3. Стратегические приоритеты развития отрасли культуры Томской области

4.1. В национальном масштабе стратегической миссией деятельности отрасли культуры является развитие и реализация культурного и духовного потенциала нации как основы целостности, устойчивого и динамичного развития России. Цели и задачи Стратегии сформулированы и реализуется исходя из конституционной миссии отрасли культуры – обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

4.2. Главными приоритетами Стратегии являются:

1) Интеграция отрасли культуры и искусства в процессы формирования инновационной экономики и регионального развития Томской области.

2) Формирование единого культурного пространства региона на основе взаимодействия отрасли и культурных инициатив различных институтов и субъектов культурной жизни Томской области, регионов Сибири и Российской Федерации.

3) Решение основных проблем отрасли, препятствующих качественному развитию творческого потенциала и эффективной деятельности учреждений культуры для достижения стратегических целей развития региона.

4) Модернизация деятельности системы учреждений отрасли культуры.

5. Альтернативные варианты развития ситуации в отрасли культуры в долгосрочной перспективе

5.1 Вариант а: «Прогрессирующая стагнация (инертная динамика)»

Сценарий прогрессирующей стагнации основан на предпосылке, что существующие проблемы отрасли не решаются в стратегической перспективе. Поскольку проблемы комплексные и системные, они а) будут тормозить все импульсы развития и стагнировать отрасль изнутри, что б) исключит отрасль из контекста инновационного развития региона. Неизбежные в этой ситуации конфликты спровоцируют неизбежные политические решения по реорганизации отрасли культуры. Данный вариант, тем не менее, содержит важные элементы консенсуса и стабильности, которые играют значительную роль в культурной жизни по причине ее историчности и укорененности в традициях.

5.2 Вариант б: «Точки роста (локальное развитие)»

В существующей системе сложилась ситуация, когда мы наблюдаем заявки некоторых учреждений и структур на то, чтобы стать точками роста и модельного решения основных проблем отрасли, а также консолидировать вокруг себя ресурсы развития. При данном варианте консенсус «сильнейших» (лидеров) приведет к реструктурированию отрасли в их интересах. В результате «нежизнеспособные» элементы будут поглощены, либо расформированы. Конфликтный потенциал высок, однако лидеры смогут «тушить все пожары». Ставка на «точки роста», тем не менее, представляется важной для реализации данной Стратегии.

5.3 Вариант в: «Модернизация по «пермскому сценарию» (реформа)

В Пермском крае с 2008 года процессы реформирования культуры стали мотором развития региона. При наличии политической воли, в Томской области возможна реализация подобной стратегии, когда основная работа делается внешними специалистами (в Перми это известный московский галлерист и политтехнолог Марат Гельман) с привлечением дополнительных внешних ресурсов (вложений финансово-промышленных групп) и на основе полной модернизации существующих институтов культуры и системы управления. Этот сценарий также имеет высокий конфликтный потенциал. Элементы данного сценария, в частности – привлечение опытных внешних специалистов для развития отрасли, представляются принципиально важными и учтены в данной Стратегии.

5.4 Данная Стратегия предлагает альтернативный вариант системного развития отрасли культуры в интересах инновационного развития региона, в котором учтены основные достоинства и недостатки рассмотренных сценариев.