Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП (2).doc
Скачиваний:
189
Добавлен:
16.08.2019
Размер:
955.9 Кб
Скачать

44. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Для того чтобы правильно решать конкретные юридические дела, надо знать правила действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативно-правовых актов во времени определяется двумя моментами: моментом вступления нормативно-правового акта в силу и моментом утраты им юридической силы.

Существует несколько вариантов вступления нормативно-правовых актов в силу:

  • В отношении наиболее крупных и важных законов действует правило, согласно которому закон вступает в силу с момента, установленного в специальном постановлении или в самом законе. Например, новый УК РФ был принят Федеральным Собранием летом 1996 г., а вступил в действие с 01.01 1997 г. Несколько месяцев между принятием и вступлением в силу закона необходимы для того, чтобы граждане смогли ознакомиться с содержанием нового Кодекса.

  • Если момент вступления закона в силу специально не указан, то он начинает действовать по истечении 10 дней с момента его первого официального опубликования в «Российской газете», «Парламентской газете», «Собрании законодательства».

  • Нормативные указы Президента РФ начинают действовать по истечении 7 дней после первого официального опубликования. Однако иногда они могут вступать в силу с момента опубликования или даже подписания.

  • Постановления Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания, но некоторые из них, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, - по истечении 7 дней после опубликования.

  • Нормативные акты министерств, ведомств, затрагивающие права и обязанности, законные интересы граждан, подлежащие регистрации в Минюсте, вступают в силу с момента их регистрации.

  • Нормативно-правовой акт также может действовать с момента его принятия, по истечении определённого срока, с момента наступления определённых событий, с момента получения его заинтересованными лицами.

Порядок потери юридической силы нормативно-правового акта:

  • Издание соответствующего акта о том, что закон утрачивает юридическую силу.

  • Истекает срок, на который был принят закон.

  • Издаётся более крупный нормативно-правовой акт с таким же названием, то предыдущий утрачивает силу.

В Конституции РФ закреплено положение о том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Это означает, что его действие не распространяется на те отношения, которые имели место до вступления действующего закона в силу. Закон же смягчающий или устраняющий уголовную ответственность, имеет обратную силу. Обратная сила – это ревизионная сила нормы. Такая норма предполагает пересмотр («ревизию») уже урегулированных в соответствии с ранее действовавшим законодательством прав и обязанностей. Необходимо отметить, что закрепление такого принципа, безусловно, отвечает постулатам гуманистического цивилизованного общества, в котором высшей ценностью выступают права и свободы человека и гражданина. Однако на практике данное установление не весьма эффективно, то есть закон, улучшающий положение лица, имеет обратную силу только формально, фактически этим никто не занимается.

В соответствии с правилом действия нормативно-правового акта в пространстве они распространяются на территорию, очерчённую границами деятельности тех правотворческих органов, которыми были приняты. Например, акты, принимаемые федеральными органами власти, действуют на территории всей федерации, а акты, принимаемые органами субъекта федерации, распространяются на определённый субъект. Под территорией РФ понимается её сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ним, недра. Также к ней относится территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли в полёте за пределами страны.

Правило о действии нормативно-правового акта по кругу лиц отвечает на вопрос, на каких субъектов распространяется действие нормы закона. По общему правилу, нормативно-правовые акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории действия данного акта. Однако из этого правила есть исключения. Уголовное законодательство РФ распространяется также на граждан России, находящихся за пределами её границ. Некоторые представители иностранных государств, находящиеся на территории России, например, послы или главы государств, наделяются так называемым дипломатическим иммунитетом, означающим, что в случае совершения ими правонарушения вопрос об их ответственности будет решаться дипломатическим путём. Так называемое право экстерриториальности действует только на условиях взаимности.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]