- •2 Пререквизиты:
- •3 Постреквизиты
- •4 Содержание дисциплины
- •4.2 Тематический план лекций по дисциплине «Финансовое право рк »
- •4.4 Содержание самостоятельной работы студентов
- •Задания срсп
- •Список литературы нормативные правовые акты:
- •Высшая школа национального права Кафедра конституционного права и государственного управления
- •Учебная программа дисциплины
- •1. Преподаватель:
- •4. Постреквизиты:
- •5. Основные требования к компонентам курса и его изучению.
- •График учебного процесса
- •Тематический план лекций по дисциплине «Финансовое право рк »
- •Тематический план семинарских занятий
- •График выполнения и сдачи заданий срс по дисциплине «Финансовое право рк»
- •График выполнения и сдачи заданий срсп
- •Методические рекомендации к изучению дисциплины «Финансовое право»
- •Список литературы нормативные правовые акты:
- •Общая шкала оценки знаний
- •4. Методы и формы осуществления финансовой деятельности.
- •1.Предмет финансового права.
- •2. Понятие финансового права.
- •3. Методы правового регулирования.
- •4. Система и источники финансового права.
- •1. Понятие денежной системы и ее элементы (денежная единица, вид денежных знаков, порядок эмиссии денег, режим валюты, порядок денежного обращения).
- •3. Правовые основы валютного регулирования, понятие, методы и объекты.
- •4. Финансовое регулирование и его методы.
- •2. Система органов управления в области финансов и их компетенция
- •2. Принципы финансового планирования.
- •3. Планово-финансовые акты и их признаки.
- •2. Методы финансового контроля.
- •1. Бюджетное устройство.
- •2. Бюджетная система.
- •3. Управление в области бюджета.
- •1. Налоговое устройство.
- •2. Управление области налогообложения.
- •3. Налоговое обязательство
- •4. Налоговый контроль
- •Тема 2. Понятие, предмет, метод и система финансового права. Задания
- •Тема 4. Правовые основы денежной системы государства.
- •Тема 3. Правовые основы финансового контроля. Задания
- •Задания
- •Тема 11. Предмет и система налогового права
- •Задания
- •Тема 16. Правовые основы государственного кредита. Задания
- •Тема 11. Правовое регулирование государственных доходов. Задания
- •Тема 17. Правовые основы организации банковской деятельности и страхования. Задания
- •Вопросы рубежного контроля.
- •Вопросы по финансовому праву
- •Тестовые вопросы по дисциплине «Финансовое право рк»
- •Методические рекомендации по написания курсовых работ
- •1.1. Определение цели и задач работы
- •1.2. Выбор темы и составление плана работы
- •1.3. Структура и содержание работы.
- •Рекомендации по содержанию курсовой работы.
- •1. Характеристика исследуемого явления
- •2. Практическое описание исследования
- •1.4. Оформление курсовой работы
2. Принципы финансового планирования.
Принципы финансового планирования зависят от типа государства и той финансовой политиики, которую он проводит.
В демократических странах руководствуются такими принципами, как: 1)гласностъ и публичность финансового планирования, особенно на таких стадиях, как утверждение финансового плана,
верховенство представительных органов власти в таком вопросе, как утверждение финансового плана в части общегосударственных денежных фондов,
контроль представительных органов государства за исполнением любых финансовых планов (независимо от того кем они утверждены представительными или исполнительными органами),
4) строгая законодательная регламентация всех стадий финансового планирования,
5) научность, обоснованность и достоверность фииансвого планирования,
6) детализированность финансвого планированность, максимальное сближение показателей акта об утверждении финансового плана с фактическими реалиями этого плана,
7) парламентский контроль за эмиссией денежных знаков и за такими методами добывания государственных денежных средств, как внутренние и внешние государственные займы.
3. Планово-финансовые акты и их признаки.
Планово-финансовые акты - это правовые акты, посредством которых происходит утверждение финансовых планов, в силу чего они приобретают свойство обязательного к исполнению предписания.
Они обладают всеми признаками юридического акта : порождают пределеииые правовые последствия, регулируют: общественные отношения, ыступают в качестве юридического факта, лежащего в основе озникновсиия, изменения и прекращения финансовых правоотношений, шделяют их участников правами и обязанностями. Исполение планово- ' инансовых актов обеспечивается принудительной силой государства, юисполнение является основанием для привлечения к установленной ответственности.
Тема № 8. Финансовый контроль.
1. Понятие и элементы финансового контроля.
2. Методы финансового контроля.
3. Классификация финансового контроля.
1. Государственный финансовый контроль - это деятельность уполномоченных на то финансово - контрольных, кредитных, а также независимых аудиторских органов, осуществляемая посредством специфических организационных форм и методов в целях установления достоверности и законности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности публичной и корпоративной финансово - хозяйственной деятельности и выявления резервов ее проведения, увеличения доходных поступлений государственного бюджета и сохранности государственной собственности. В соответствии со статьей 131 Бюджетного кодекса РК «Государственный финансовый контроль (внешний и внутренний) - проверка соответствия законодательству Республики Казахстан деятельности объектов государственного финансового контроля в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов, оценки их исполнения, использования связанных грантов, активов государства, гарантированных государством займов, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении».
Основным объектом государственного финансового контроля являются юридические лица сфер публичного и корпоративного хозяйствования. Так, объекты государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом РК - это Правительство Республики Казахстан, местные исполнительные органы, государственные органы, ответственные за взимание и контроль поступлений в бюджет, государственные учреждения, финансируемые из республиканского и местных бюджетов, их подведомственные организации, получатели бюджетных средств, физические и юридические лица, использующие связанные гранты, активы государства, гарантированные государством займы.
Органы государственного финансового контроля –
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета и центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю.
Цели государственного финансового контроля:
1. установление законности, достоверности и целесообразности проводимых субъектами финансовых отношений финансовых операций;
2. выявление фактов нарушения финансового законодательства;
3. выявление виновных лиц и привлечение их к установленной соответствующим законодательством ответственности:
4. выявление резервов повышения экономической эффективности публичной финансово - хозяйственной деятельности;
5. выявление дополнительных источников финансирования приоритетов социально - экономического развития страны:
6. выявление фактов нарушения финансовой дисциплины и устранения их последствий путем применения в установленном порядке мер воздействия к виновным лицам.
Задачи государственного финансового контроля:
1. обеспечение соблюдения финансового законодательства;
2. обеспечение оптимального функционирования всех звеньев финансовой системы;
3. обеспечение нормального функционирования денежной системы страны, в т.ч. национальной валютной системы;
4. содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах наличием и размерами фондов денежных средств государства;
5. обеспечение соблюдения финансового правопорядка;
6. устранение нарушений финансового правопорядка;
7. обеспечение своевременности и полноты выполнения обязанными субъектами своих финансовых обязательства перед государством;
8. обеспечение законности, рационального, эффективного и целевого использования государственных финансовых ресурсов;
9. содействие правильной реализации специализированными финансовыми органами своих функциональных обязанностей.
Принципы государственного финансового контроля
Проведение государственного финансового контроля осуществляется с обязательным соблюдением принципов независимости, объективности, достоверности, прозрачности, компетентности, гласности с учетом обеспечения режима секретности.
Принцип независимости - недопущение любого вмешательства, подрывающего независимость органов государственного финансового контроля, ревизионных комиссий Маслихатов, служб внутреннего контроля, их работников и членов, независимость проводимого ими контрольного мероприятия при осуществлении контрольных функций.
Принцип объективности контроля - проведение контроля строго в соответствии с законодательством Республики Казахстан, стандартами государственного финансового контроля, недопущение конфликта интересов, принятие решений по результатам контроля только на основании выявленных и документально подтвержденных фактов.
Принцип достоверности результатов контроля - подтверждение результатов контроля бухгалтерскими, банковскими и иными документами объекта государственного финансового контроля.
Принцип прозрачности контроля - ясность изложения результатов контроля, подотчетность органов государственного финансового контроля, ревизионных комиссий Маслихатов Президенту Республики Казахстан, Парламенту Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, Маслихатам.
Принцип компетентности - совокупность профессиональных знаний и навыков работников органов государственного финансового контроля, служб внутреннего контроля, членов ревизионных комиссий Маслихатов, необходимых для осуществления качественного контроля.
Принцип гласности - публикация результатов контроля с учетом обеспечения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны.