Администрация президента украины. Структура администрации президента украины. Совет национальной безопасности и обороны украины
С целью обеспечения осуществления полномочий главы государства, Президент образует постоянно действующий орган - Администрацию Президента Украины.
Администрация не представляет собой орган государственной власти, в ее функции входит создание необходимых условий, без которых невозможны осуществление полномочий главы государства, его связь с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления. Общее руководство Администрацией осуществляет Глава Администрации, назначаемый на должность и освобождается от должности Президентом Украины. В состав Администрации входят: Глава Администрации Президента Украины, Первый помощник Президента Украины, Первый заместитель и заместители Главы Администрации Президента Украины, помощники Президента Украины, советники Президента Украины, научные консультанты, консультанты и референты Президента Украины, Постоянный представитель Президента Украины в Верховной Раде Украины, Постоянный представитель Президента Украины в Конституционном Суде Украины; управления, службы, отделы и другие структурные подразделения.
Согласно Положению, основными задачами Администрации является организационное, правовое, консультативное, информационное, экспертно-аналитическое и другое обеспечение деятельности Президента Украины относительно:
- реализации его полномочий как гаранта государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдение Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина;
- представления Украины в международных отношениях, осуществления руководства его внешнеполитической деятельностью, ведение переговоров и заключение международных договоров Украины, признания иностранных государств, назначение и увольнение глав дипломатических представительств Украины;
- осуществления им руководства в сферах национальной безопасности и обороны;
- определения стратегии экономического развития государства;
- решения вопросов, связанных с образованием, реорганизацией и ликвидацией центральных органов исполнительной власти, обеспечения их согласованного функционирования и взаимодействия;
- решения кадровых вопросов, относящихся к его полномочиям; решение вопросов, связанных с награждением государственными наградами, в том числе и отличиями Президента Украины, присвоения высших воинских и других высших специальных званий и классных чинов, принятия в гражданство и прекращения гражданства Украины, предоставления убежища в Украине, осуществления помилования;
- осуществления им и других полномочий, определенных Конституцией Украины.
Ниже приведу текст Указа Президента Украины № 265/2010 «О первоочередных мерах по обеспечению деятельности Президента Украины».
«С целью обеспечения эффективного осуществления Президентом Украины своих конституционных полномочий, реализации главой государства консолидирующей роли по объединению всех конструктивных сил в обществе, ускоренного решения неотложных социальных, экономических и других проблем, сокращения расходов Государственного бюджета, в соответствии с пунктом 28 статьи 106 Конституции Украины :
1. Образовать Администрацию Президента Украины, ликвидировав Секретариат Президента Украины.
2. Возложить на Администрацию Президента Украины организационное, правовое, консультативное, материально-техническое и другое обеспечение осуществления главой государства конституционных полномочий. Установить, что Администрацию Президента Украины возглавляет Глава Администрации Президента Украины.
3. Назначить Левочкина Сергея Владимировича Главой Администрации Президента Украины.
4. Главе Администрации Президента Украины внести: в недельный срок проект Положения об Администрации Президента Украины, а также предложения относительно структуры Администрации, предельной численности ее работников, предусмотрев уменьшение ее не менее чем на 20 процентов, а также о проведении соответствующих мероприятий в связи с ликвидацией Секретариата Президента Украины; в месячный срок внести предложения относительно упорядочения системы других вспомогательных органов и служб при Президенте Украины.
5. Работникам Секретариата Президента Украины продолжать выполнять возложенные на них должностные обязанности до прекращения в установленном порядке трудового договора с ними.
Президент Украины Виктор Янукович
25 февраля 2010».
Структура Администрации Президента Украины приведена в «Схеме разделения обязанностей между Главой Администрации Президента Украины, его Первым заместителем и заместителями, советниками Президента и закрепления за ними структурных подразделений Администрации Президента Украины» (см. Приложение 2.1).
Также следует отдельно рассмотреть Совет национальной безопасности и обороны Украины.
Совет национальной безопасности и обороны Украины является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины.
Совет национальной безопасности и обороны Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны. Председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины является Президент Украины. Персональный состав Совета национальной безопасности и обороны Украины формирует Президент Украины. В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины по должности входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины.
В заседаниях Совета национальной безопасности и обороны Украины может принимать участие Председатель Верховной Рады Украины. Решения Совета национальной безопасности и обороны Украины вводятся в действие указами Президента Украины. Компетенция и функции Совета национальной безопасности и обороны Украины определяются законом.