- •Тема 6. Международная экономическая интеграция
- •Литература
- •6.1. Интеграция: понятие, предпосылки, признаки, формы, последствия (эффекты)
- •Признаки интеграции
- •Предпосылки интеграции
- •Формы (этапы) экономической интеграции
- •Последствия (эффекты) интеграции
- •Положительные статические эффекты интеграции
- •6.2. Интеграция в западной европе. Европейский союз: эволюция, механизм функционирования, условия вступления, расширение в современных условиях Интеграция в Западной Европе
- •Направления эволюции интеграции в Западной Европе:
- •Программа по подготовке к вступлению – ипа (Instrument for Pre-Accession - ipa)
- •Условия вступления в ес
- •Механизм функционирования ес
- •Институты ес
- •Доходы бюджета ес в 2006 г.:
- •111,9 Млрд. Евро или 1,01% внп ес
- •6.3. Североамериканская модель интеграции (нафта). Интеграция в латинской америке
- •Договор о нафта (1.01.1994 г.) предусматривает:
- •Структура институтов нафта
- •Отличия интеграции нафта от ес
- •Предпосылки интеграции в Латинской Америке
- •Примеры интеграции стран Латинской Америки
- •6.4. Интеграция в азиатско-тихоокеанском регионе (атэс)
- •Соглашения в рамках атэс предусматривают:
- •Система институтов атэс
- •Особенности интеграции в атэс
- •6.5. Интеграционные объединения развивающихся стран Особенности интеграции между странами с неразвитой рыночной экономикой
- •6.6. Развитие интеграционных процессов в снг
- •Источники для самостоятельного изучения вопроса 6.6.
Условия вступления в ес
Маастрихтский договор, 1992 г., ст. 49:
членом ЕС может стать европейская страна, соблюдающая принципы свободы, демократии, законности и фундаментальные права и свободы человека
Заседания Европейского Совета в Копенгагене (1993 г.) и Мадриде (1995 г.):
в политике - стабильные институты, гарантирующие демократию, соблюдение законности, прав человека, уважение и защиту прав меньшинств;
в экономике - функционирующая рыночная экономика и наличие возможностей противостоять конкуренции и рыночным силам в рамках ЕС;
способность брать на себя обязательства, связанные с участием в ЕС, включая вступление в политический, экономический и валютный союз;
наличие государственных институтов, способных применять правовые нормы ЕС
способность ЕС принять новые страны-участницы
Механизм функционирования ес
Институты ЕС |
Единая политика ЕС |
|
|
1. Внешняя политика и политика безопасности 2. Политика внутренних дел и правосудия 3. Экономическая политика: |
|
1. Межгосударственные 2. Наднациональные |
||
3.1. бюджетная 3.2. транспортная 3.3. региональная 3.4. экологическая 3.5. энергетическая 3.6. развития 3.7. научно-техническая 3.8. сельскохозяйственная |
3.9. внешнеторговая и таможенная 3.10. валютная и денежно-кредитная 3.11. налоговая 3.12. конкурентная 3.13. инновационная 3.14. промышленная 3.15. социальная 3.16. соседства |
Институты ес
К наднациональным органам ЕС относятся следующие институты:
Европейский Парламент – законодательный орган, который избирается прямым голосованием граждан ЕС, осуществляет консультации и контроль, утверждает бюджет, участвует в обсуждении проектов законодательных актов и утверждает состав Комиссии ЕС;
Комиссия ЕС – исполнительный орган трех сообществ - ЕОУС, ЕС и Евратома, который состоит из назначаемых правительствами независимых чиновников высшего ранга - комиссаров, ответственных за конкретные направления деятельности, обладающий финансовой автономией и широкими полномочиями, а именно: выступление с законодательными инициативами, контроль за соблюдением правовых норм ЕС, применение санкций в случае их нарушения, осуществление текущей конкурентной, региональной, сельскохозяйственной, социальной, транспортной, научно-технической и других направлений единой политики ЕС;
Суд ЕС – высший судебный орган, который обеспечивает трактовку норм ЕС; способствует формированию системы права и единого правового пространства ЕС; разрешает споры между странами-участницами, странами-участницами и ЕС, институтами ЕС; с 1993 г. дает заключения по международным соглашениям ЕС; имеет право налагать штрафы на государства-члены, если те не выполняют его постановлений; с 1989 г. рассматривает дела по искам физических и юридических лиц государств-членов; не рассматривает вопросы, относящиеся к уголовному праву, общей внешней политике, политике безопасности;
Палата аудиторов – наднациональный орган, включающий одного представителя от каждого государства-члена, который создан для контроля за своевременностью и полнотой поступлений в бюджет ЕС и правильным их расходованием;
Экономический и социальный комитет – орган, состоящий из назначаемых Советом Министров ЕС представителей, консультирующий Совет Министров и Комиссию ЕС по вопросам социально-экономической политики, который представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодатели, лица наемного труда и свободных профессий, занятые в промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг);
Комитет регионов - орган, который обеспечивает представительство региональных и местных администраций в работе ЕС и консультирует по вопросам регионального развития.
К межгосударственным органам ЕС относят:
Совет Министров ЕС – законодательный орган, не обладающий правом законодательной инициативы, принимающий решения по конкретным вопросам в рамках компетенции министров, осуществляющий общее руководство бюджетом (совместно с Парламентом) и издающий законодательные акты (регламенты, обязательные для стран-участниц и включаемые в их национальное законодательство, и директивы, тоже обязательные для них, но лишь по содержанию, а не по методам реализации);
Европейский совет – орган, состоящий из руководителей государств-членов с участием председателя Комиссии ЕС и министров иностранных дел, который заседает 4 раза в год, принимает стратегические решения по развитию ЕС и является высшей инстанцией, к которой апеллируют Комиссия и Совет министров ЕС в сложных ситуациях.