Создание ссср. Конституция 1924 года

1. Октябрь 17 – январь 18 года. время создания национальных государственных образований. Объединительные тенденции были выражены слабо и выражались главным образом в декларациях

2. Гражданская война 18-20 годы. Когда был создан военно-политический союз советских республик России, Украины, Латвии, Литвы и Беларуси.

3. 20-сер 22 годов. Создание государственных и хозяйственных связей в рамках централизации компартии.

4. Разработка документа о формальном объединении в союзное государство

2 главные тенденции объединения союзных республик: линия Сталина, который считал необходимыми создание государства в рамках национально- территориальных автономий. Ленина – считалось, что в основе государства должен был быть положен союз суверенных республик, т.е. независимых государств. В декабре 22 года созываются съезды советов России. Украины, Беларуси, Закавказья. А 30 декабря 1922 года 1-ый съезд советов СССР утвердил декларации об образовании СССР и одобрил проект союзного договора.

Конституция 1924 года

1. Имела союзный, а не республиканский характер

2. Закрепляла основы создания союзного государства, но не отменяла действий республиканских конституций(укр, рос, бел, закавказская)

3. Конституция 4 раздела: декларация об образовании СССР(принципы объединения в союзное государство: добровольность, равноправие, суверенность, право свободного выхода), договор об образовании СССР.

Структура: 11 глав, полномочия, названия союзных органов, содержала исчерпывающий перечень прав союза.

Содержание: Конституция дублировала конституцию РСФСР 1918 года в общих чертах и так же отвергала принцип разделения властей.

Органы:

Съезд советов - высший, а в перерыве между съездами ЦИК, который состоял из 2-х палат: союзного совета и совета национальностей. Между сессиями ЦИК высшим законодательным исполнительным и распорядительным органом был Президиум. Он мог приостанавливать постановления СНК и наркомата СССР, а так же ЦИКа и СНКа союзных республик.

СНК – высший исполнительный и распорядительный орган, который образовывался ЦИКом СССР в составе председателя, заместителей и 10-ти народных комиссаров. Наркомы осуществляли отраслевое управление и было создано 5 общесоюзных наркоматов(внешнеторговая, путей и сообщения, почти и телеграфа военная, морская, иностранных дел)

Предусматривалось создание верховного суда.

Конституция 1936 года

Вводится понятие экономической основы СССР: социалистическая система хозяйства и собственность.

Которая выступала в 2-х формах Государственная и колхозно-коперативня, Политическая основа – Советы. Фиксировалось понятие Классов: рабочие и крестьяне.

Структура: 13 глав, 146 статей. Новые главы: о правах и обязанностях граждан, об избирательной системе, об общественном устройстве, о суде и прокуратуре

1. Избирательное право вводится с 18 лет, всеобщее, равное, прямое, тайное в советы всех степеней.

2. Впервые закрепила руководящую роль КПСС.

3. Право и обязанность на труд

4. Советы «Рабочих, солдатских и крестьянских депутатов» переименовываются в «Совет депутатов трудящихся».

5. По прежнему конституция не признаёт принцип разделения властей, однако грань между исполнительными и законодательными органами проводится уже более четко

6. Исчезают громоздкие съезды советов

7. Высшим органом становится Верховный совет СССР. 2 палаты: Советы союзов(по 1 человеку от 300.000 населения), Совет национальности(25 человек от союзной республики, 11 от автономной республики, по 5 от автономной области и по 1 от автономного округа). Каждая палата пользовалась право законадательной инициативы и нормативные акты принимались большинством голосов, в период между сессиями высшим органом был президиум Верховного совета. В конституции он не называется высшим государственным органом, однако на практике он обладал всеми полномочиями высшего органа законодательной власти, кроме полномочий исключительной компетенции верховного совета (изменении конституции, принятие основ законодательства, издание общесоюзных законов). Он мог объявить состояние войны, мобилизацию. Военное положение, ратифицировать международные договоры, издавать нормативные акты в виде указов. Президиум занимался разъяснением и толкованием правовых норм. Верховные совет образовывал совнарком СССР, который назывался высшим исполнительно-распорядительным органом в стране. Совнарком: не мог издавать законодательных актов. Не имел законодательных функций. Мог лишь подзаконные акты. Состав: народные комиссары, председатели, заместители.

8. В это период существует общесоюзных и 10 союзно-республиканских наркоматов. Разделы по суду и прокуратуре, но на практике НКВД не входил в сферу надзорной компетенции прокуратуры.