- •Лекция 1. Конституционное право зарубежных стран как наука, отрасль права и учебная дисциплина
- •1. Наука конституционного права зарубежных стран
- •2. Основные направления и школы в современной науке конституционного права
- •3. Предмет конституционного права зарубежных стран
- •4. Источники конституционного права зарубежных стран
- •Лекция 2. Констиуционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах
- •2. Конституционные положения о социальной структуре общества
- •3. Конституционные принципы политической системы
- •4. Конституционные принципы культурно-духовной жизни общества
- •Лекция 3. Конституция - основной источник национального права
- •2. Форма и структура конституций в зарубежных странах.
- •3. Принятие, изменение и отмена конституций.
- •4. Классификация конституций зарубежных стран.
- •Лекция 4. Политические партии и политические режимы в зарубежных странах
- •2. Основные виды политических партий в зарубежных странах.
- •3. Функции и организационная структура политических партий
- •4. Институализация политических партий.
- •Лекция 5. Конститционный статус личности в зарубежных странах
- •2. Институт гражданства в зарубежных странах.
- •3. Классификация прав и свобод личности.
- •4. Виды гарантий прав и свобод в зарубежных странах.
- •Лекция 6. Формы современных зарубежных стран
- •2. Формы правления в зарубежных странах.
- •3. Формы территориально-политического устройства государства.
- •Лекция 7. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
- •2. Принципы избирательного права и их гарантии.
- •3. Избирательная система: понятие и виды.
- •Лекция 8. Высшие органы государственной власти и управления
- •Законодательная власть и ее органы.
- •Исполнительная власть и ее органы.
- •1. Законодательная власть и ее органы
- •2. Исполнительная власть и ее органы.
- •Лекция 9. Правовые и судебные системы в зарубежных странах
- •2. Судебная власть и ее органы.
- •3. Судебные системы зарубежных стран.
- •4. Силовые структуры в зарубежных странах.
- •Лекция 10. Муниципальные системы зарубежных стран
- •2. Организация местного самоуправления.
- •3. Предметы ведения местного самоуправления.
- •Лекция 11. Основные черты конституционного строя сша
- •2. Высшие органы государственной власти.
- •3. Американский федерализм.
- •4. Местные органы власти и управления.
- •Лекция 12. Основные черты конституционного строя великобритании
- •2. Правовое регулирование общественных объединений и статуса личности.
- •3. Высшие органы государственной власти Великобритании.
- •4. Местное самоуправление и управление.
- •Лекция 14. Основные черты конституционного строя франции
- •2. Правовое регулирование общественных объединений.
- •3. Высшие органы государственной власти Франции.
- •4. Местное самоуправление и управление.
- •Лекция 15. Особенности конституционного права государств восточной европы
- •Конституционное право Польши.
- •Конституционное право Чехии.
- •1. Конституционное право Польши
- •2. Конституционное право Чехии.
- •Лекция 16. Правовая природа снг. Особенности конституционного права стран снг
- •Вопросы к зачету по курсу «Конституционное право зарубежных стран»
- •2. Источники конституционного права зарубежных стран.
- •Примерный план ответа по конституционному праву конкретного государства.
3. Американский федерализм.
Федерация в США не является и не может быть формой национально-государственного устройства, т.к. население США однонациинально по своему составу (индейцы, негры, чиканос - так называют граждан Америки мексиканского происхождения, - это не отдельные нации, а неотъемлемые части единой американской нации), и штаты не отличаются друг от друга по своему национальному составу.
Каждый штат имеет свою Конституцию, принятую независимо от федеральных властей.
Штаты имеют свое гражданство.
Конституции США записано, что "все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатов и того штата, где они проживают".
Конституция США разграничивает сферу исключительной компетенции федерации и сферу исключительной компетенции штатов.
В процессе развития американской федерации непрерывно шла борьба двух тенденций : одна направлена на расширение компетенции федеральных органов, другая на сохранение и расширение прав штатов.
Давайте вспомним, когда мы рассматривали тему "Муниципальные системы зарубежных стран" и говорили об органах местного самоуправления, то отмечали, что правительство любыми путями стремится расширить сферу влияния над местными органами власти. Так и здесь федеральное правительство ежегодно предоставляет органам штатов значительные денежные субсидии на строго определенные цели (так называемые "дотации в помощь") и проверяет расходование этих субсидий.
Используя финансовую зависимость штатов от таких субсидий, федеральные власти получают возможность в какой-то степени контролировать деятельность властей штатов. Власти штатов иногда протестуют против расширения компетенций федеральных властей.
4. Местные органы власти и управления.
Главою исполнительной власти штата повсюду является губернатор, избираемый непосредственно населением штата на 2 или 4 года.
Объем его конституционных полномочий неодинаков в различных штатах, но везде та законодательная программа, которую он обещал реализовать, баллотируясь на выборах, составляет главное направление работы законодательного органа штата.
Какие же полномочия предоставлены губернатору : право относительного вето на законопроекты штата; издает распоряжения нормативного характера; назначает и смещает невыборных чиновников штата; помилование лиц, осужденных судами штата; руководит полицией и национальной гвардией штата.
Заместителем губернатора во многих штатах является лейтенант-губернатор. Являясь вторым должностным лицом штата, он не имеет ни каких полномочий по управлению штатом. Избирается одновременно с губернатором.
Имеются и другие выборные должностные лица: секретарь штата - является хранителем архивов, удостоверяет право собственности на землю, выдает различные лицензии, осуществляет контроль над проведением выборов. Казначей штата - ведает денежными средствами штата.
Законодательные органы штата официально называются по-разному (законодательная ассамблея, генеральная ассамблея и т.д.), но их называют просто легислатурами. Почти во всех штатах они двухпалатные. Формируются путем прямых выборов, но нижняя палата избирается на 2 года, а члены верхней - на 4 года.