- •СтратегИя социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года
- •Петрозаводск, 2010 Оглавление
- •II. Социально-экономическая ситуация Карелии и оценка конкурентоспособности республики
- •III. Определение потенциально возможного уровня развития экономики республики
- •IV. Цель, задачи и сценарии развития Республики Карелия
- •V. Приоритеты развития республики, обеспечивающие ее конкурентоспособность
- •1. Развитие человеческого потенциала
- •2. Инфраструктурное развитие территории с учетом ее приграничного характера
- •Возможности обеспечения объектов коммунальной энергетики муниципальных районов топливным торфом от годовой потребности
- •3. Инновации и модернизация общества, инвестиционная политика
- •Развитие предпринимательства
- •VI. Реализация приоритетов и важнейшие проекты
- •Повышение конкурентоспособности социальной сферы Республики Карелия
- •23 Система национальных и сопряженных с ними проектов, направленных на развитие человеческого капитала и гражданского общества в Карелии Развитие здравоохранения
- •Развитие образования
- •Развитие культуры и государственно–конфессиональных отношений
- •Развитие физической культуры и спорта
- •Развитие рынка труда
- •Повышение доступности жилья
- •Развитие социальных институтов и социальная политика
- •Молодежная политика
- •Экологическая безопасность экономики и экология человека
- •Повышение конкурентоспособности экономики Республики Карелия
- •Лесопромышленный комплекс (лпк)
- •Горнопромышленный комплекс (гпк)
- •Машиностроение
- •Судостроение
- •Черная и цветная металлургия
- •Химическая промышленность
- •Производство строительных материалов
- •Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса
- •Развитие туристской индустрии
- •VII. Долгосрочные приоритеты бюджетной политики Правительства республики Карелия
- •VIII. Пространственная проекция стратегии (пространственное развитие)
- •IX. Повышение эффективности государственного управления в условиях административной реформы
- •X. Этапы реализации стратегии и ожидаемые результаты
- •XI. Механизмы реализации стратегии
- •XII. Мониторинг Стратегии развития Республики Карелия
- •Глоссарий
Горнопромышленный комплекс (гпк)
Горнопромышленный комплекс является одним из самых перспективных, динамично развивающимся направлением развития экономики Республики Карелия. Основная доля промышленной продукции, выпускаемой горными предприятиями, традиционно приходится на чёрную металлургию, но с каждым годом возрастает доля предприятий по производству строительных материалов - щебня. Суммарная доля горных предприятий в общем объеме промышленного производства республики (в денежном выражении) за последние семь лет выросла с 15% в 2000 году до 32% в 2008 году.
Стратегической целью развития горнопромышленного комплекса является экономический рост и улучшение условий жизни населения Карелии за счет реализации сырьевого потенциала недр. Стратегическим фактором развития горнопромышленного комплекса является также энергообеспечение.
Достижение поставленной цели предусматривается путем решения следующих основных задач:
- повышение эффективности работы существующих предприятий горнопромышленного комплекса, расширение внутреннего и внешнего рынка сбыта, в том числе за счет повышения конкурентоспособности продукции;
- организация добычи и первичной переработки на ранее выявленных месторождениях железных (Корпангское месторождение), хромовых (Аганозерское месторождение), титаномагнетитовых (Пудожгорское месторождение), медно-никелевых, шунгитовых (Зажогинское месторождение), золоторудных, тальковых и других руд, а также создание новых сырьевых баз остродефицитных в России, а также высококонъюнктурных видов полезных ископаемых (ильменит-магнетитовых, ванадиевых и др.руд);
- дальнейшее развитие промышленности стройматериалов путем реконструкции и создания новых предприятий по производству щебня и облицовочных материалов;
- обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы действующих предприятий путем:
а) подготовки экономически эффективных запасов и ресурсов для формирования резервных объектов минерального сырья в среднесрочной (до 2010 г.) перспективе (благородных, цветных и редких металлов, объекты со значительными запасами бедных руд - месторождение молибдена Лобаш, месторождение олова в Кительско-Питкярантском рудном поле, Ихальское месторождение графита и др.);
б) выявления ресурсов и запасов для перспективного планирования развития минерально-сырьевой базы;
- прирост прогнозных ресурсов и запасов золота, элементов платиновой группы, алмазов, цветных металлов, индустриальных минералов и строительного камня.
Основные направления минерально-сырьевой политики:
- законотворческая и нормативно-правовая деятельность;
- геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы;
- освоение и использование недр;
- государственный контроль над геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;
- социально-экономическая и экологическая защита населения;
- повышение занятости населения;
- подготовка и повышение квалификации кадров;
- развитие производственной и социальной инфраструктуры на территории;
- рост поступлений в региональный и местные бюджеты.
Основные мероприятия:
- совершенствование управления горнопромышленным комплексом;
- структурная политика развития ГПК РК - приоритетное развитие предприятий черной и цветной металлургии (железо, хром, титан, ванадий, никель, золото) и неметаллорудной промышленности (шунгиты, тальк, кианит, полевошпатовое сырье). Развитие нерудной промышленности (щебень, блоки) будет определяться рыночным спросом;
- стабилизация и рост объемов горного производства:
выход объемов выпуска железорудных окатышей на докризисный период и наращивание объемов производства до 12 млн.тонн окатышей в год;
развитие действующих предприятий по производству щебня и блочного камня- вывод действующих предприятий на полную загрузку мощностей, модернизация производства с целью перехода на выпуск продукции, отвечающей евростандарту, привлечение отечественных и зарубежных инвесторов;
освоение новых месторождений и видов минерального сырья, строительство новых горных предприятий;
- повышение занятости населения муниципальных образований республики - как за счет создания новых рабочих мест, обусловленного ростом объемов выпуска и расширением номенклатуры продукции на действующих горных предприятиях, так и за счет организации новых горных производств;
- подготовка квалифицированных специалистов. Существующая потребность предприятий ГПК республики в горных инженерах в настоящее время удовлетворяется лишь на 30 %. С 2001 г.
Петрозаводский государственный университет готовит специалистов по специальностям: «Открытые горные работы», «Геология», «Геофизика». Подготовка ведется по очной и заочной формам;
- ускорение социально-экономического развития муниципальных образований республики прогнозируется за счет роста доходной части местных бюджетов, повышения занятости местного населения, развития производственной и социальной инфраструктуры вследствие повышения полноты и эффективности использования недр республики;
- повышение эффективного использования природно-ресурсного потенциала республики при обеспечении экологической устойчивости территории за счет осуществления мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды, сохранения благоприятной экологической обстановки в республике и ее улучшения в муниципальных образованиях с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды, развития особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранения биоразнообразия, организации системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды, научного и технико-технологического обеспечения освоения природно-ресурсного потенциала и развития системы охраны окружающей природной среды;
- повышение эффективности использования и управления государственным фондом недр, рост вклада ГПК РК в социально-экономическое развитие республики и ее муниципальных образований, улучшение условий жизни населения за счет освоения новых для республики видов рудного сырья (хромитовых, ильменит-магнетитовых, ванадиевых, никелевых и золотых руд) и неметаллических полезных ископаемых (талька и кианита);
- сохранение памятников истории и культуры, историко-культурной среды, которая определяет возможность и объемы освоения месторождений. При расширении действующих горных предприятий и размещении планируемых горных производств необходимы обязательное предварительное обследование территории на предмет выявления объектов историко-культурного наследия, проведение необходимых археологических исследований и разработка мер для сохранения этих объектов.
Р ис. 30 Зоны развития ГПК
Основные инвестиционные проекты в области ГПК:
1. Пудожгорский мегапроект.
Основу экономики района в настоящее время составляют лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия. В непосредственной близости друг от друга расположены крупнейшие месторождения железо-титан ванадиевых руд, хромовых руд и залежи хромо-никелево-платиноидных руд.
В рассматриваемом периоде – до 2020 года планируется начало реализации мероприятий, направленных на осуществление Пудожгорского мегапроекта по созданию горно-металлургического комплекса. Учитывая значительные капитальные вложения, необходимые для реализации проекта, в том числе создания транспортной инфраструктуры, длительность срока их строительства, в более долгосрочной перспективе предусматривается:
строительство горно-обогатительного комбината на базе Аганозерского хромитового месторождения;
строительство горно-обогатительного комбината на базе Пудожгорского месторождения комплексных железо-титан- ванадиевых с медью платиноидами и золотом руд;
строительство горно-обогатительного комбината на базе Шалозерского месторождения комплексных платинометальных, медно-никелевых и хромовых руд;
строительство горно-обогатительного комбината на базе Аганозерского месторождения силикатного никеля;
строительство металлургического комбината ферросплавов;
строительство электрофицированной железной дороги;
строительство ТЭС мощностью 650 МВт;
строительство комбината по производству щебня габбро-долеритов из пород вскрыши Пудожгорского, Шалозерского и Аганозерского рудных месторождений.
В результате выполнения работ в рамках подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» за счет республиканского бюджета в Пудожском районе подготовлены 15 участков строительного камня для производства щебня с запасами 359 млн.куб.м, а также 4 участка песка и ПГМ с суммарным запасом 564 тыс.куб.м. Развитие ж/д ветки Медгора-Коноша создаст новый ж/д транспортный коридор от портов Баренцева и Белого морей – Средняя Азия – Китай (2016 – 2020 годы).
2. Техническое перевооружение ОАО «Карельский окатыш», г.Костомукша (2007-2011 годы).
3. Производство щебня на месторождениях природного камня в 12 районах Карелии – строительство 30 новых предприятий (2008-2020 годы). Планируется ввод в эксплуатацию 2 – 3 новых предприятий ГПК ежегодно.
4. Производство блочного камня - строительство новых и модернизация действующих предприятий (2008-2020 годы).
5. Проект ООО НПК «Карбон-Шунгит» - «Уралхим» (компания является лидером в производстве минеральных удобрений в России) по высокорентабельному производству ферросилиция с использованием шунгитов Зажогинского месторождения и железных руд Корпанги, 1-ая очередь - размещение опытно-промышленного производства ферросилиция на базе Воскресенского завода минеральных удобрений, 2-я - строительство завода в поселке Пиндуши Медвежьегорского района.
6. Добыча мелкоразмерной слюды из отвалов слюдяных рудников в Лоухском районе.
Реализация инвестиционных проектов горнопромышленного комплекса позволит создать в республике к 2020 г. до 25 тысяч новых рабочих мест. Общий объем инвестиций порядка 150 млрд.руб.
Объёмы предъявленных к перевозке грузов горными предприятиями в период 2009-2020 годов увеличатся с 10 млн. тонн в год до 40 млн.тонн в год.
Таблица 10
Показатели |
Единица измерения |
Динамика реализации по годам |
||
2007г. |
2020г. |
2020 г. к 2007г., в % |
||
Производство железорудных окатышей |
млн.т |
10 |
12 |
120 |
Производство строительных нерудных материалов |
тыс.м.куб |
12900 |
36000 |
279 |
Производство щебня |
тыс.м.куб |
10399 |
30000 |
288 |
Производство блочного камня |
тыс.м.куб |
24,9 |
28 |
112 |