Формы и структура собственности Украины

формы собственности, определенные законом Украины «О собственности»	структура форм собственности	формы собственности в соответствии с экономическим содержанием
Государственная	а) общегосударственная; б) Автономной Республики Крым; в) коммунальная; г) государственных предприятий;	Государственная
Коллективная	а) арендная; б) трудовых коллективов; в) общественных и религиозных организаций	Коллективная(групповая)
	г) кооперативная; д) акционерная; е) хозяйственных объединений;	частная (групповая)
Индивидуальная	а) личная; б) трудового коллектива; в) сельское и личное подсобное хозяйство	частная

Все формы собственности имеют свою нишу. Так, государственная собственность используется там, где слабо действует рыночное стимулирование (либо отсутствует).

Коллективные предприятия формируются в том случае, когда требуются большие капиталы для выполнения различных хозяйственных функций.

Частные предприятия формируются в том случае, когда для их функционирования достаточно средств, зарабатываемых собственным трудом.

3

К началу рыночных реформ (!990г) государственная собственность составляла около 90% основных фондов и создавала больше 80% внутреннего валового продукта (ВВП). По сути дела, собственность, трактуемая как общенародная, общественная превратилась в государственную. Переход к рыночной экономике, основой которой является многообразие форм собственности, потребовал соответствующих преобразований собственности. Мерами преобразования собственности в Украине стали разгосударствление и приватизация.

Разгосударствление – снятие с предприятий прямого государственного управления и передача его непосредственно предприятиям. Государственная собственность не отменяется, не заменяется, но предприятия получают достаточно свободы для того, чтобы в своей деятельности руководствоваться принципом экономической целесообразности, а не тем, что «велено», «что приказано».

Приватизация – это передача части государственной собственности отдельным физическим или юридическим лицам, либо формирование на базе государственных предприятий, предприятий с совместной собственностью.

Мировой опыт приватизации показывает, что она возможна несколькими путями (в мире 22 пути). Наиболее известными являются:

1. Передача государственных предприятий членам общества с учетом трудового стажа, средней заработной платы и других достоинств – это национализация наоборот.

2. Выкуп государственных предприятий их трудовыми коллективами.

3. Продажа государственных предприятий на аукционе.

4. Акционирование государственных предприятий.

Особенностью приватизации в Украине являлась уравнительная бесплатная передача государственной собственности в руки народа в форме приватизационных имущественных сертификатов с последующим их обменом на акции приватизируемых предприятий.

Положительным моментом данного пути приватизации является социальная приемлемость, т.е. никто не был обделен. Кроме того, этот процесс прошел быстро и без противоречий.

Отрицательный момент – государство не потратило средства на осуществление приватизации (только на бумагу и ее распространение), но и ни копейки не получило в казну. В результате не были созданы условия для осуществления технического переоснащения предприятий.

Второй путь приватизации, применяемый в Украине – это формирование акционерных обществ (преимущественно закрытых акционерных обществ). Эти общества, как правило, образовывались путем продажи акций какого-либо предприятия его членам, включая и тех, кто вышел на пенсию, с определенной скидкой к номинальной стоимости акций и с допущением рассрочки платежа.

Положительный момент – в кассу предприятия поступали деньги, позволявшие осуществить техническую модернизацию предприятий.

Отрицательный момент – в строительстве акционируемых предприятий, организаций их работы участвовало все общество в целом, а совместными собственниками стали только члены коллектива данного предприятия. Кроме того, закрытые акционерные общества препятствуют проникновению в них инвестиций со стороны, в результате чего эффективность их работы, как правило, относительно невысокая.

В Украине используются также аукционы коммерческие и некоммерческие.

Коммерческий аукцион преследует цель получения как можно большей суммы за продаваемое с аукциона предприятия. Некоммерческий аукцион на первое место ставит более эффективную оптимальную программу развития приватизируемого предприятия, авторами которых были претенденты. Если программы не было, то учитывалась сумма.

Одним из распространенных путей приватизации была аренда с последующим выкупом предприятия арендатором у государства.

В 1999 года был взят курс на денежную приватизацию (коммерческий аукцион). Приватизацию в целом не решила главной задачи, которая связывалась с ней: не сформировала эффективного собственника и инвестора. Вместе с тем, она явилась предпосылкой первоначального накопления капитала в Украине и формирования наемного работника.

Приватизированные предприятия формировали капитал их собственников. Бывшие совместные собственники, совладельцы общественной собственности в процессе приватизации отчуждались от нее и превращались в наемную рабочую силу.