- •Учебная дисциплина: Теория государства и права
- •Тема 1 Объект, предмет, структура и методология теории государства и права Вопросы:
- •1. Теория государства и права: понятие и соотношение с другими науками
- •2. Объект, предмет и структура теории государства и права
- •3. Методология и виды методов теории государства и права
- •1. Теория государства и права: понятие и соотношение с другими науками
- •1.1 Понятие теории государства и права
- •1.2 Соотношение теории государства и права с другими науками
- •2. Объект, предмет4 и структура теории государства и права
- •2.1. Объект теории государства и рпава
- •2.2. Понятие предмета теории государств а и права
- •2.3 Структура курса теории государства и права
- •3. Методология и виды методов теории государства и права
- •3.1 Понятие методологи1 теории государства и права
- •3.2 Виды методов теории государства и права
- •I.Философские (общенаучные) методы
- •К философским методам познания государства и права относятся:
- •1) Диалектика
- •2) Метафизика
- •3) Логические приемы познания
- •3) Логические приемы познания
- •Частнонаучные (специальные, правовые, юридические) методы научного познания
- •1) Специально неюридические методы:
- •2) Специально юридические методы:
- •Принципы6 научного познания
- •Тема: Происхождение государства Вопросы:
- •1. Характеристика первобытного общества
- •2. Предпосылки (причины) происхождения государства
- •3. Теории происхождения государства
- •1. Характеристика первобытного общества
- •Характеристика первого периода развития первобытного общества
- •Характеристика второго периода развития первобытного общества
- •3) Общность языка, религии, традиций, обрядов, обычаев и единой занимаемой территории.
- •1) Согласовывал действия семей, родовых общин в проведении сельскохозяйственных работ и пастьбы домашнего скота;
- •2) Рассматривал вопросы организации обороны и защиты от нападения со стороны других племен;
- •3) Обсуждал санитарно-гигиенические вопросы и разрешал споры между родами и семьями.
- •Радимичи
- •Кривичи
- •Дреговичи
- •Древляне
- •2. Предпосылки происхождения государства
- •3. Теории происхождения государства
- •Тема: Понятие и признаки (свойства) государства
- •1. Понятие государства
- •2. Признаки (свойства) государства
- •3.1. Понятие государства
- •4) Организация совместной народной жизни на определенной территории и под одной высшей властью (немецкий мыслитель Роберт фон Моль, первая половина 19 века);5
- •2) «Машина для поддержания господства одного класса над другим» (Владимир Ильич Ульянов (Ленин);6
- •3.2. Признаки (свойства) государства
- •1) Демократическая, правовая идеология, базирующаяся и de jure и de facto на признании силы авторитета, верховенства права, закона;
- •2) Недемократическая, неправовая, базирующаяся на признании de jure демократических принципов, а de facto авторитета силы, беззакония, произвола.
- •1) Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
- •2) Разрешение на временное проживание;2
- •3) Вид на жительство (ст. 10).3
- •Тема № 4: Типология государства
- •1. Понятие типологии государства
- •2. Классификация типов государств
- •1. Понятие типологии государства
- •2. Классификация типов государств
- •Тема № 5. Форма государства
- •5.1. Понятие формы государства
- •5.2. Политический (государственный) режим
- •5.3. Форма правления государства
- •1) Организацию высших органов государства, их структур, порядок образования, степень участия населения в их формировании;
- •2) Взаимоотношения высших органов власти друг с другом и с населением;
- •3) Компетенцию этих органов.1
- •5.4. Форма государственного (территориального) устройства
- •6) В зависимости от статуса субъекта федерации –
- •5.5. Формы межгосударственного устройства
- •Виды форм межгосударственного устройства:
- •Классификация мо по кругу участников
- •Тема № 6. Механизм (аппарат) государства
- •1. Понятие и структура механизма (аппарата) государства
- •2. Понятие и классификация государственных органов
- •3. Государственные служащие и государственная служба
- •1. Понятие и структура механизма (аппарата) государства
- •1) Органы государственной власти и их компетенция;
- •2) Ресурсы власти (правовые, экономические, информационные, силовые и др.);
- •3) Функции государства.
- •Представительные (законодательные) органы публичной власти
- •Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •Комитеты и комиссии Совета федерации
- •Временные комиссии
- •Государственная Дума фс рф
- •Аппарат Государственной Думы
- •В Новосибирске представительный орган Совет депутатов. Его структура:
- •Перечень структурных подразделений администрации новосибирской области
- •2. Понятие и классификация государственных органов
- •3. Государственная служба и государственные служащие
- •1. Государственная гражданская служба подразделяется:
- •Общие принципы служебного поведения государственных служащих
- •Тема № 6: Функции государства
- •1. Понятие и классификация функций государства
- •8.2. Внутренние функции государства
- •Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда
- •Статья 39 Конституция рф
- •3. Внешние функции государства
- •4. Формы и методы осуществления функций государства
- •Тема №8: Политическая система общества
- •1. Понятие и структура политической системы общества
- •2. Институциональная структура политической системы
- •3. Государство в политической системе общества
- •1. Понятие и структура политической системы общества
- •9.2. Институциональная структура политической системы общества
- •1. Государство является основным элементом политической системы общества, поскольку непосредственно организует и осуществляет публичную власть в обществе.
- •Основными целями политической партии являются:
- •Общественное объединение обязано:
- •9.3. Государство в политической системе общества
- •Тема 10. Гражданское общество и правовое государство
- •1. Понятие и структура гражданского общества
- •Структура гражданского общества
- •2. Правовое государство и его принципы
- •1. Социальные нормы (право) первобытного общества.
- •2. Право древнего государства.
- •Источниками социальных норм первобытного общества были:
- •1. Церемонии, ритуалы, обряды – это
- •2. Мифы –
- •3. Обычаи – это
- •Религиозные обычаи – это
- •Примеры религиозных обычаев:
- •Религиозные заповеди – это
- •Богоугодные обычаи:
- •Религиозные запреты:
- •4. Агрокалендари – это
- •2. Право древнего государства
- •Характеристика права древнего государства:
- •Способы формирования источников права древнего государства:
- •1. Древневосточное право,
- •2. Античное право,
- •Древневосточное право
- •Источники древневосточного права:
- •Источники вавилонского права:
- •Источники индусского права:
- •Структурными элементами Вед являются:
- •Законы Ману
- •Античное право.
- •В нормах античного права закреплялись:
- •Источники права Древнего Рима:
- •Древнерусское право.
- •В нормах древнерусского права закреплялись:
- •Источники древнерусского права:
- •Рецепция осуществлялась из следующих источников римского права:
- •4. Княжеские церковные уставы:
- •5. Русская Правда.
- •1. Понятие и структура правовой системы
- •2. Виды правовых семей
- •§ 3. Правовые системы традиционного типа
- •В Древней Греции
- •В Древнем Риме
- •2.4 Историческая школа права
- •2.2 Учение о позитивном праве
- •Б. Чистая теория права (нормативистская теория права)
- •В. Аналитическая юриспруденция (неопозитивизм)
- •2.3 Соцологическая школа права
- •2.7 Психологическая теория права
- •2.8 Классовая ( экномическая) теория права
- •3.1 Правопонимание в истории россии до 1917 года
- •3.2 Правопонимание советского времени
- •61. Эволюция представлений о праве в отечественной юриспруденции
- •62. Современное правопонимание: основные концепции
- •1. Право состоит из нормативных установок.
- •2. Право выражает идеи справедливости и свободы.
- •4. Право регулирует поведение человека, воздействует на его мысли и чувства.
- •5. Праву присуща специфическая форма выражения — законодательство.
- •Понятие права, его свойства (признаки) и принципы
- •Тема Источники (формы) права
- •Тема: Источники (формы) права
- •Виды источников (форм) права
- •1. Правовой обычай – это исторически сформировавшееся в сознании людей правило поведения, которое вошло в привычку в результате многократного его применения и санкционировано государством.
- •Глава 34. Порядок обращения и производство
- •Раздел II Конвенции именуется "Европейский Суд по правам человека" и включает статьи с 19 по 51.
- •Официальный адрес Европейского Суда по правам человека:
- •3. Нормативный договор – это соглашение двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон (международные договоры, федеративный договор)
- •4. Нормативный правовой акт.
- •2. Понятие и классификация нормативных правовых актов.
- •Документ
- •Решение
- •Предписание
- •Свойства нормативного правового акта
- •3. Закон: понятие, виды.
- •4. Подзаконный нормативный правовой акт: понятие, виды
- •Тема: Правотворчество
- •1. Понятие и виды (формы) правотворчества.
- •2. Законодательный процесс: понятие и стадии.
- •1. Понятие правотворчества Деятельность
- •Процесс
- •Процесс и деятельность
- •Правотворческая деятельность:
- •Правотворческий процесс:
- •Виды (формы) правотворчества:
- •Референдум –
- •Виды референдума:
- •2) Правотворчество органов государственной власти, которое подразделяется на:
- •Виды правотворчества органов муниципальных образований:
- •Понятие законодательного процесса
- •Стадии законодательного процесса
- •Стадии законотворческого процесса:
- •2. Разработка текста и оформление законопроекта – это
- •3. Рассмотрение и принятие закона – это обсуждение законопроекта и его принятие законодательным органом государственной власти.
- •4. Опубликование и вступление закона в юридическую силу - это издание закона в официальных источниках информации и его действие во времени, в пространстве и по субъектам права.
- •Раздел III. Законодательная процедура
- •Глава 12. Порядок внесения законопроектов в государственную думу и их предварительное рассмотрение
- •Глава 13. Порядок рассмотрения законопроектов государственной думой
- •Глава 14. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных советом федерации
- •Глава 15. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных президентом российской федерации
- •Глава 16. Рассмотрение предложений о поправках и пересмотре положений конституции российской федерации
- •I. Подготовка нормативных правовых актов федеральных
- •II. Государственная регистрация нормативных правовых
- •Новосибирская область устав новосибирской области
- •Глава 10. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов в областном совете
- •Положение о порядке подготовки правовых актов главы администрации новосибирской области
- •1. Общие положения
- •2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении
- •3. Полномочия по изданию правовых актов
- •4. Основные принципы разработки правовых актов
- •5. Стадии подготовки правовых актов
- •6. Подготовка проектов правовых актов
- •7. Структура правового акта
- •8. Содержание правового акта
- •9. Согласование проектов правовых актов
- •10. Экспертиза проектов правовых актов
- •11. Подписание и регистрация правовых актов
- •Тема №15: Нормы права
- •Вопросы:
- •1. Понятие, свойства (признаки) и виды (классификация) норм права.
- •2. Структура юридической нормы.
- •1. Понятие, свойства (признаки) и виды (классификация) норм права
- •Свойства (признаки) нормы права
- •1. Норма права всегда есть результат интеллектуальной деятельности субъекта правотворчества.
- •3. Норма права формально определена, то есть:
- •4. Юридическая норма – правило поведения общего характера.
- •5. Норма права обязательна для всех субъектов, подпадающих под ее действие.
- •6. Норма права обеспечена государственным принуждением в случае ее нарушения, невыполнения, ненадлежащего выполнения, несоблюдения.
- •Виды (классификация) норм права
- •1. В зависимости от предназначения норм права в правовом регулировании:
- •Часть 1 статьи 29 Уголовного кодекса рф (оконченное и неоконченное преступления) –
- •Сложная гипотеза –
- •Часть 4 статья 31 Жилищного кодекса рф (права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении):
- •Альтернативная гипотеза –
- •Диспозиция –
- •Виды диспозиции:
- •Простая диспозиция –
- •Часть 1 статьи 456 Гражданского кодекса рф (обязанности продавца по передаче товара):
- •Часть 1 статья 463 Гражданского кодекса рф (последствия неисполнения обязанности передать товар):
- •Сложная диспозиция –
- •Отсылочная диспозиция –
- •Часть 2 статьи 463 Гражданского кодекса рф (последствия неисполнения обязанности передать товар):
- •Бланкетная диспозиция –
- •Санкция –
- •Виды санкций:
- •Абсолютно-определенная санкция –
- •Относительно-определенная санкция –
- •Альтернативная санкция –
- •Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
- •Часть 1 статьи 129 Уголовного кодекса рф.
- •Часть 1 статьи 130 Уголовного кодекса рф.
- •Способы изложения норм права в нормативных правовых актах.
- •Тема №16: Система права
- •1. Понятие и структура системы права.
- •2. Предмет и метод правового регулирования.
- •1. Понятие и структура системы права. Понятие системы права
- •Структура системы права
- •1. Юридическая норма –
- •2. Институт права или правовой институт:
- •4. Отрасль права:
- •1) Профилирующие (фундаментальные) отрасли –
- •2) Специальные отрасли –
- •3) Комплексные отрасли –
- •5. Объемные структурные образования системы права –
- •Публичное право – совокупность норм права, регулирующих отношения между органами публичной власти (должностными лицами органов публичной власти) и иными субъектами права.
- •Частное право – совокупность норм права, регулирующих отношения между субъектами права, имеющими равный объем взаимных права и обязанностей.
- •Система права в Российской Федерации включает в себя:
- •2. Предмет и метод правового регулирования
- •В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:
- •Метод правового регулирования
- •К элементам метода правового регулирования
- •Два основных вида методов правового регулирования:
- •Императивный метод
- •Диспозитивный метод
- •Тема №17: Система и действие нормативных правовых актов Вопросы:
- •Понятие системы нормативных правовых актов
- •Структура системы нормативных правовых актов (нпа)
- •1. Иерархическая структура
- •1. Система законов:
- •2. Система подзаконных нормативных правовых актов:
- •2. Предметная (отраслевая) труктура системы нормативных правовых актов включает в себя акты по видам общественных отношений:
- •Классификатор правовых актов
- •3. Федеративная структура системы нормативных правовых актов включает в себя
- •2. Систематизация нормативных актов
- •Виды систематизации нормативных правовых актов:
- •Кодификация — это
- •Инкорпорация – это
- •Инкорпорация — это
- •Консолидация — это
- •Консолидация — это
- •3. Действие нормативных правовых актов:
- •3.1. Действие нормативных правовых актов во времени определяется:
- •1. Сроки вступления нормативного правового акта в юридическую силу:
- •2. Условия утраты юридической силы нормативного правового акта:
- •3. Условия обратной юридической силы нормативного правового акта
- •Условия:
- •Часть 2 статьи 10 Уголовного кодекса рф (обратная сила уголовного закона),
- •3.2. Действие нормативных правовых актов в пространстве
- •3.3. Действие нормативных правовых актов по субъектам права определяется:
- •Вопросы:
- •1. Понятие и классификация правовых отношений
- •2. Структура правового отношения
- •3. Юридические факты: понятие и виды
- •Понятие и классификация правовых отношений
- •К признакам правовых отношений в.К. Бабаев относит то, что:
- •Особенности правового отношения
- •Классификация (виды) правовых отношений
- •1. По предмету правового регулирования:
- •2. По методу правового регулирования:
- •Императивные правовые отношения
- •Диспозитивные правовые отношения
- •3. По функциям норм права:
- •4. В зависимости от степени определенности сторон:
- •2. Структура правового отношения: субъекты, содержание и объекты правовых отношений На примере договора купли – продажи
- •Понятие субъектов правовых отношений
- •Виды субъектов правовых отношений
- •Виды правоспособности физического лица
- •2) Отраслевая правоспособность – способность физического лица иметь права и обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами, регламентирующие отношения определенного рода (вида)
- •Права и обязанности супругов или родителей в семейном праве
- •Семейный кодекс российской федерации
- •Раздел III. Права и обязанности супругов
- •Глава 6. Личные права и обязанности супругов
- •Права и обязанности сторон в земельном праве
- •Земельный кодекс российской федерации
- •Права и обязанности субъектов в лесном праве
- •Лесной кодекс российской федерации
- •Права и обязанности лиц в водном праве
- •Водный кодекс российской федерации
- •Глава 3. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование
- •VII. Обслуживание пассажиров
- •Права и обязанности субъектов в жилищном праве
- •Правила пользования жилыми помещениями
- •Права и обязанности субъектов в административном праве
- •Кодекс российской федерации об административных правонарушениях
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- •4) Ограниченная правоспособность – ограничение прав и обязанностей физического лица на основании требований закона
- •1. Никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Правоспособность физических лиц может быть ограничена
- •При этом не могут быть ограничены права и свободы, предусмотренные статьями
- •53 (Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц),
- •Статья 56 Конституции рф
- •2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
- •3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.
- •Виды дееспособности физического лица
- •Статья 60 Конституции России
- •2) Частичная (относительная) дееспособность физического лица (ст. 26 гк рф)
- •3) Ограниченная дееспособность физического лица (ст. 22 гк рф)
- •Понятие юридического лица
- •§ 1. Основные положения
- •Классификация (виды) юридических лиц:
- •1) По цели создания юридического лица:
- •Правовые свойства юридического лица
- •Понятие и виды субъектов международного права
- •Виды субъектов международных правовых отношений:
- •В) содержание правовых отношений
- •Субъективное юридическое право
- •1) Мера как соотношение между возможным, дозволенным поведением и желаемым интересом, между желаемым интересом и возможным, дозволенным поведением;
- •2) Мера как вид и размер возможного, дозволенного поведения.
- •3) Мера как определенная степень свободы выбора того или иного варианта совершения правомерного деяния (действия либо бездействия).
- •Содержание субъективного юридического права
- •Содержание субъективного юридического права
- •Содержание субъективной юридической обязанности:
- •Г) объекты правовых отношений
- •Подраздел 3. Объекты гражданских прав
- •Глава 7. Ценные бумаги
- •Глава 8. Нематериальные блага и их защита
- •Объекты, свободный товарооборот которых ограничен в правовых отношениях
- •Указ президента российской федерации о государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в российской федерации
- •Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в российской федерации
- •1. Введение
- •2. Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации
- •2.1.12. Предприятия по изготовлению государственных знаков.
- •2.1.24. Объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации.
- •2.1.31. Объекты физической культуры и спорта, используемые для подготовки сборных команд страны.
- •2.1.35. Предприятия, занятые разработкой и производством шифротехники.
- •2.1.38. Федеральные автомобильные дороги общего пользования и организации, осуществляющие их содержание.
- •2.1.42. Крематории и кладбища.
- •2.1.44. Метрополитен.
- •5. Способы приватизации и льготы, предоставляемые при приватизации
- •Юридические факты Понятие юридических фактов
- •Виды юридических фактов
- •События
- •Относительные события
- •Абсолютные события
- •Фактический (юридический) состав
- •Тема №19: Реализация норм права
- •1. Понятие и формы (способы) реализации норм права
- •2. Применение норм права Понятие реализации норм права
- •Применение норм права необходимо
- •Б) определить количество и объем юридически значимых для дела фактов.
- •Требование относимости юридических фактов
- •Требование допустимости юридических фактов
- •Требование полноты юридических фактов
- •Требование доказанности юридических фактов
- •2) Выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, а также юридическая квалификация фактических обстоятельств дела
- •3) Принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление
- •Акт применения норм права – это
- •Соотношение нормативных правовых актов и правоприменительных актов
- •Тема №20: Толкование норм права
- •1. Понятие, необходимость и значение толкования норм права
- •Структура процесса толкования норм права
- •Необходимость толкования норм права обусловлена рядом причин:
- •Часть 3 статьи 42 Семейного кодекса рф (содержание брачного договора).
- •Выводы из смысла дефиниции (понятия) термина нормы права
- •Выводы по аналогии нормы права
- •Выводы от противного (основан на логическом законе противоречия)
- •Логическое доведение смыслового содержания нормы права до абсурда
- •2. Значительный ущерб гражданину в статьях настоящей главы определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей.
- •4. Крупным размером в статьях настоящей главы признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.
- •3. Систематический способ
- •Правила систематического толкования:
- •Б) если определение понятия термина содержится в нормах конкретного правового института, то он имеет такое же значение ко всем нормам этого института.
- •Часть 2 статья 1 Конституции рф - наименования Российская Федерация и Россия равнозначны;
- •Распространительное (расширительное)
- •Часть 1 статья 120 Конституции рф - судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
- •Ограничительное толкование норм права
- •4. Виды толкования норм права по субъектам
- •Официальное толкование норм права – это
- •Нормативное толкование –
- •Нормативное толкование норм права подразделяется на:
- •Аутентичное толкование норм права – это
- •Легальное толкование норм права – это
- •Часть 5 статьи 125 Конституции рф,
- •Казуальное толкование норм права – это
- •Понятие, структура и виды правового сознания.
- •2. Понятие и виды деформаций правового сознания.
- •3. Понятие, структура и виды правовой культуры.
- •Виды (формы) социального сознания:
- •Правовое сознание – это совокупность:
- •Правовое сознание формируется:
- •Классификация (виды) правового сознания:
- •1. По видам субъектам права:
- •2. По уровню знаний субъектов:
- •2. Понятие и виды деформаций правового сознания.
- •Виды деформации правового сознания:
- •3. Понятие, структура и виды правовой культуры.
- •Социальная культура –
- •Структура социальной культуры.
- •Виды (формы) социальной культуры:
- •Правовая культура – это система правовых:
- •Структура правовой культуры:
- •Классификация (виды) правовой культуры:
- •1. По видам субъектам права:
- •2. По уровню развития правовой культуры субъектов:
- •Тема №22. Правомерное поведение и правонарушение
- •1. Понятие и виды правомерного поведения.
- •2. Понятие и виды правонарушения.
- •3. Состав правонарушения.
- •1. Понятие и виды правомерного поведения.
- •Поведение человека – это
- •Правомерное поведение – это:
- •2. Понятие и виды правонарушения.
- •Свойства (признаки) правонарушения:
- •Классификация (виды) правонарушений
- •1. В соответствии с видом отрасли права правонарушения подразделяются на:
- •2. По форме вины правонарушения бывают:
- •3. По степени и характеру общественной опасности правонарушения разграничиваются на:
- •Проступки – это
- •Виды проступков:
- •1) Дисциплинарный проступок – это
- •Дисциплинарные проступки можно подразделить на:
- •1.1. Трудовой дисциплинарный проступок работника (сотрудника) - это
- •1.2. Служебные дисциплинарные проступки:
- •1.3. Воинский дисциплинарный проступок военнослужащего – это
- •2. Административное правонарушение – это
- •Виды административных правонарушений:
- •3. Гражданско-правовые проступки – это
- •Виды гражданских правонарушений:
- •4. Конституционные проступки – это
- •Виды конституционных проступков:
- •Преступление
- •Классификация (виды) преступлений.
- •3. Состав правонарушения.
- •Структура состава правонарушения:
- •Субъект правонарушения – это
- •Объект правонарушения – это
- •1) Нематериальными формами международной юридической ответственности, по мнению авторов, являются:
- •2) Материальными формами международной юридической ответственности, по мнению авторов, являются:
- •Формы конституционной ответственности
- •Дисциплинарная ответственность
- •Дисциплинарный устав вооруженных сил российской федерации
- •Трудовой кодекс
- •Кодекс об административных правонарушениях
- •Глава 14. Особенности уголовной ответственности
- •2. Понятие и виды государственного принуждения.
- •Глава 15. Принудительные меры медицинского характера
- •Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Правовые основания освобождения от юридической ответственности
- •Глава 11. Освобождение от уголовной ответственности
- •Глава 12. Освобождение от наказания
- •Глава 13. Амнистия. Помилование. Судимость
Глава 16. Рассмотрение предложений о поправках и пересмотре положений конституции российской федерации
Статья 136
1. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, а также группой численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
2. В соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
Статья 137
1. Предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации, внесенные в Государственную Думу, должны содержать новую редакцию указанных глав Конституции Российской Федерации или их отдельных статей, частей, пунктов, а также обоснование данных предложений.
2. Предложения направляются Советом Государственной Думы в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству для подготовки заключения, после чего включаются Советом Государственной Думы в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой.
Статья 138
1. Предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации и заключение Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассматриваются на заседании Государственной Думы. По итогам обсуждения Государственная Дума принимает постановление об одобрении или отклонении указанных предложений.
2. Предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации считается одобренным Государственной Думой, если за его одобрение проголосовало не менее трех пятых от общего числа депутатов Государственной Думы. В этом случае постановление Государственной Думы с законопроектом направляются в течение пяти дней в Совет Федерации для последующего рассмотрения.
Статья 139
1. Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
2. Поступивший подготовленный субъектом, указанным в статье 134 Конституции Российской Федерации, проект закона Российской Федерации о поправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации передается Советом Государственной Думы для подготовки заключения в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству.
3. Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству проводит предварительное рассмотрение проекта закона Российской Федерации о поправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации с участием инициатора законопроекта, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, а также представителей других комитетов палаты и иных лиц, предусмотренных настоящим Регламентом.
4. 4. Заключение Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, заключение Общественной палаты (если таковое имеется) и подготовленный к рассмотрению проект закона Российской Федерации о поправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации направляются Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству в Совет Государственной Думы для включения законопроекта в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой.
Статья 140
1. Рассмотрение проекта закона Российской Федерации о поправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации осуществляется Государственной Думой в трех чтениях.
2. В ходе рассмотрения законопроекта Государственная Дума заслушивает доклад инициатора каждой конституционной поправки, содоклад представителя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, выступления полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе или уполномоченных Президентом Российской Федерации лиц, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, представителей фракций, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению палаты для участия в обсуждении.
Статья 141
Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации обсуждаются и голосование проводится по каждой поправке в отдельности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Поправка считается одобренной, если за ее одобрение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 142
После постатейного обсуждения и голосования поправок к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации Государственная Дума принимает проект закона Российской Федерации о поправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации в целом. Закон считается принятым, если он одобрен не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 143
1. Если Совет Федерации отклоняет проект закона Российской Федерации о поправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации, то для преодоления возникших разногласий может применяться процедура, предусмотренная главой 14 настоящего Регламента для повторного рассмотрения федеральных законов.
2. Указанный проект закона считается одобренным Государственной Думой, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов палаты.
"Собрание законодательства РФ", 20.06.1994, N 8, ст. 801.
14 июня 1994 года N 5-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ЗАКОНОВ, АКТОВ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Принят Государственной Думой 25 мая 1994 года
Одобрен Советом Федерации 1 июня 1994 года
(в ред. Федерального закона от 22.10.1999 N 185-ФЗ)
Статья 1. На территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.
Статья 2. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.
Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.
Статья 3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.
Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия.
Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся официального опубликования международных договоров Российской Федерации, см. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ.
Статья 4. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".
Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.
Статья 5. "Парламентская газета" является официальным периодическим изданием Федерального Собрания. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат обязательному опубликованию в "Парламентской газете". Обязательному опубликованию в "Парламентской газете" подлежат те акты палат Федерального Собрания, по которым имеются решения палаты, принявшей эти акты, об обязательном их опубликовании.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Законы, акты палат Федерального Собрания и иные документы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
Статья 6. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Статья 7. "Собрание законодательства Российской Федерации" является официальным периодическим изданием, в котором публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.
Статья 8. "Собрание законодательства Российской Федерации" состоит из пяти разделов:
в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы;
во втором разделе публикуются акты палат Федерального Собрания;
в третьем разделе публикуются указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
в четвертом разделе публикуются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
в пятом разделе публикуются решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.
Второй раздел подразделяется на две части: в первой части публикуются постановления палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат статьями 102 и 103 Конституции Российской Федерации; во второй части - иные акты палат Федерального Собрания. Третий и четвертый разделы также подразделяются на две части: в первой части помещаются нормативные акты, во вторую часть включаются акты ненормативного характера.
Статья 9. Публикуемые в "Собрании законодательства Российской Федерации" акты помещаются в статьях, имеющих соответствующие порядковые номера. Приложения к актам помещаются в тех же статьях, что и сами акты.
При публикации федерального конституционного закона и федерального закона указываются наименование закона, даты его принятия (одобрения) Государственной Думой и Советом Федерации, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
При публикации постановления палаты Федерального Собрания указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его принятия, регистрационный номер. При публикации иного акта палаты Федерального Собрания указываются его наименование, место и дата его принятия, регистрационный номер.
Федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.
Статья 10. Признать утратившими силу:
Закон РСФСР от 13 июля 1990 года "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 6, ст. 93);
Закон РСФСР от 27 декабря 1990 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 1, ст. 8).
Статья 11. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 12. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль 14 июня 1994 года N 5-ФЗ
23 мая 1996 года N 763
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
(в ред. Указов Президента РФ от 16.05.1997 N 490,
от 13.08.1998 N 963, от 28.06.2005 N 736)
"Собрание законодательства РФ", 27.05.1996, N 22, ст. 2663,
В целях приведения порядка опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральными законами "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и "Об информации, информатизации и защите информации" постановляю:
1. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации (далее именуются - акты Президента Российской Федерации), постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (далее именуются - акты Правительства Российской Федерации) подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
2. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.
Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации.
Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".
3. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.
4. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов Президента Российской Федерации осуществляет Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации - Аппарат Правительства Российской Федерации.
(в ред. Указа Президента РФ от 28.06.2005 N 736)
5. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
6. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
7. В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
9. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, который должен издаваться начиная со второго полугодия 1996 г. не реже двух раз в месяц, а с 1998 года - еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".
(в ред. Указа Президента РФ от 13.08.1998 N 963)
10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
11. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
12. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.
(абзац введен Указом Президента РФ от 16.05.1997 N 490)
13. Правительству Российской Федерации:
в 2-месячный срок подготовить совместно с Главным государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и представить на утверждение Президента Российской Федерации перечень сведений конфиденциального характера;
в месячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Указом.
14. Признать утратившими силу акты Президента Российской Федерации по Перечню согласно Приложению.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль 23 мая 1996 года N 763
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 1997 г. N 1009
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
"Собрание законодательства РФ", 18.08.1997, N 33, ст. 3895,
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.12.1997 N 1538, от 06.11.1998 N 1304, от 11.02.1999 N 154, от 30.09.2002 N 715, от 07.07.2006 N 418)
В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
Установить, что разъяснения о применении указанных Правил дает Министерство юстиции Российской Федерации.
2. Федеральным органам исполнительной власти:
обеспечивать своевременное принятие нормативных правовых актов во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
в 10-дневный срок направлять в Министерство юстиции Российской Федерации запрашиваемые в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления нормативные правовые акты;
ежемесячно представлять в Министерство юстиции Российской Федерации перечни изданных правовых актов;
исключить случаи направления для исполнения нормативных правовых актов, не прошедших государственную регистрацию и не опубликованных в установленном порядке;
осуществить меры по укреплению юридических служб и повышению эффективности их деятельности;
привести в месячный срок свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за несоблюдение Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
3. Министерству юстиции Российской Федерации:
обобщать практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, и ежегодно представлять в Правительство Российской Федерации соответствующую информацию, в том числе о нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано;
представить в 2-месячный срок предложения по правилам кодификации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
4. Министерство юстиции Российской Федерации вправе:
осуществлять в федеральных органах исполнительной власти проверку работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, и при необходимости запрашивать нормативные правовые акты на государственную регистрацию;
передавать сведения о нормативных правовых актах, применяемых без государственной регистрации, а также об актах, признанных Верховным Судом Российской Федерации или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации не соответствующими законодательству, в средства массовой информации;
привлекать в случае необходимости высококвалифицированных специалистов и научных работников в качестве внештатных экспертов для подготовки заключений по нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, представленным на государственную регистрацию.
Оплата труда внештатных экспертов производится за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых Министерству юстиции Российской Федерации.
4.1. Представление об отмене или изменении принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, направляется Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти и исполняется федеральным органом исполнительной власти в месячный срок со дня получения.
В случае неисполнения представления Министерство юстиции Российской Федерации вносит в Правительство Российской Федерации предложение об отмене или о приостановлении действия такого акта вместе с обоснованием, отражающим позиции Министерства юстиции Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, и проектом соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.
5. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1992 г. N 305 "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов";
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 722 "Об утверждении Правил подготовки ведомственных нормативных актов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2857).
Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009
По вопросу, касающемуся разъяснений Правил, утвержденных данным документом, см. Приказ Минюста РФ от 14.07.1999 N 217.
ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.12.1997 N 1538, от 06.11.1998 N 1304, от 11.02.1999 N 154, от 30.09.2002 N 715, от 07.07.2006 N 418)