Казахстан Республика Казахстан

Территория. По размеру территории (2717,3 тыс. кв. км) страна занимает девятое место в мире и второе в СНГ. Большую часть территории (44%) занимают пустыни, 14% полупустыни и 26% - степи. Климат резко континентальный, засушливый, особенно в цен­тральной части страны. Из имеющихся более 8 тыс. рек лишь у семи длина превышает 100 км (Урал, Эмба, Сыр-Дарья, Тобол, Иртыш, Ишим). Из почти 50 тыс. больших и малых озер выделяются Аральское (море), Балхаш, Зайсан, Алакол, Тенгиз. Ка­захстан имеет самое протяженное (1894 км) побережье на Кас­пийском море среди прикаспийских государств.

Население — 15,3 млн чел. Слабый в 90-е гг. прирост населе­ния сопровождался миграционными потерями (свыше 120 тыс. чел. только в 2000 г.), в результате чего его общая численность неук­лонно снижалась (примерно на 1 млн чел. за период с 1995 по 2000 г.). Наиболее интенсивно происходил отток русскоязычного населения (прежде всего в Россию) и этнических немцев в Гер­манию. Однако последующий экономический подъем снизил от­ток населения, и оно стало расти среднегодовыми темпами 0,5% в 2000-2006 гг. В результате внешней миграции и традиционно более высокой рождаемости среди казахов удельный вес русских в общей численности населения снизился с 36,5% (согласно пере­писи 1989 г.) до 30% (по официальным данным переписи 1999 г.), на 1 января 2005 г. — до 27,2%. Другие этнические меньшинст­ва — украинцы (3,7%), узбеки (2,5%), немцы (2,4%), уйгуры (1,4%). Государственный язык — казахский, но в госорганизаци­ях и органах местного самоуправления официально используется русский, являющийся основным для 3/4 населения страны. Этни­ческому делению соответствует конфессиональное: 47% населе­ния составляют мусульмане, 44% — православные, 2% — протес­танты. В 2007 г. ожидаемая продолжительность жизни в Казах­стане составляла 67 лет, в том числе 61 год — мужчины и 72 года — женщины.

В городах проживает 54% населения.

В результате слабого обеспечения бюджетным финансирова­нием сферы образования и медицинского обслуживания в 90-е гг. наблюдается их деградация: снижение полноты охвата детей обя­зательным школьным образованием, рост детской и общей смерт­ности.

Крупнейшие города — ставшая с 1997 г. новой столицей Астана (320 тыс. чел.); прежняя столица Алма-Ата (1,3 млн чел.); насчитывающие по 300-400 тыс. жителей Караган­да, Чимкент, Павлодар, Усть-Каменогорск. Административно-тер­риториальное деление — 14 областей.

Объем ВВП Казахстана по ППС в 2006 г. составил 119 млрд долл., т. е. 7780 долл. на душу населения. Переживаемый вплоть до 1996 г. спад в экономике привел к суммарному снижению ВВП по сравнению с 1991 г. на 40%. Наступившая затем стабилизация сменилась подъемом в 2000 г., темпы которого в среднегодовом исчислении составили в 2000-2006 гг. 10,1%.

Отраслевая структура экономики. 54% ВВП (2006 г.) при­ходится па сферу услуг, 39% - на долю промышленности и строительства, 7% - на сельское и лесное хозяйство и рыбо­ловство. Аналогична структура занятости (50, 30 и 20%).

Экономическая политика. В советский период сложилась дефор­мированная и затратная структура экономики Казахстана. Это положение усугубилось в 90-е гг. спадом производства, инфляци­ей, резким обнищанием значительной части населения. Для сниже­ния нагрузки на государственный бюджет, создания слоя реальных собственников, привлечения инвестиций и международного опыта управления в Казахстане с 1993 г. проводится широкомасштабная программа приватизации и разгосударствления. В результате к на­чалу 2001 г. из более чем 138 тыс. предприятий государственными оставались 17%. Даже среди крупных предприятий 60% составля­ли частные. Казахстан — единственная из стран СНГ, где пошли на передачу в управление и собственность иностранным фирмам около 60 жизненно важных так называемых стратегических пред­приятий - в области добычи и переработки нефти, цветных ме­таллов, энергетики, энергоснабжения. При этом высок уровень олигархизации экономики (10 крупнейших финансово-промыш­ленных групп контролирует более 70% промышленного произ­водства). Среди нерешенных проблем остаются безработица (при­мерно 8% всего трудоспособного населения), деградация ряда от­раслей, в том числе традиционного животноводства, сильно постра­давшего от проведенной в спешке аграрной реформы.

Налогово-бюджетная сфера. Расходы госбюджета в 2006 г. со­ставили 15,1% от ВВП. В последние годы удалось фактически ликвидировать бюджетный дефицит (2006-2007 гг.). Ведущими по объему налогами являются налог на прибыль юридических лиц и налог на добавленную стоимость.

Денежно-кредитная сфера. После выхода в 1993 г. из рубле­вой зоны национальная денежная система переживала период не­устойчивости вплоть до 1998 г. В дальнейшем курс тенге стаби­лизировался (в 2011 г. курс к доллару США составлял 148:1), что превратило национальную валюту Казахстана в одну из наи­более устойчивых среди валют стран СНГ. Кредитная система во главе с Национальным банком состоит из 75 (на конец 2000 г.) коммерческих банков, в том числе 58 целиком казахстанских и 17 — с иностранным участием. Среди них выделяются Народ­ный банк (40% всех вкладов населения). В стране есть другие фи­нансовые институты: инвестиционные и страховые компании, пенсионные фонды, работает Межбанковская валютно-финансовая биржа.

Промышленность. Основу промышленной базы страны состав­ляет добыча и первичная переработка ископаемого сырья — неф­ти, угля, никеля, фосфатов, золота, серебра, бокситов. В 2005 г. до­ля отраслей добывающей промышленности превысила (50,9%) долю обрабатывающей промышленности. Казахстан с помощью иностранных компаний наращивает добычу нефти и газа как на су­ше (крупнейшее месторождение — Тенгизское), так и на шельфе, до­ведя в 2005 г. добычу нефти до 61 млн т и газа — до 20,5 млрд м (2004 г.). Добыча угля, прежде всего открытым способом в Экибастузском бассейне, сократилась по сравнению с советским перио­дом и составила 85 млн т в 2003 г. Сохраняются крупные объемы выплавки черных (4 млн т стали) и особенно цветных металлов. Среди отраслей обрабатывающей промышленности выделяются ме­таллургическая и металлообработка, переработка сельхозсырья, пе­регонка нефти, а также химическая промышленность. Имеющиеся машиностроительные предприятия выпускают преимущественно гор­нодобывающую и сельскохозяйственную технику. Налажена сборка телевизоров. Почти прекратилось производство тканей и обуви.

Сельское хозяйство. Природные условия Казахстана и освое­ние в 50-е гг. целинных и залежных земель определили ориента­цию хозяйства республики на земледелие, с преобладанием посе­вов пшеницы. На орошаемых землях возделывают рис, хлопчат­ник (0,3 млн т в 2001 г.), сахарную свеклу. Развиты товарное садоводство и виноградарство. Традиционно ведущей отраслью яв­ляется пастбищное животноводство (крупный и мелкий рогатый скот, коневодство, разведение верблюдов). Однако эффективность имеющего большой потенциал аграрного сектора остается низкой. Из 45 млн га пахотных земель, дававших когда-то почти 2 т ка­чественного зерна на одного жителя, в обороте осталось около 1/3 (16 млн га в 2001 г.). Соответственно с 30 млн т в 1992 г. вало­вой сбор зерна в 2003 г. упал почти в 2 раза — до 15 млн т, производство мяса — в 2 раза (0,7 млн т в убойном весе), шер­сти — в 4 раза (до 23 тыс. т в 2000 г.).

Транспорт. В республике развиты все виды транспорта, одна­ко главную роль в перевозках грузов играют автомобильные до­роги (свыше 80% грузоперевозок). Протяженность автодорог более 90 тыс. км, из них 18 тыс. км республиканского значения. Мор­ское судоходство осуществляется по Каспийскому морю (порты Актау - бывший Шевченко и Атырау - бывший Гурьев). Из 150 аэропортов 67 имеют взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием. Важную роль играет налаженная к 2006 г. система нефтепроводов (10 338 км), продуктопроводов (1500 км) и газо­проводов (11019 км). Завершено строительство экспортного неф­тепровода от Тенгизского месторождения до Новороссийска в Рос­сии. Протяженность железных дорог — около 13,7 тыс. км (2005 г.).

Внешнеэкономические связи характеризуются неустойчивостью и однобоким обслуживанием сырьевого сектора экономики. Так, свыше 90% экспортных доходов (2006 г.) Казахстан получает бла­годаря вывозу нефти, угля, концентрата руд цветных и драгоцен­ных металлов, зерна, шерсти, мяса. Более половины доходов дает торговля со странами Евросоюза, Россией и КНР. Экспорт в стра­ны ЕС (2006 г.) составил 26%, импорт — 17,9%. В то же время 3/4 объема импорта составляют машины и оборудование, про­мышленные материалы, поступающие из большого числа стран. В 2006 г. внешнеторговый баланс сложился с большим положи­тельным сальдо — более 13 млрд долл. (35,6 млрд долл. — экс­порт и 22,0 млрд долл. — импорт), тогда как еще в 1998 г. было зарегистрировано большое отрицательное сальдо. Казахстан при­влекает немало зарубежных прямых инвестиций — 25 млрд долл. накопленных прямых инвестиций в 2005 г., перед которыми от­крыты практически все отрасли экономики. Только в 2005 г. они составили 6,6 млрд долл. О размере поступающих в страну ино­странных кредитов свидетельствует накопившийся за 90-е гг. внешний долг, который в 2006 г. составил 54 млрд долл.

Экономические связи с Россией. Россия остается крупнейшим внешнеэкономическим партнером Казахстана. В 2005 г. на нее при­ходилось 12,4% экспортируемого Казахстаном сырья и почти 40% импорта. Растет значение российских инвестиций в местную эконо­мику, в том числе по линии таких крупных проектов, как энер­гетика (Экибастузская ГРЭС), Каспийский трубопроводный кон­сорциум, разработка Карачаганского газоконденсатного месторож­дения, нефтяных месторождений, в том числе на шельфе Каспия.