Тема 3. Формы государства в зарубежных странах

Семинар

1. Понятие формы государства.

2. Понятие формы правления, Классификация форм правления.

3. Понятие формы государственного устройства. Классификация форм государственного устройства.

4. Формы межгосударственных союзов.

5. Государственный режим. Соотношение государственного и по­литического режимов. Классификация государственных режимов.

Экспресс-опрос студентов

1. Назовите элементы формы государства.

2. Виды монархического правления.

3. Виды республиканского правления.

4. Назовите монархические государства Европы.

5. Признаки федеративного государства.

6. Назовите федеративные государства Европы.

7. Назовите формы межгосударственных союзов.

8. Признаки демократического режима.

Методические указания

Изучая данную тему, необходимо уяснить, что под формой госу­дарства понимается совокупность отношений внешнего проявления организации и функционирования государственной власти. Сложная и объемная категория "форма государства" раскрывается на основе по­нятий "форма правления", "форма государственного устройства" и "го­сударственный режим".

При рассмотрении формы правления следует обратить внимание на порядок замещения должности главы государства, объем его полно­мочий, распределение полномочий между главой государства и предста­вительным органом (парламентом), ответственности высших органов.

Тема 4. Конституционные институты непосредственной демократии

Семинар

1. Понятие и виды выборов.

2. Понятие и принципы избирательного права.

3. Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем.

4. Организация и порядок проведения выборов.

5. Референдум и народная законодательная инициатива.

Экспресс-опрос студентов

1. Назовите виды выборов.

2. Что такое промежуточные выборы'?

3. Что такое активное и пассивное избирательное право.

4. Перечислите принципы избирательного права.

5. Приведите разновидности мажоритарной избирательной системы,

6. Назовите основные стадии избирательного процесса.

7. Назовите виды референдумов.

Методические указания. В целях наиболее эффективного изучения темы необходимо обра­тить особое внимание на следующие опорные категории:

- выборы - это способ формирования органов государственной вла­сти и местного самоуправления, осуществляемый путем голосования;

- избирательное право в объективном смысле - институт государ­ственного права, совокупность правовых норм, регулирующих отноше­ния, возникающие по поводу выборов;

- избирательное право в субъективном смысле - это принадлежа­щая лицу возможность избирать и быть избранным;

- избирательная система в широком смысле - это совокупность упорядоченных общественных отношений складывающихся по поводу выборов;

- избирательная система в узком смысле - это способ распределе­ния депутатских мандатов.

- референдум - это способ решения важнейших вопросов государ­ственной и общественной жизни, осуществляемый путем голосования.

Важно помнить, что наряду с выборами и референдумом имеют место и другие формы непосредственной демократии: народная законо­дательная инициатива, собрания, сходы граждан и др.

Необходимо уяснить, что избирательная система в широком смысле складывается не только на основе правовых норм, но и на основе норм морали, корпоративных норм и других правил, используемых в ходе выборов. Следует изучить основы регламентации важнейших стадий избирательного процесса: назначения выборов; образования избирательных округов; образования избирательных участков; создания избирательных органов; регистрации избирателей; выдвижения кандидатов; предвыборной агитации; голосования; подсчета голосов и установления результатов выборов.

При рассмотрении вопроса о референдуме надо иметь в виду, что огромный демократический потенциал референдума раскрывается в сочетании с другими институтами демократии, то есть в общем механизме народовластия, и только при условии вынесения на голосование вопросов, доступных для понимания простых граждан, причем тех, на которых можно однозначно ответить "да" или "нет".

Основная литература: 16, 35, 117, 142, 147, 164, 166, 171.

Дополнительная литература: 1-4, 6-15, 17-21, 23, 27-28, 34, 37, 80.; 145-146, 150, 154, 208, 229, 297, 307, 332.