1. Налоги: понятие, сущность, функции и классификация. Способы изъятия налогов и типы налоговой политики.

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под налогом понимается принудительное изымание государственными налоговыми структурами с физических и юридических лиц, необходимое для осуществления государством своих функций.

Функции налогов

• Фискальная функция. Является основной функцией налогообложения, посредством которой реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства, а также аккумулирование в бюджете средств для выполнения общегосударственных или целевых государственных программ.

• Распределительная (социальная) функция налогов состоит в перераспределении общественных доходов между различными категориями населения.

• Контрольная функция налогов. Через налоги государство осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций и граждан, а также за источниками доходов и расходами. Благодаря контрольной функции оценивается эффективность налоговой системы, обеспечивается контроль за видами деятельности и финансовыми потоками.

• Поощрительная функция налогов. Заключается в предоставлении налоговых льгот, представляет собой приспособление налоговых механизмов в целях реализации социальной политики государства.

• Регулирующая функция налогов - функция управления социальными процессами.

Классификация налогов

1. По способу взимания различают:

-прямые налоги, которые взимаются непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика. Конечным плательщиком прямых налогов является владелец имущества (дохода). Эти налоги подразделяются на:

-косвенные налоги, которые включаются в цену товаров, работ, услуг. Окончательным плательщиком косвенных налогов высту­пает потребитель товара, работы, услуги.

2. В зависимости от органа, который устанавливает и имеет право изменять и конкретизировать налоги:

1)федеральные (общегосударственные) налоги, элементы которых определяются законодательством страны и являются едиными на всей ее территории. Их устанавливает и вводит в действие высший представительный орган власти.

К ним относятся следующие налоги:

-Н Д С –Акцизы –НДФЛ –ЕСН -Налог на прибыль предприятий -Налог на добычу полезных ископаемых -Водный налог -Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов-Государственная пошлина -региональные налоги, элементы которых устанавливаются в соответствии с законодательством страны законодательными органами ее субъектов (например, налог на имущество организаций);

2) Налог на имущество организаций:

-Налог на игорный бизнес

-Транспортный налог

-местные налоги, которые вводятся в соответствии с законодательством страны местными органами власти. Они вступают в силу только по принятии решения на местном уровне, и всегда являются источником дохода местных бюджетов

-Земельный налог

-Налог на имущество ФЛ

3. По целевой направленности введения налогов:

- абстрактные (общие) налоги, предназначенные для формирования доходов государственного бюджета в целом (например, налог на добавленную стоимость);

-целевые (специальные) налоги, которые вводятся для финансирования конкретного направления государственных расходов (на­пример, дорожный налог). Для такого рода платежей часто создается специальный внебюджетный фонд.

4. В зависимости от субъекта-налогоплательщика:

- налоги, взимаемые с физических лиц;

-налоги, взимаемые с юридических лиц (например, налог на прибыль организаций);

-смежные налоги, которые уплачивают как физические, так и юридические лица (например, земельный налог).

5. По уровню бюджета, в который зачисляется налоговый платеж:

-закрепленные налоги, которые непосредственно и целиком поступают в тот или иной бюджет (например, таможенные пошлины);

-регулирующие налоги, которые поступают одновременно в различные бюджеты в пропорции, определенной законодательством (например, налог на прибыль организаций, налог с продаж).

6. По порядку введения:

-общеобязательные налоги, взимаемые на всей территории страны независимо от бюджета, в который они поступают (например, налог на доходы физических лиц, акцизы);

-факультативные налоги, которые предусмотрены основами налоговой системы, но их введение и взимание -- компетенция региональных и местных органов власти (например, налог с продаж, местные лицензионные сборы).

7. По срокам уплаты:

-срочные налоги, которые уплачиваются к сроку, определенному нормативными актами (например, государственная пошлина);

-периодично-календарные налоги, которые в свою очередь подразделяются на следующие разновидности: декадные, ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые, годовые (например, налог на доходы физических лиц уплачивается ежемесячно, налог на прибыль организаций уплачивается ежемесячно или ежеквартально).

8. По характеру отражения в бухгалтерском учете различают налоги:

-включаемые в себестоимость (земельный налог, транспортный налог, единый социальный налог);

-уменьшающие финансовый результат до уплаты налога на прибыль;

-уплачиваемые за счет налогооблагаемой прибыли (налог на прибыль);

-включаемые в цену продукции (акцизы, НДС, таможенные пошлины);

-удерживаемые из доходов работника (налог на доходы физических лиц).

В налоговой практике существуют три способа взимания налогов:

- кадастровый

- изъятие налога до извлечения владельцем дохода (у источника)

- изъятие налога позже извлечения дохода (владельцем по декларации).

Первый процесс подразумевает использование кадастра, реестра, содержащего список типичных объектов (земли, доходов), классифицируемых по внешним признакам. Он устанавливает среднюю доходность объекта обложения. К внешним признакам относятся, например, при земельном налоге размер участка, количество скота и др.

Изъятие налога до извлечения владельцем дохода (у источника) исчисляется и удерживается бухгалтерией того юридического лица, который выплачивает доход субъекту налога. Таким посредством взимается подоходный налог с заработной платы.

Изъятие налога позже получения дохода (по декларации) предусматривает подачу налогоплательщиком в налоговые органы декларации о приобретенных доходах.

Типы налоговой политики

Первый тип — это политика максимальных налогов. При этом существует вероятность того, что повышение налогов приведет к снижению мотивации деятельности и не даст ожидаемого прироста государственных доходов. Второй тип — это политика оптимальных налогов, которая способствует развитию предпринимательства и малого бизнеса, обеспечивая им благоприятный налоговый климат. Третий тип — это налоговая политика, предусматривающая довольно высокий уровень обложения, но при значительной государственной социальной защите, когда доходы бюджета направляются на увеличение различных социальных фондов. При эффективной экономике все названные типы налоговой политики, как правило, успешно сочетаются. В условиях высокоразвитых рыночных отношений налоговая политика используется государством для перераспределения валового внутреннего продукта в целях изменения структуры производства, территориального экономического развития, уровня доходности населения.