1. По территориальной деятельности:

-федеральные (Правительство РФ, федеральные министерства, государственные комитеты и другие ведомства);

-субъектов Федерации (главы администраций субъектов, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства).

2. По характеру полномочий:

-органы общей компетенции (ведают всеми или многими отраслями исполнительной деятельности);

-органы специальной компетенции:

а) отраслевые (руководят определенными отраслями управления (как правило, министерства);

б) органы, осуществляющие межотраслевое управление (государственные комитеты);

3.- коллегиальные (Правительство РФ, правительства ее субъектов);

- единоначальные (министерства и ряд других органов исполнительной власти).

Органы судебной власти – Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ. Они осуществляют судебную власть посредством конституционного (ст. 125 Конституции – высший судебный орган - Конституционный Суд РФ), гражданского, административного и уголовного (ст. 126 – Верховный Суд РФ) судопроизводства. По разрешению экономических споров и разрешению иных дел, рассматриваемых арбитражными судами высшим судебным органом является Высший Арбитражный Суд РФ (ст. 127). Аналогичные функции осуществляют соответствующие суды в субъектах Федерации.

Органы прокуратуры – не относится ни к одному из вышеуказанных видов органов государственной власти. Прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Ген. Прокурору РФ (ст. 129).

Виды деятельности:

- осуществление надзора за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов;

- осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

- за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварит-ое следствие;

- за исполнение законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

-участие прокуроров в рассмотрении дел судами;

- осуществляет расследование преступлений, является формой защиты прав потерпевшего от преступного посягательства;

-участвует в правотворческой деятельности государства.

Другие гос. органы, осуществляющие вспомогат-е и совещательные функции: Администрация През.РФ; Совет Безопасности РФ.

ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ИСП и ЗАКОН. Из Конституции

11. Глава государства. Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти.

Президент – высшее должностное лицо государства (орган), являющееся его главой и обеспечивающее согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов.

Пост Президента РФ введен во исполнение итогов референдума 17 марта 1991 г., а I-ый Президент избран прямым всеобщим голосованием 12 июня 1991 г. Конституция 1993 г. внесла изменения в статус Президента РФ, его полномочия.

СТ. 81 - Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3.Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Полномочия Президента:

1. Формирование федеральных органов государственной власти. В соответствии с Конституцией РФ в формировании федеральных органов власти действуют и Президент, и Федеральное Собрание. Это достигается двумя путями: либо Президент назначает определенных должностных лиц, а парламент одобряет, либо наоборот.

2. Участие в законотворчестве. Президент назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией; распускает ее. Президент подписывает и обнародует ФЗ РФ, обладает правом отлагательного веет (ст. 107 Конституции). Президент вносит законопроекты в Госдуму, т.е. обладает правом законодательной инициативы; наделен полномочиями обращаться в Конституционный суд с запросами о соответствии Конституции нормативных актов.

3. Функционирование исполнительных органов государственной власти. Постановления Правительства могут быть отменены Президентом. Перед вновь избранным Президентом Правительство слагает полномочия. Президент определяет структуру и систему федеральных органов исполнительной власти.

4. Обеспечение осуществления полномочий федеральных органов государственной власти на всей территории РФ. В реализации этой функции важное значение имеют Государственный Совет РФ и институт полномочных представителей Президента в федеральных округах.

5. Президент РФ обладает широкими полномочиями во внешнеполитической и военной областях. Президент осуществляет руководство внешней политикой; определяет основные ее направления, ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ. Президент утверждает военную доктрину РФ; назначает и освобождает высшее командование ВС; присваивает высшие воинские звания; формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ.

6. президент обладает и иными полномочиями, вытекающими из его статуса как главы государства. К таким полномочиям относятся решение вопросов гражданства, предоставления политического убежища; награждение государственными наградами РФ; присвоение почетных званий РФ и высших специальных званий; осуществление помилования.

Функции Президента:

1. Президент РФ – официальный и постоянный представитель государства внутри Федерации и вовне. Внутри страны он имеет полномочных представителей, в важнейших органах государства. Он назначает в другие страны и международные организации дипломатических представителей, действующих от имени РФ.

2. Президент является гарантом Конституции РФ, следит за соблюдением Конституции, в т.ч. и при подписании законов, принятых парламентом.

3. Президент – гарант прав и свобод человека и гражданина.

4. Принимает меры по охране суверенитета РФ, ее зависимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ. Выполняя эти задачи, Президент действует в качестве Верховного Главнокомандующего, в случае угрозы безопасности государства он вводит военное и чрезвычайное положение.

5. Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Каждый Президент выдвигает определенную программу в форме ежегодных посланий Федеральному Собранию, в которой намечается курс стратегического направления развития государства и общества.

6. Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Для выполнения функций Президента при нем существует множество различных структур: Администрация Президента РФ, Совет Безопасности, Управление делами.

Администрация Президента – это орган, обеспечивающий функции главы государства. Она действует на правах государственного органа управления. В составе Администрации – самостоятельные подразделения, должностные лица. Основными обязанностями являются – непосредственное обслуживание, курирование федерального уровня, работа с регионами, международная политика. Администрация контролирует исполнение указов, проводит политику Президента РФ. В компетенцию Администрации входит создание всех необходимых организационных, информационных, консультативно-правовых, материально-технических и других условий, без которых невозможны осуществление полномочий главы государства, связь Президента с другими федеральными органами государственной власти субъектов РФ.

Подразделением Администрации является референтура. Ее задачи – участие в подготовке проектов посланий Президента Федеральному Собранию, публичных выступлений Президента.

В соответствии с ФЗ "О безопасности" Президент формирует Совет Безопасности-Функция – контроль за реализацией органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ стратегии в области внутренней, внешней и военной политики. Основными рабочими органами Совета безопасности являются межведомственные комиссии. Они создаются по функциональному признаку на постоянной или временной основе.

Полномочный представитель(подчиняется Совету Безопасности) Президента РФ в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента в пределах соответствующего федерального округа, назначается на должность и освобождается от нее Президентом, непосредственно ему подчиняется и подотчетен только ему. Деятельность полномочных представителей координируется территориальным управлением Администрации Президента РФ. Полномочный обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего ФО.

Функции полномочного представителя Президента:

• обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в ФО;

• анализ эффективности деятельности правоохранительных органов, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах;

• организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Федерации, органами МСУ, политическими партиями;

• разработка совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий ФО.

Государственный Совет (Госсовет) является совещательным органом, содействующим реализации полномочий государства по вопросам согласованного функционирования органов власти. Председателем Госсовета является Президент, членами – высшее должностные лица субъектов РФ (руководители исполнительных органов). Госсовет обсуждает имеющие особое значение проблемы государственного строительства, укрепления основ федерализма, вопросы, касающиеся соблюдения органами власти и должностными лицами законов, указов и пр.

Комиссия по правам человека при Президенте РФ (Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека)-????. анализирует информацию, рассматривает обращения граждан о фактах нарушений прав и свобод, проверяет информацию. Рекомендации и заключения Комиссии направляются соответствующему органу государственной власти, в компетенцию которого входит решение этого вопроса.

Референтура-подготовка проектов посланий и текстов публичных выступлений

Президент РФ в системе государственного управления

Как глава государства Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.