Основные черты Конституции сша 1787 г. Поправки к Конституции сша.
Структура: первые три статьи определяют статус федеральных органов государственной власти: Конгресса (ст. I), Президента (ст. II) и Верховного суда (ст. III). Вопросы федерализма урегулированы в основном ст. IV. Три заключительные статьи посвящены по большей части самой К. Статья V регламентирует процедуру принятия поправок к К, ст. VI содержит гарантии верховенства и высокого политического авторитета К (необходимость принесения присяги о ее соблюдении всеми парламентариями, а также должностными лицами исполнительной и судебной власти страны). Что же касается ст. VII, то она представляет сегодня лишь исторический интерес, устанавливая порядок ратификации К штатами, а также удостоверяя ее юридическую легитимность. Важное:
принцип разделения властей, причем действующий как "по горизонтали", так и "по вертикали" ( + дополнение его системой сдержек и противовесов).
Юридическая модель реализации 1 - установленная К США впервые в истории президентская республика.
федерализм и судебный контроль, включивший вскоре и проверку конституционности правовых актов. Не получили прямого словесного закрепления в тексте К, пронизывая, однако, все ее содержание.
регулируются вопросы обеспечения стабильности и верховенства самой К
фрагментарно - некоторые вопросы правового статуса человека
содержатся переходные положения.
Почтенный возраст К, ее лаконичность и формальная неподатливость изменениям обусловили отсутствие в ней многих институтов, ставших в настоящее время традиционными в общемировой практике конституционализма. Это: основы правового статуса политических партий; характеристика государства как правового, светского, демократического, социального; многие права социального характера и т. д. Перечисленные пробелы восполняются актами Конгресса и Президента, конституционными обычаями, судебными прецедентами, огромное множество которых породило в американской доктрине понятие "живой К", соответствующей жизненным реальностям современного мира. Особенно важной является деятельность судов, прежде всего Верховного суда США, по осуществлению конституционного контроля и толкованию К, в процессе которой ее положения подвергаются гибкой интерпретации сообразно потребностям общественного развития. По итогу "К представляет собой то, что говорят о ней судьи". В понятие "живой конституции" доктрина также нередко включает не только формальные источники КП, но и конституционное поведение, т. е. добровольное следование высшему закону, причем не только его букве, но и духу, которое предполагает прежде всего укоренение в общественном сознании идеи незыблемости прав человека. Без этого К не имела бы никакой ценности и смысла.
Правила внесения изменений в основной текст К очень сложны. Процедура - одна из самых жестких в мире. Существует два способа внесения поправок:
1) для окончательного внесения поправки требуется не менее 2/3 депутатов обеих палат Конгресса;
2) созывается специальный конвент по инициативе 2/3 штатов.
Все поправки ратифицируются законодательным собранием 3/4 штатов (в настоящее время — 38) или же 3/4 конвента штатов.
За весь период существования Конституции было предложено более 5-10 тысяч поправок (разные цифры). Конгресс США принял 40 (33) поправок, а штаты ратифицировали только 27. Одна из самых знаменитых поправок – 13-я, которая признавала бывших рабов-негров гражданами США. 27-я поправка ограничивает повышение размера денежного содержания для сенаторов и членов Палаты представителей. Первые 10 поправок, вступившие в силу в 1791г., провозглашают важнейшие права человека и гражданина, а также их юридические гарантии. Поэтому по аналогии с одним из основополагающих актов британской к, принятым на столетие ранее, их именуют Биллем о правах.
Изменение К США осуществляется в отличие от к многих других стран путем добавления к ней поправок, не инкорпорируемых в ее текст. Каждая публикация включает все, в том числе недействующие (измененные или отмененные) положения. Поправки публикуются отдельно — после статей первоначального текста, в хронологическом порядке — каждая под соответствующим порядковым номером.
К США положила начало современному пониманию К как в материальном, так и в формальном смысле. С одной стороны, впервые К стал называться юр.акт, осуществляющий целостное регулирование основ устройства государства. С другой — особая значимость данного документа обусловила наличие у него и специфических формально-юридических признаков: наивысшей юр.силы, а также усложненного порядка изменения по сравнению с иными правовыми актами, в том числе законами. Для подавляющего большинства К различных стран мира характерно сочетание указанных материально-правовых и формально-правовых признаков. Поэтому всех их, в известном смысле, можно считать потомками К США 1787 г.