4. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты 15 мин.

Учебный вопрос отрабатывается методом заслушивания реферата одного из студентов с последующим его обсуждением.

5. Эвакуация населения 20 мин.

При изучении данного учебного вопроса последовательно рассматриваются:

- виды возможной эвакуации населения в военное время;

- организация и проведение эвакуации населения в военное время.

Учебный вопрос отрабатывается методом опроса обучаемых по каждому подвопросу с последующим подведением итога преподавателем.

К сведению преподавателя.

В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями и медицинскими средствами индивидуальной защиты рабочих, служащих и населения категорированных городов, эвакуация населения этих городов в загородную зону является основным способом его защиты от современных средств поражения.

Эвакуацией принято называть организованный вывоз (вывод) рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, прекращающих или переносящих свою деятельность в загородную зону, а также нетрудоспособного и незанятого в производстве населения из зон возможных аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

При этом загородной зоной называется территория за пределами зон возможных чрезвычайных ситуаций, установленных для городов и важных объектов, расположенных вне этих городов.

В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация может быть упреждающей (заблаговременной) или экстренной (безотлагательной).

Упреждающая эвакуация проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности применения противником ОМП в военное время или возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия в мирное время.

Экстренная эвакуация населения осуществляется в случае возникновения ЧС.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, различают общую и частичную эвакуацию.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) из зоны ЧС всех категорий населения.

В некоторых случаях по особому указанию предусматривается частичная эвакуация, которая проводится до общей эвакуации населения и рассредоточения рабочих и служащих. При проведении частичной эвакуации предусматривается вывоз из крупных городов части населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания. Как правило, частичной эвакуации подлежат организованные детские коллективы (школы-интернаты, детские дома и т.п.) и часть формирований ГО.

Рассредоточением называется организованный вывоз (вывод) и размещение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих работу в городах и важных объектах, расположенных вне этих городов.

Рабочие и служащие, отнесенные к категории рассредоточиваемых, после вывоза и расселения в загородной зоне посменно выезжают в город для работы на своих предприятиях, а по окончанию работы возвращаются в загородную зону на отдых.

Непосредственное осуществление мероприятий по организации, подготовке и проведению эвакомероприятий возложено на эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами ГО ЧС и службами гражданской обороны. К ним относят:

- эвакуационные комиссии;

- сборные эвакуационные пункты (СЭП);

- приемные эвакуационные комиссии;

- приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

- администрация пунктов посадки (ПП), пунктов высадки (ПВ), промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ).

В состав эвакуационных и эвакоприёмных комиссий обязательно включается представитель МС ГО, который должен осуществлять взаимодействие с другими службами ГО по вопросам эвакуации учреждений здравоохранения, а также проведение медицинского обеспечения эвакуируемого населения.

Для руководства эвакуацией и ее осуществления на объектах и в жилых районах создаются эвакуационные комиссии. На крупных производственных объектах и в больших жилых кварталах организуются сборные эвакуационные пункты (СЭП). Под СЭП обычно отводятся школы, клубы и другие общественные здания.

Задачами СЭП являются:

- оповещение и сбор населения;

- регистрация и подготовка людей к отправке;

- формирование пеших колонн;

- организация посадки на транспорт;

- организация оказания медицинской помощи заболевшим;

- укрытие людей, прибывших на СЭП;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в районе развёртывания СЭП.

Каждому СЭП присваивается номер, к нему приписывают ближайшие объекты, а также жилищно-эксплуатационные участки, население которых будет эвакуироваться через данный СЭП.

Получив извещение о начале рассредоточения и эвакуации, граждане должны немедленно подготовить все самое необходимое (теплую обувь, одежду, в т.ч. белье, постельные принадлежности, продукты питания на 2-3 дня, медикаменты, СИЗ, документы, деньги уложив все это в рюкзак или чемодан, не более 50 кг), обесточить помещения, отключить газ, воду, закрыть квартиру и убыть на СЭП. Население, нуждающееся в эвакуации транспортом, направляется с СЭП на пункт посадки. При эвакуации пешим порядком население прибывает на СЭП самостоятельно, проходит регистрацию, после чего формируются пешие колонны (550-1000 человек) по предприятиям, учреждениям или ЖЭУ. Начальнику пешей колонны дается схема маршрута колонны, которая является основным документом, регламентирующим движение колонны.

При проведении эвакуации пешим порядком, на маршрутах движения пеших колонн организуются промежуточные пункты эвакуации (ППЭ).

Проведение мероприятий по организации приема и размещения населения в загородной зоне, а также снабжения его всем необходимым возлагается на приемные эвакуационные комиссии и приемные эвакуационные пункты (ПЭП) сельских районов. ПЭП создаются и развертываются, как правило, вблизи станций (пунктов высадки).

Конечные пункты размещения населения должны быть заранее подготовлены и располагаться в безопасных районах а, пребывание населения в конечных пунктах продолжается до особого распоряжения. Для кратковременного размещения предусматривается использование зданий и помещений общественных учреждений и заведений. В летнее время возможно кратковременное расселение эвакуируемого населения в палатках (землянках).

Медицинское обслуживание населения организуется на базе существующей сети лечебных учреждений - больниц, поликлиник, сельских медицинских пунктов и аптек.

Наибольшую сложность представляет эвакуация населения из зон возможного опасного радиоактивного загрязнения. Она проводится в два этапа. На первом этапе население вывозится на промежуточные пункты эвакуации, развертываемые на внешней границе этих зон. На втором - из промежуточных пунктов эвакуации в районы временного размещения за пределами действия поражающих факторов ЧС с заблаговременно решенными вопросами первоочередного жизнеобеспечения.

Администрация промежуточного пункта эвакуации обеспечивает учет, регистрацию, дозиметрический контроль и санитарную обработку прибывших, оказание нуждающимся медицинской помощи и отправку эвакуируемого населения в места его размещения.

Характерной особенностью эвакуации населения при авариях на объектах атомной энергетики является обязательное использование крытого транспорта, обладающего защитными свойствами. На промежуточном пункте эвакуации создается резерв водителей автотранспорта для подмены работающих в загрязненной зоне. Маршруты эвакуации выбираются кратчайшие, с наименьшими уровнями радиации.