения. Это может произойти и в том случае, если кредитор заявил требование о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из них в их общем имуществе.

Раздел может быть произведен как по соглашению между супругами, так и (в случае спора между ними) в судебном порядке.

Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

Кроме законного режима имущества супругов существует также договорный режим. Основанием его является брачный договор. Он представляет собой соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения.

Брачный договор может быть заключен в отношении не только имущества, имеющегося в натуре, но и того, которое может быть приобретено супругами в дальнейшем. В нем устанавливается свой, удобный для данной семьи режим совместной собственности на имущество супругов. Его можно заключить и до регистрации брака в органе загса, и в любое время в период брака (в последнем случае он вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака).

Брачный договор супруги могут заключить на конкретный срок, а затем в любое время могут его переоформить, дополнить или изменить. В то же время брачный договор может быть заключен на неопределенный срок, и тогда он прекращается в связи со смертью одного из супругов или с момента расторжения брака.

Сам брачный договор, а также все изменения и дополнения к нему заключаются в письменной форме и подлежат нотариальному удостоверению. Такая же форма предусмотрена и для расторжения брачного договора. В брачном договоре можно определить права и обязанности супругов по взаимному содержанию, в том числе в случае инвалидности или достижения пенсионного возраста, установить порядок несения каждым из супругов семейных расходов, способы участия в доходах друг друга.

Брачный договор предусматривает и определенные ограничения. Например, согласно п. 3 ст. 42 СК РФ, в брачном договоре нельзя ограничить правоспособность или дееспособность супругов, в том числе их право на обращение в суд за защитой своих прав; нельзя устанавливать и какие-либо условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Брачный договор можно расторгнуть по соглашению обоих супругов. Соглашение об изменении или расторжении брачного договора также совершается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Односторонний отказ от исполнения брачного договора законом не допускается. Если один из супругов отказывается изменить или расторгнуть брачный договор, вопрос решается в суде в порядке, установленном для изменения и расторжения договоров Гражданским кодексом Российской Федерации.

Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично также по основаниям, предусмотренным ГК РФ для недействительности сделок. Например, если в суде будет установлено, что договор совершен под влиянием обмана со стороны одного из вступающих в брак супругов или вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных условиях (например, один из супругов лишился одновременно работы и служебного жилья и был вынужден заключить брачный договор на условиях, лишающих его многих прав и возможностей на перспективу).

Недействительным будет считаться и брачный договор хотя и оформленный письменно, но не удостоверенный нотариально.

Важно подчеркнуть, что, если между супругами при вступлении в брак не заключен брачный договор, они все равно впоследствии могут заключать между собой любые соглашения, например о размере, условиях и порядке выплаты алиментов на несовершеннолетних детей либо другому супругу во время брака, а также в случае его расторжения.

На этот счет есть лишь одно ограничение, а именно: размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые могли бы быть взысканы в судебном порядке.

Согласно ст. 81 СК РФ, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей в следующих размерах: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (например, наличия у бывшего супруга других несовершеннолетних детей или иных лиц, находящихся на его иждивении).

Брачный договор не регулирует неимущественные отношения супругов - распределение обязанностей, участие в домашнем хозяйстве и т.д. В брачном договоре не регулируются и отношения с детьми, как имущественные, так и неимущественные.

Методические указания по теме: «Основания возникновения правовых отношений между родителями и детьми» (2ч.)

Основанием возникновения родительских прав является сам факт рождения у родителей ребенка. Как следует из ст. 47 СК РФ, права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Поэтому для подтверждения родительских прав и обязанностей необходимо, чтобы происхождение ребенка было соответствующим образом удостоверено. Происхождение удостоверяется записью в книге актов гражданского состояния. На основании произведенной записи выдается свидетельство о рождении.

Мать ребенка записывается в книгах загса в соответствии с документом, подтверждающим рождение ею ребенка в медицинском учреждении. Если же ребенок родился вне медицинского учреждения, то материнство устанавливается на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. Как правило, каких-либо затруднений при записи матери в качестве родителя рожденного ею ребенка не возникает. Лишь в редких случаях возникает проблема установления материнства: например, если мать подкинула ребенка и он был зарегистрирован без указания, кто является его матерью, либо в результате злоупотребления или ошибки матерью была записана другая женщина. В этом случае произведенная запись о материнстве может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве матери ребенка, лица, фактически являющегося матерью, самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Что касается отцовства, то если родители состояли в браке между собой, то существует презумпция того, что отцом ребенка является супруг матери. Поэтому если ребенок родился от лиц, состоящих между собой в браке, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Таким образом, состояние в браке является достаточным основанием для того, чтобы мужа матери ребенка признали отцом ребенка даже по одностороннему заявлению матери.

Возможны ситуации, когда муж матери ребенка не является фактическим отцом ребенка, поэтому запись мужа матери ребенка в качестве отца может быть оспорена в судебном порядке. Такой иск может предъявить лицо, записанное в качестве отца ребенка, лицо, фактически являющееся отцом ребенка, сам ребенок по достижении им совершеннолетия, опекун (попечитель) ребенка, опекун родителя, признанного судом недееспособным.

Определенные изменения были внесены в нормы, посвященные установлению отцовства в судебном порядке. В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка оно производится в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом важно подчеркнуть, что суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Это означает, что суд в данном случае может использовать все известные современной науке способы и средства, чтобы установить отцовство. Таким образом, любые новые открытия, помогающие установить происхождение ребенка от конкретного лица, могут быть использованы судом.

В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке.

В СК РФ (п. 4 ст. 51) определен порядок установления происхождения ребенка, рожденного в результате использования метода искусственного оплодотворения. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

СК РФ не уточняет, в каких случаях допускается искусственное оплодотворение. Более подробно эти вопросы регулируются в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и в приказе Минздравмедпрома от 28 декабря 1993 г.

Методические указания теме: «Права несовершеннолетних детей»

Изучая права и обязанности родителей и детей, нужно исходить из того, что законодательство рассматривает ребенка как самостоятельный субъект права, а не как зависимый объект "родительской власти". Важным обстоятельством является участие России в Конвенции ООН о правах ребенка.

В соответствии с Конвенцией и п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком является лицо, не достигшее 18 лет. Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия не влияет на тот факт, что он продолжает рассматриваться в качестве ребенка, за исключением случаев, указанных в законе.

Предоставляя родителям определенные права, Семейный кодекс не регламентирует детально, как родители должны их осуществлять. Существуют лишь установленные законом (ст. 65 СК РФ) границы осуществления этих прав.

В частности, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение этих интересов должно быть предметом основной заботы родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью и нравственному развитию ребенка.

Следует также учитывать, что осуществление родительских прав является одновременно и обязанностью родителей. В связи с этим неосуществление родительских прав влечет за собой применение санкций. При неосуществлении этих прав санкции заключаются в их лишении. Что касается обязанности по содержанию ребенка, то эта обязанность может быть осуществлена в принудительном порядке.

Родительские права могут осуществляться также родителями, проживающими отдельно от ребенка. В соответствии со ст. 66 СК РФ отдельно проживающий родитель имеет право на общение с ребенком, на участие в его воспитании и решение вопросов, касающихся ребенка (например, вопроса о получении им образования).

Методические указания по теме: «Алиментные обязательства»

В соответствии с нормами семейного законодательства супруги обязаны материально поддерживать друг друга. При этом обычно супруги не заключают специальных соглашений о материальной поддержке друг друга. Однако при необходимости они могут заключить соглашение о предоставлении алиментов. Такое соглашение может быть включено в брачный договор, или это может быть отдельное соглашение.

При отсутствии такого соглашения и непредоставлении супругами друг другу помощи в случаях, предусмотренных законом, один из супругов может обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Для того чтобы такой иск был удовлетворен, супруг, требующий алименты, должен быть нетрудоспособным и нуждаться в материальной помощи.

Для того чтобы определить размер алиментов, предоставляемых нетрудоспособному нуждающемуся супругу, необходимо руководствоваться правилами ст. 91 СК РФ. В частности, суд должен учитывать материальное и семейное положение сторон и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Семейное положение сторон характеризуется наличием у супругов близких родственников, которым они должны предоставлять содержание и, с другой стороны, лиц, от которых нетрудоспособный нуждающийся супруг вправе требовать алименты.

Учет материального положения сторон предполагает сопоставление уровня доходов получателя и плательщика алиментов.

В случаях, предусмотренных законом, алиментные обязательства возникают также у бывших супругов. По общему правилу, право на получение алиментов имеет супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение одного года после расторжения брака. В виде исключения нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста в течение пяти лет после расторжения брака, имеет право требовать алименты в судебном порядке, если супруги состояли в браке длительное время.

Основанием алиментной обязанности родителей по отношению к их несовершеннолетним детям является сам факт рождения ребенка.

Обязанность доставлять содержание несовершеннолетним детям, то есть детям, не достигшим 18 лет, а также совершеннолетним трудоспособным детям возлагается на родителей детей. При этом закон не считает непременным условием возникновения этой обязанности наличие у родителей достаточных средств. Родители должны делиться получаемыми ими доходами со своими детьми даже в том случае, если уплата алиментов не позволяет им полностью удовлетворять собственные потребности. Не принимается во внимание и то обстоятельство, что у ребенка могут быть собственные средства для обеспечения его существования.

Таким образом, обязанность по содержанию несовершеннолетних детей является не только моральным долгом, но одновременно и важной правовой обязанностью родителей.

При уклонении от выполнения этой обязанности необходимые средства могут быть взысканы в судебном порядке, а в случае злостного уклонения от этой обязанности виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Новый Семейный кодекс допускает возможность заключения соглашения об уплате алиментов. Такое соглашение должно заключаться между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем или его законным представителем.

Соглашение об уплате алиментов должно быть составлено в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет силу исполнительного листа. Несоблюдение установленной законом формы влечет недействительность такого соглашения.

При этом если одна из сторон полностью или частично исполнила это требование закона, а другая сторона уклоняется от его нотариального удостоверения, то суд вправе по требованию стороны, исполняющей соглашение, признать его действительным. В этом случае его последующего нотариального удостоверения не требуется.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. При этом изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

Семейный кодекс ввел запрет на односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий.

Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об их уплате, не может быть ниже размера алиментов, которые могли бы выплачиваться при их взыскании в судебном порядке.

В соответствии с соглашением алименты на детей могут выплачиваться в долях к заработку, в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически либо единовременно, путем предоставления имущества и иными способами.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, претерпел изменения. В настоящее время суд может не только уменьшить, но и увеличить сумму алиментов, взыскиваемых с заработка (дохода) плательщика. При этом алименты могут взыскиваться как с заработка в рублях, так и с доходов, получаемых в валюте.

В некоторых случаях, прямо предусмотренных в законе, суд может определить размер алиментов на детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме. В частности, это происходит в тех случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте либо у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к за -работку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

При этом предусматривается, что размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Алименты, взыскиваемые на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных и иных аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Нетрудоспособные совершеннолетние дети вправе по решению суда получать алименты ежемесячно в твердой денежной сумме. При наличии у детей исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья и т.д.) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов.

Алименты на нетрудоспособных нуждающихся родителей при отсутствии соглашения взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей. Нетрудоспособные нуждающиеся

родители имеют право на получение не только алиментов, но и дополнительных средств в случае тяжелой болезни, увечья и т.п.

Методические указания по теме: «Форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей»

При усыновлении усыновитель принимает на себя по отношению к ребенку, который не является его сыном или дочерью, все те обязанности, которые законом возложены на его родителей, и приобретает все права, которыми пользуется родитель.

Усыновление следует рассматривать как правоустанавливающий юридический факт, поскольку в результате его возникает новая правовая связь между усыновителем и усыновленным. Вместе с тем, поскольку в результате усыновления одновременно прекращается правовая связь усыновленного с его кровными родителями и его другими родственниками, то такой факт можно одновременно считать и правопрекращающим.

Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает границы, в пределах которых осуществляется усыновление, а также условия усыновления. Как следует из ст. 124 СК РФ, усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновителями могут быть только совершеннолетние граждане, способные надлежащим образом выполнять свои родительские функции. Исходя из этого, СК РФ исключает из числа возможных усыновителей лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Определенные требования предъявляются и к состоянию здоровья потенциальных усыновителей. В частности, действующим законодательством установлен перечень болезней, при наличии которых усыновление запрещается. В перечень вошли такие заболевания, как туберкулез, психические заболевания, при которых больные могут быть признаны недееспособными, а также злокачественные онкологические заболевания. Запрещено усыновлять детей гражданам, страдающим наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, нетрудоспособным инвалидам I и II групп.

Ребенок может быть усыновлен одним лицом, мужчиной или женщиной, например мачехой или отчимом, либо двумя лицами разного пола, состоящими в браке (в противном случае усыновление не допускается).

Усыновителями могут быть как лица, состоящие в родстве с ребенком (например, дядя, тетя, дед, бабушка), так и не являющиеся ему родственниками. Если супруги-усыновители в последующем расторгли брак или брак был признан недействительным, то эти обстоятельства сами по себе не затрагивают юридической силы усыновления.

Действующее законодательство предусматривает минимальную разницу в возрасте между усыновителем и усыновляемым, которая составляет 16 лет. По причинам, признанным уважительными, суд может сократить разницу в возрасте. Это правило не действует, если речь идет об усыновлении ребенка отчимом или мачехой.

Для усыновления требуется волеизъявление определенных, указанных в законе лиц. Волеизъявление самого усыновителя должно быть выражено в виде письменного заявления в суд с просьбой произвести усыновление. Дела об установлении рассматриваются судом с участием органов опеки и попечительства. Что касается других лиц, то с их стороны достаточно только согласия на усыновление в письменной форме. Прежде всего на усыновление требуется согласие родителей ребенка.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, где находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

Однако родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Органы опеки и попечительства представляют в суд заключение о соответствии усыновления интересам ребенка. Такое заключение не требуется в случае усыновления ребенка его отчимом (мачехой).

Семейный кодекс предусматривает ряд случаев, когда согласие родителей на усыновление их ребенка не требуется. Так, в соответствии со ст. 130 СК РФ не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

признаны судом недееспособными;

лишены судом родительских прав (при соблюдении требований п. 6 ст. 71 СК РФ);

по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Если раньше усыновление осуществлялось в административном порядке по решению местных органов власти, то в настоящее время предусмотрен судебный порядок.

Как следует из п. 1 ст. 125 СК РФ, усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Институт опеки и попечительства носит комплексный характер, поскольку включает в себя нормы гражданского права, касающиеся законного представительства лиц, не имеющих дееспособности либо ограниченных в дееспособности, а также административно-правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие между опекунами и попечителями и органами опеки и попечительства. Что же касается семейного права, то оно регулирует отношения, касающиеся опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми - это форма воспитания детей в семье. Поэтому как опекун, так и попечитель обязаны проживать со своим подопечным и выполнять все те обязанности по его воспитанию, защите его прав и интересов, которые лежат на родителях детей. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливается, а конкретный опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке и попечительстве, или по месту жительства опекуна (попечителя). Осуществление ряда действий по опеке и попечительству (обследование условий, в которых находится лицо, нуждающееся в опеке, подыскание опекуна или попечителя, подготовка материалов для его назначения и т.п.) возлагается также на органы опеки и попечительства или их структурные подразделения.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

Опекуны над несовершеннолетними моложе 14 лет являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители же над подростками в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие на совершение тех сделок, которые последние не могут совершать самостоятельно.

Опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами своего подопечного самостоятельно, если эти рас -ходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях распоряжения доходами подопечного (при этом исключительно в его интересах) опекуны и попечители обязаны получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества (в том числе обмен или дарение), сдача его внаем (в аренду), в залог, в безвозмездное пользование и т.п. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечным, кроме передачи подопечному имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование.

В случае, если подопечный обладает недвижимым или ценным имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом. Из состава имущества подопечного, которое находится в ведении опекуна или попечителя, исключается имущество, переданное в доверительное управление.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

Кроме юридически точных критериев дееспособности закон установил ряд общих требований, предъявляемых к потенциальному опекуну или попечителю.

Как следует из п. 3 ст. 35 ГК РФ, опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. В соответствии со ст. 146 СК РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), его способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); лица, ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению функций опекуна и попечителя, тот же, что и при усыновлении.

Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования.

Свои обязанности по воспитанию ребенка опекуны и попечители осуществляют бесплатно.

В отличие от родителей и усыновителей опекуны и попечители не обязаны содержать своего подопечного.

Опека автоматически прекращается по достижении несовершеннолетними 14 лет, а попечительство - 18 лет. Кроме того, основанием прекращения опеки и попечительства являются: вступление в брак подопечного, не достигшего 18 лет, а также эмансипация, т. е. объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства.