2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики

Национальная экономика Беларуси переживает сложный период трансформации в социально ориентированную рыночную экономику, для успешного построения которой необходимы достаточные предпосылки и условия.

Предпосылки - это исходный пункт, отправное положение, а условие – это основа, правило, установленное в какой-либо области деятельности. Обычно оба термина выступают под общим названием «предпосылки», так как под понятием «предпосылок» скрывается также «условие», но подразумевающееся здесь как первичное.

Предпосылки подразделяются на виды: общесистемные, системные, внутрисистемные, внешнеполитические и внешнеэкономические, внутриполитические.Общесистемные предпосылки – носят конституционно-правовой, мировоззренческий, идеологический, политический характер (новая цивилизационная стратегия, тип создаваемого государства и общества).

В качестве общесистемных предпосылок в Республике Беларусь согласно Национальной стратегии устойчивого ее социально - экономического развития (НСУР) до 2020 г. определены:

а) построение и развитие унитарного демократического

социального правового государства (в соответствии с

Конституцией Республики Беларусь);.

б) формирование современного гражданского общества;

в) создание социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики.

Системные предпосылки - включают единство экономического и институционно – правового пространства, общность характера хозяйственных институтов, механизмы и нормы взаимодействия с внешней средой.

Система таких институтов, правовых норм и механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами Республики Беларусь.

К системным предпосылкам относится и полный учет специфики страны в сфере экономики. Наряду с долговременными факторами развития, такими как высококвалифицированная рабочая сила, значительный промышленный и агропромышленный потенциал и др., национальная экономика в Беларуси имеет и негативные стороны. Это - несовершенная структура воспроизводства, устаревшие основные фонды, низкое качество и неконкурентоспособность многих видов продукции и др. Такие противоположные явления должны объективно оцениваться при формировании потенциала развития страны.

Внутрисистемные предпосылки – обусловливают обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе соблюдения принципов рационального хозяйствования. Они способствуют переводу экономики страны на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптимизацию воспроизводственной, отраслевой, технологической и региональной структур национальной экономики. Обязательной предпосылкой эффективного хозяйствования является совершенствование системы управления.

Внешнеполитические и внешнеэкономические предпосылки – это первичность суверенитета, открытость экономики, многовекторность внешней политики, стабильность стратегических приоритетов международного сотрудничества и дипломатических отношений, глубокое знание и прогноз конъюнктуры внешних рынков. Из-за ограниченности сырьевых возможностей экономическое положение Республики Беларусь во многом зависит от импорта энергоносителей, металла, комплектующих из стран СНГ, а также – от экспорта товаров в Россию, в другие страны ближнего и дальнего зарубежья, повышения качества и конкурентоспособности белорусской продукции на внешних рынках. Эти аспекты должны отражаться в разработках перспектив и путей развития национальной экономики.

Внутриполитические предпосылки – это совершенствование политической системы в рамках Конституции Республики Беларусь на пути становления демократии, оптимизация государственных структур управления, формирование общественных объединений и повышение гражданской активности.

Все виды предпосылок комплексно и последовательно включаются в программы и прогнозы социально-экономического развития Беларуси, где указываются задачи, сроки, средства и механизмы их формирования и реализации.