2. Государственное регулирование бухгалтерского учета в Украине

Реформирование бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности встречает на своем пути две группы проблем: первая группа – проблемы методологического характера, вторая – организационного. Проблемы методологического характера связаны с необходимостью принять решение, следует ли МСФО включить в национальную нормативную базу бухгалтерского учета или пойти по пути разработки национальных стандартов не противоречащих МСФО. Проблемы организационного характера возникают после выбора пути реформирования. разрешение организационных проблем предполагает выбор варианта регулирования бухгалтерского учета в стране: государственного или профессионального. Изучение международного опыта говорит о том, что во многом этот выбор зависит от уровня экономического развития страны, социально – политической ситуации, национальных традиций.

Бухгалтерский учет – является, с одной стороны, инструментом государственного регулирования, а, с другой, – его объектом.

В Украине правовые основы регулирования, организации и ведения бухгалтерского учета устанавливает Закон “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине”. Реформирование бухгалтерского учета в Украине в соответствии с рыночными условиями ведения хозяйства началось с принятия этого закона. Его нормы являются базовыми ориентирами, которые определяют современную систему бухгалтерского учета. Вместе с тем в тексте закона есть определенные противоречия, несогласованности, а некоторые аспекты не освещены совсем, что приводит к неоднозначному толкованию сущности государственного регулирования учета в Украине.

“Регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется Министерством финансов Украины

3. Главный бухгалтер - обеспечивает соблюдение на предприятии установленных единых методологических основ бухгалтерского учета, составления и представления в установленные сроки финансовой отчетности; организует контроль за отражением на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций;

-принимает участие в оформлении материалов, связанных с недостачей и возмещением потерь от недостачи, кражи и порчи активов предприятия;

-обеспечивает проверку состояния бухгалтерского учета в филиалах, представительствах, отделениях и других обособленных подразделениях предприятия.

Ст. 65 ХК Украины

Задачи и обязанности главного бухгалтера

Обеспечивает ведение бухгалтерского учета, придерживаясь единых методологических основ, установленных Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», с учетом особенностей деятельности предприятия и технологии обработки учетных данных.

Организовывает работу бухгалтерской службы, контроль за отражением на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций.

Требует от подразделений, служб и работников обеспечения неуклонного соблюдения порядка оформления и представления к учету первичных документов.

Принимает все необходимые меры для предотвращения несанкционированного и незаметного исправления записей в первичных документах и регистрах бухгалтерского учета и хранения обработанных документов, регистров и отчетности на протяжении установленного срока.

Обеспечивает составление на основе данных бухгалтерского учета финансовой отчетности предприятия, подписание ее и представление в установленные сроки пользователям.

Осуществляет мероприятия по предоставлению полной, правдивой и непредубежденной информации о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств предприятия.

Принимает участие в подготовке и представлении других видов периодической отчетности, предусматривающих подпись главного бухгалтера, в органы высшего уровня в соответствии с нормативными актами, утвержденными формами и инструкциями.

По согласованию с собственником (руководителем) предприятия обеспечивает перечисление налогов и сборов, предусмотренных законодательством, производит расчеты с другими кредиторами в соответствии в договорными обязательствами.

Осуществляет контроль за ведением кассовых операций, рациональным и эффективным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Принимает участие в проведении инвентаризационной работы на предприятии, оформлении материалов, связанных с недостачей и возмещением потерь от недостачи, кражи и порчи активов предприятия. Обеспечивает проверку состояния бухгалтерского учета в филиалах, представительствах, отделениях и других обособленных подразделениях.

Организовывает работу по подготовке предложений для собственника (руководителя) предприятия относительно:

1) определения учетной политики предприятия, внесения изменений в избранную учетную политику, выбора формы бухгалтерского учета с учетом деятельности предприятия и технологии обработки учетных данных;

2) разработки систем и форм внутрихозяйственного (управленческого) учета и правил документооборота, дополнительной системы счетов и регистров аналитического учета, отчетности и контроля хозяйственных операций;

3) определения прав работников на подписание первичных и сводных учетных документов;

4) выбора оптимальной структуры бухгалтерской службы и численности ее работников, повышения профессионального уровня бухгалтеров, обеспечения их справочными материалами;

5) улучшения системы информационного обеспечения управления и путей прохождения обработанной информации к исполнителям;

6) внедрения автоматизированной системы обработки данных бухгалтерского учета с учетом особенностей деятельности предприятия или усовершенствования действующей;

7) обеспечения сохранности имущества, рационального и эффективного использования материалов, трудовых и финансовых ресурсов, привлечения кредитов и их погашения;

8) выделения на отдельный баланс филиалов, представительств, отделений и других обособленных подразделений предприятия и включения их показателей в финансовую отчетность предприятия.

Руководит работниками бухгалтерского учета предприятия и распределяет между ними должностные задачи и обязанности. Знакомит этих работников с нормативно-методическими документами и информационными материалами, касающимися их деятельности, а также с изменениями в действующем законодательстве. 

Приказ Минтруда от 29.12.2004 г. №336 «Об утверждении Выпуска 1 «Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности» Справочника квалификационных характеристик профессий работников»

4. План счетов финансово-хозяйственной деятельности, понятие, назначение. Для правильного отображения хода выполнения всех плановых показателей работы предприятия. Необходим единый методический подход к учету этих пока-зателей. Это требование отражается в плане счетов бухгалтерского учета. План счетов бухгалтерского учета – это систематизированный перечень счетов и субсчетов для отражения хозяйственной деятельности. Счета в плане счетов располагаются в определенной последовательности, позволяющей взаимосвязано отображать в учете состав хозяйственных средств и источников их образова-ния. В основе построения плана счетов лежит классификация счетов по их экономическому содержанию, что позволило объединить их и образовать восемь разде-лов. Каждому счету присваивается условное цифровое обозначение называемое шифром, что дает возможность применять механизацию учета или учитывать счета в компьютере. Для достижения единообразия в учете и правильного применение счетов, к плану прилагается инструкция, в которой приводится характеристика каждого счета и корреспондеровка по счетам. Кроме синтетических счетов, в плане указаны субсчета, которые являются аналитическими счетами и служат для группировки однородных счетов. Взаимо-связь между счетами и субсчетами – это связь между синтетическими и аналитическими счетами. В плане счетов, счета являются счетами первого порядка, а субсчета в плане счетов – счета второго порядка. Аналитические счета в плане счетов не показываются. Кроме синтетических счетов, которые заносятся в баланс, существуют еще и забалансовые счета, предназначенные для обобщения информации о наличии движения ценностей не принадлежащих предприятию, но временно находящиеся в его пользовании или распоряжении. Единый план счетов обязателен для всех предприятий. Имеет большое значение для правильной организации и постановления бухгалтерского учета. На отдельных предприятиях составляются, так называемые рабочие планы счетов, которые являются сокращенными и вносятся только те счета, которые ис-пользуется на данном предприятии, но обеспечивают единообразие отчетных данных.

5. Инструкция о применении Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций

Утверждена приказом Министерства финансов Украины от 30 ноября 1999 года № 291

Зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 21 декабря 1999 года под № 893/4186

Настоящая Инструкция устанавливает назначение и порядок ведения счетов бухгалтерского учета для обобщения методом двойной записи информации о наличии и движении активов, капитала, обязательств и фактах финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и других юридических лиц (кроме банков, бюджетных учреждений и предприятий, которые в соответствии с законодательством составляют финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности) независимо от формы собственности, организационно-правовых форм и видов деятельности, а также выделенных на отдельный баланс филиалов, отделений и других обособленных подразделений юридических лиц (далее — предприятия). Ведение внебалансовых счетов осуществляется по простой системе (без применения метода двойной записи).

План счетов бухгалтерского учета является перечнем счетов и схем регистрации и группирования на них фактов финансово-хозяйственной деятельности (корреспонденция счетов) в бухгалтерском учете. В нем по десятичной системе приведены коды (номера) и наименования синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго порядка). Первой цифрой кода определен Класс счетов, второй — номер синтетического счета, третьей — номер субсчета. Контировка документов первичного учета, ведение регистров бухгалтерского учета осуществляются с применением, по крайней мере, кода класса и кода синтетического счета.

Субсчета используются предприятиями исходя из потребностей управления, контроля, анализа и отчетности и могут ими дополняться введением новых субсчетов (счетов второго, третьего порядков) с сохранением кодов (номеров) субсчетов этого Плана счетов. Порядок ведения аналитического учета и корреспонденции счетов, не приведенных в Инструкции, устанавливается предприятием исходя из норм настоящей Инструкции, положений (стандартов) бухгалтерского учета, других нормативно-правовых актов по бухгалтерскому учету и управленческих потребностей.

Инструкция о применении Плана счетов направлена на обеспечение единства отражения однородных по содержанию хозяйственных операций на соответствующих синтетических счетах и субсчетах. В Инструкции приведены краткая характеристика и назначение синтетических счетов и субсчетов, типовая схема регистрации и группирования информации о хозяйственных операциях (корреспонденция счетов первого порядка).