Тема 5. Стратегическое прогнозирование и планирование развития территорий

Прогнозирование развития территорий. Значение понятий «социально-экономическое прогнозирование» и «прогноз» в теории управления. Компоненты анализа внешней среды для целей социально-экономического прогнозирования развития России. Составные части социально-экономического прогноза и периодичность его разработки в России. Основные методы социально-экономического прогнозирования. Опорные этапы (алгоритм) социально-экономического прогнозирования. Содержание Концепции развития страны, излагаемой Президентом России в его первом после избрания послании Федеральному Собранию. Содержание, порядок разработки Программ социально-экономического развития и представления их Правительством РФ Федеральному Собранию.

Развитие теории стратегического планирования. Варианты недостаточно обоснованных определений понятий «стратегическое планирование» и «стратегический план». Обоснование определений «стратегическое прогнозирование», «стратегическое программирование», «стратегическое планирование». Различие между «проектом» и «планом», «планом»и «программой». Характеристика отличий стратегического и текущего (тактического) планов. Определение понятий «территориальное планирование» и «территориальное развитие». Влияние муниципальных образований на развитие территорий через их полномочия в территориальном планировании.

Тема 6. Стратегическое управление территориями особых экономических зон и закрытых административно-территориальных образований

Создание и статус закрытого административно-территориального образования. Определение и состав объектов закрытых административно-территориальных образований. Правовые особенности режима закрытых административно-территориальных образований. Правовой статус закрытых административно-территориальных образований. Правовые особенности формирования представительного и исполнительных органов местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

Функции и особенности управления в закрытых административно территориальных образованиях. Вопросы местного значения, входящие в полномочия органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований. Порядок финансирования деятельности органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований.

Социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим на территории закрытых административно-территориальных образований. Гарантии, предоставляемые гражданам, переселяющимся из закрытых административно-территориальных образований. Особенности приватизации имущества оборонных предприятий и учреждений, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях.

Организационные вопросы деятельности особых экономических зон. Значение понятия и цели создания свободных экономических зон. Типы свободных экономических зон и виды деятельности в них. Порядок создания свободных экономических зон. Управление развитием свободных экономических зон. Соглашение о ведении деятельности в свободных экономических зонах. Права и обязанности субъектов хозяйственной деятельности в свободных экономических зонах. Контроль деятельности резидентов свободных экономических зон.

Таможенный режим особых экономических зон. Значение понятия «таможенная служба», состав ее органов и роль в формировании федерального бюджета. Основные обязанности должностных лиц таможенных органов. Права должностных лиц таможенных органов при выполнении своих обязанностей. Сущность таможенного режима «свободной таможенной зоны». Обычные платы, взимаемые таможенными органами при экспорте и импорте товаров. Таможенные платежи за иностранные товары, ввозимые и вывозимые из особых экономических зон. Таможенные платежи за российские товары, ввозимые и вывозимые из особых экономических зон