- •Выписка из государственного стандарта
- •Пояснительная записка
- •Учебно-тематический план по специальности
- •080102 «Мировая экономика» примерный учебно-методический план.
- •Учебно-тематический план по специальности
- •080507 «Менеджмент организации»
- •Содержание курса
- •Тема 1. Необходимость, сущность и основные этапы развития государственного регулирования экономики
- •Тема 2. Основные теории и концепции государственного
- •Тема 3. Мировой опыт государственного регулирования регионального развития
- •Тема 4. Территориальная дифференциация уровня социально-экономического развития России и ее углубление в переходный период реформирования
- •Тема 5. Государственное регулирование регионального развития в Российской Федерации
- •Тема 6. Актуальные проблемы государственного регулирования регионального развития Российской Федерации
- •2 Часа для специальности 061100)
- •3 Часа для специальности 061100 дневной и
- •2 Часа вечерней формы обучения)
- •Вопросы к зачету
- •Примерная тематика курсовых и контрольных работ для студентов заочного обучения
- •Литература
- •Основные термины
- •Тесты проверки остаточных знаний по дисциплине «Государственное регулирование экономики в регионе»
- •Что собой представляет регион как объект государственного регулирования?
- •В чем сущность государственного регулирования национальной экономики и экономики региона – субъекта федерации?
- •Какие основные научные концепции о месте и роли государства в экономике получили известность?
- •Назовите основные положения классической теории о роли государства в рыночной экономике.
- •Что послужило причиной пересмотра классической концепции о роли государства в экономике?
- •В чем сущность концепции Дж. М. Кейнса о роли государства в современной экономике?
- •В чем сущность неокейсианской концепции о роли государства в экономике?
- •В чем сущность неоклассической концепции о роли государства в экономике?
- •Какие проблемы и задачи приходится решать региональным органам государственной власти?
- •В чем состоит государственная региональная экономическая политика (рэп)?
- •Как влияют региональные различия на характер рэп?
- •Какая нормативно-правовая база используется при осуществлении рэп?
- •Какова институциональная структура государственных органов, участвующих в проведении рэп?
- •Какие инструменты госрегулирования используются при осуществлении рэп?
- •В чем сущность прогнозирования и индикативного планирования в рыночной экономике?
- •Какова практика использования индикативного планирования зарубежными странами?
- •Какие признаки характеризуют стратегическое планирование и как оно используется при осуществлении государственной экономической политики?
- •В чем сущность государственного экономического программирования?
- •Какова практика использования экономического программирования при реализации экономической политики?
- •В чем состоит сущность бюджетного федерализма(б.Ф.)?
- •Какова организация бюджетного федерализма в зарубежных стран?
- •Какова примерная структура регионального бюджета?
- •Каковы правовые нормы формирования и использования регионального бюджета?
- •Каковы цели формирования регионального бюджета развития?
- •Для чего формируются и как используются бюджетные и внебюджетные региональные фонды?
- •Какие недостатки присущи сложившейся в рф системе бюджетного федерализма?
- •В чем причины бюджетной недостаточности большинства регионов рф?
- •В чем сущность межбюджетных отношений?
- •Какими недостатками страдает действующая в рф налоговая система и как эти недостатки влияют на экономическое положение регионов?
- •В каком направлении следовало бы совершенствовать сложившуюся в рф налоговую систему?
- •Какие макроэкономические инструменты государственного регулирования используются регионами рф?
- •Какие микроинструменты используются региональными властями?
- •В чем сущность и роль госзаказа в региональной экономической политике?
- •Какие регионы считаются проблемными и какова их типизация?
- •Что такое особые экономические зоны и для чего они создаются?
- •Каков механизм функционирования зоны свободной торговли?
- •Для чего создаются зоны предпринимательства и каков механизм их функционирования?
- •Каково назначение технико-внедренческих зон и какие типы таких зон существуют?
- •Какую роль в регулировании экономики региона может играть государственный и муниципальный сектор?
- •В каком направлении необходимо развивать систему государственного регулирования экономики страны?
- •Ключ к тесту проверки остаточных знаний по дисциплине «Государственное регулирование экономики в регионе»
- •Сдержание
Какие регионы считаются проблемными и какова их типизация?
Проблемными принято считать регионы, не способные самостоятельно решить свои наиболее острые экономические, социальные и другие проблемы. Присвоение региону статуса проблемного предполагает выделение централизованных финансовых средств и других ресурсов. Типизация проблемных регионов различается даже в пределах одной страны. В России в настоящее время наиболее распространена типизация по главному типу проблем: отсталые (слаборазвитые); депрессивные; приграничные; регионы Крайнего Севера.
К числу проблемных в РФ принято относить субъекты Федерации, их части или сопряженные части нескольких субъектов Федерации, особо нуждающиеся в государственной поддержке. По типологии СОПСа проблемные регионы РФ делятся по степени кризисности на острокризисные, кризисные и потенциально кризисные.
К проблемным относят регионы, располагающие какими-либо исключительными преимуществами, эффективная реализация которых почему- либо невозможна.
В ЕС к проблемным регионам относят экономически отсталые, старопромышленные, с высокой безработицей, с низкой плотностью населения, с низким уровнем душевых доходов, с чрезмерной нагрузкой на окружающую среду и др. Имеется система показателей, по которым тот или иной регион может претендовать на получение статуса проблемного.
Что такое особые экономические зоны и для чего они создаются?
Понятие объединяет несколько типов особой организации экономической жизни на определенных территориях. В зависимости от цели создания экономического механизма хозяйствования выделяют: зоны свободной торговли; зоны предпринимательства; зоны реконверсии, технико-внедренческие, оффшорные и др.
Особые экономические зоны создаются с целью привлечения иностранных инвестиций и расширения внешнеэкономической деятельности посредством либерализации внешнеэкономических отношений на определенной территории страны.
Особые экономические зоны создаются по решению правительства для ускорения экономического развития территории посредством снижения государственного контроля за созданием и деятельностью частных предприятий, специализирующихся на торгово-закупочных и транспортных операциях.
Особые экономические зоны – это локальные территории с особым режимом хозяйствования, отличающимся от общегосударственного. Создаются с целью обеспечения каких-либо важных для государства задач (оборонного, научно-исследовательского, производственного или иного характера). Экономический механизм устанавливается законом с учетом конкретной специфики территории и характера решенных задач.
Каков механизм функционирования зоны свободной торговли?
Зоны свободной торговли (ЗТС) специализируются на операциях по приему, складированию, обработке импортируемых и экспортируемых товаров (упаковка, маркировка, контроль качества, доработка и т.п.) для их сбыта на территории страны или для экспорта. Создаются, как правило, в морских портах, приграничных районах, в транспортных узлах. Торговая функция обычно сочетается с производством товаров для реализации за пределами ЗСТ. Предприятиям ЗСТ, помимо освобождения (частично или полностью) от торговых пошлин на импортируемые средства производства и экспортируемую продукцию могут предоставляться другие льготы (по налогам, аренде, использованию амортизационных отчислений и др.). ЗСТ может устанавливаться режим экстерриториальности, т.е. создания аппарата управления ЗСТ, подчиняющегося непосредственно правительству государства.
поскольку целью создания зон свободной торговли является интенсивное развитие импортно-экспортных операций, на территории зоны устанавливается либеральный режим внешнеэкономической деятельности: отменяются ввозные и вывозные пошлины, акцизы и другие начисления, упрощаются формы таможенного режима и т.п.
Экономический механизм зоны свободной торговли разрабатывается и утверждается создаваемым аппаратом управления зоной исходя из ее назначения, конкретных природных, экономических и других условий данной территории.
Экономический механизм зоны свободной торговли устанавливается специальным законом региона, на территории которого создается зона, и предусматривает снятие разного рода ограничений, осуществления экспортно-импортных, финансовых и иных операций.