11. Многообразие форм собственности в рыночной экономике

Форма собственности - это критерий, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. определяющий принадлеж­ность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы. Различают следующие формы собственности:

а) общенародную;

б) государственную;

в) коллективную;

г) совместную долевую;

д) индивидуальную и т.д.

Все эти формы собственности можно сгруппировать в два основных типа собственности: государственную и частную. Го­сударственная собственность — тип собственности, при котором в качестве собственника выступает государство, олицетворяемое его органами в центре и на местах, предприятиями и организациями государственного сектора. Государственная собственность подраз­деляется на две формы: 1) государственная и 2) муниципальная.

Частная собственность — это отношения собственности, при которых экономическое лицо обособлено, независимо от других осуществляет функции распоряжения и присвоения, а все право­мочия собственника сконцентрированы в руках этого лица. К част­ной собственности можно отнести домашние хозяйства, легальные и нелегальные частные предприятия, любой вид использования частного имущества или личных сбережений. Сама частная собс­твенность может принимать различные формы:

• частная собственность отдельного работника (индивидуаль­ная трудовая частная собственность), когда все правомочия собственника сконцентрированы у отдельного физического лица — отдельной личности или семьи;

• индивидуальная капиталистическая частная собственность, которая связана с применением наемного труда;

• коллективная форма частной собственности, которая содер­жит элементы общественного распоряжения и присвоения богатства.

12. Преобразование отношений собственности в Республике Казахстан

Неэффективность тотальной государственной собственности стала очевидной на этапе перехода Казахстана к рыночной эко­номике. Формирование рыночной экономики вызвало необходи­мость преобразования отношений собственности в Казахстане. Оно осуществляется путем приватизации и разгосударствления.

Понятие «разгосударствление» не ограничивается только отношениями собственности. Оно гораздо шире понятия «при­ватизация». Разгосударствление экономики означает переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов. В ходе разгосударствления изменяется экономическая роль и функции государства:

1. Государство перестает быть непосредственным субъектом хозяйствования; оно создает правила экономической игры и механизмы, обеспечивающие соблюдение этих правил.

2. Государственное планирование носит не директивный, а индикативный характер.

3. Государственное ценообразование уступает место пре­имущественно рыночному ценообразованию на товары и услуги.

Разгосударствление в казахстанском законодательстве опре­деляется как преобразование государственных предприятий с пе­редачей функций хозяйственного управления и соответствующих полномочий непосредственно хозяйствующим субъектам.

Приватизация — приобретение у государства юридическими и физическими лицами объектов государственной собственности.

Основные направления разгосударствления и приватизации:

• приватизация крупных и уникальных имущественных ком­плексов по индивидуальным проектам;

• массовая приватизация средних предприятий;

• малая приватизация, осуществляемая посредством аукци­онов и конкурсов, малых предприятий торговли, комму­нального хозяйства, бытового и сервисного обслуживания.

Методы приватизации:

• преобразование государственных и муниципальных пред­приятий в акционерные общества;

• продажа предприятий на аукционе;

- приобретение у государства предприятий по конкурсу.

Приватизация в Казахстане прошла четыре этапа.

Первый этап - 1991-1992 гг. Приватизация носила инициатив­ный характер, когда государственные органы принимали решение только после получения от коллектива предприятия соответству­ющей заявки. После этого проводились аукционы, конкурсы или осуществлялась безвозмездная передача трудовому коллективу производственной и социальной инфраструктуры.

Второй этап - 1993-1995 гг. Была утверждена Национальная программа разгосударствления и приватизации, отошли от при­нципов инициативного разгосударствления, были разработаны и стали применяться антимонопольные меры. Приступили к трем видам приватизации: малой и массовой, по индивидуальным про­ектам и по агропромышленному комплексу.

Третий этап приватизации - 1996-1998 гг. Этап перехода к секторным программам, когда началась приватизация в электро­энергетике и нефтегазовой отрасли.

Четвертый этап — с 1999 г. Характеризуется новыми подхо­дами по распределению полномочий между уровнями государс­твенного управления в вопросах регулирования и распоряжения государственной собственностью.

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ

1. Чем отличаются икдетерминистские концепции?

2. В чем заключается концепция исторического процесса А.Д. Тойнби?

3. Что такое детерминизм?

4. Как характеризует исторический процесс демографический де­терминизм?

5. В чем особенность географического детерминизма?

6. Что абсолютизирует технологический детерминизм?

7. Что является критерием при периодизации развития общества по формам хозяйства?

8. Каковы критерии формационного подхода к периодизации разви­тия общества?

9. Какие способы производства выделяются на основе формацион­ного подхода?

10. Какие этапы прошло капиталистическое производство?

11. Что лежит в основе цивилизационной теории общественного раз­вития?

12.Как классифицируются критерии социально-экономического прогресса?

13.Почему собственность определяется не как отношение человека к вещи, а как отношения между людьми по поводу присвоения вещей?

14.Что выражает экономическое содержание собственности?

15.Что выражает юридическое содержание собственности?

16.Какие права собственности различаются в экономической лите­ратуре?

17.Что такое присвоение и отчуждение?

18.Кто является субъектом собственности?

19.Что является объектом собственности?

20.Что такое «форма собственности»?

21.Какие различают основные типы собственности?

22.Что такое государственная собственность?

23.Что такое частная собственность?

24.Назовите формы частной собственности.

25.Почему в Казахстане и других постсоциалистических странах стали проводить разгосударствление и приватизацию собствен­ности?

26.Что такое разгосударствление?

27.Что такое приватизация?

28.Назовите основные направления разгосударствления и привати­зации в РК.

29.Какие методы использовались при приватизации собственности в РК?

30.Через какие этапы прошла приватизация в Казахстане?