1.3 Характеристика организационной структуры управления строительства Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

Структура управления является линейно-функциональной – одни органы (Начальник Управления, заместители начальника Управления) принимают управленческие решения и властно проводят их в жизнь, а другие (отделы) обеспечивают их информацией консультативного, статистического, планирующего и иного свойства².

При данной структуре управления сохраняется преимущество линейной структуры в виде принципа единоначалия, и преимущество функциональной структуры в виде специализации управления. Структура основана на специализированном разделении труда, то есть работа между людьми распределена не случайно, а закреплена за специалистами, способными выполнить ее лучше всех с точки зрения организации как единого целого.

В структуре имеют место следующие характеристики:

1. Четкое разделение труда.

2. Иерархичность уровней управления.

3. Наличие стройной системы правил и стандартов.

4. Прием на работу в соответствии с техническими квалификационными требованиями.

Управление строительства возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.

Начальник Управления имеет заместителей в соответствии со штатным расписанием. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности в порядке, установленном Министром.

Начальник Управления:

1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, организует выполнение решений органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2. По поручению Министра представляет интересы Министерства в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к ведению Управления;

3. Вносит на рассмотрение Министра проекты приказов, постановлений и распоряжений по вопросам компетенции Управления;

4. Вносит представления Министру на назначение на должности и освобождение от должности сотрудников Управления, их поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности.

5. Организует расстановку кадров Управления, их аттестацию;

6. Утверждает Положения о структурных подразделениях управления и должностные регламенты на работников Управления;

7. Готовит предложения по структурным изменениям Управления в пределах фонда оплаты труда и штатной численности с целью повышения эффективности его деятельности;

8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

9. В случае отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника на основе соответствующего приказа.

2. Характеристика отдела координации строительства управления строительства Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и его организационной структуры

Отдел координации строительства является структурным подразделением управления строительства Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Организационная структура управления в отделе носит линейный характер – управленческие команды передаются в строгой последовательности сверху вниз, с одного уровня на другой³.

Подразделение Управления строительства Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области возглавляет начальник отдела.

Должность государственной гражданской службы Челябинской области «начальник отдела координации строительства в составе Министерства» учреждена в соответствии с Законом Челябинской области от 29.03.2007 г. № 104-ЗО «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации», Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения полномочий органов государственной власти Челябинской области, а также в соответствии с Положением «О Министерстве строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области», утверждённым постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 408 (с последующими изменениями) и положением об управлении строительства и архитектуре, утвержденном приказом Министра от 05.11.2004 г. № 55.

Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления строительства Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Исходя из задач отдела координации строительства управления строительства Министерства начальник отдела в пределах своих полномочий по вопросам компетенции отдела обязан:

1. осуществлять руководство деятельностью отдела и нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на отдел задач и функций, своевременность и достоверность подготавливаемых материалов, соблюдать правила внутреннего распорядка;

2. обеспечивать качественное выполнение в установленные сроки поручений руководства Управления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3. разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению организации, стиля и методов руководства отделом, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации работников отдела;

4. организовать и контролировать разработку и реализацию областных целевых программ;

5. организовать подготовку проектов нормативных правовых актов законодательных и исполнительных органов власти Челябинской области, регламентирующих деятельность в области строительства;

6. осуществлять контроль за проведением конкурсов по размещению заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд;

7. участвовать в установленном порядке в совещаниях, проводимых начальником Управления Министерства при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции отдела, вносить предложения при их подготовке;

8. представительствовать в организациях, учреждениях, предприятиях по вопросам, имеющим отношение в работе отдела;

9. обеспечивать контроль исполнения, оперативное, четкое и правильно ведение делопроизводства в отделе в соответствии с действующими инструкциями;

10. вправе самостоятельно принимать определённые решения в соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и со своей компетенцией:

• запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций от отделов Министерства и подведомственных организаций;

• осуществлять контроль за выполнением приказов Министра в пределах своей компетенции.