/. Фабула дела

Квалификационной коллегией судей Минского городского суда рассматривалось дисциплинарное производство в отношении судьи суда Центрального района г. Минска А. А. Петрова за совершение действий, позорящих честь и достоинство судьи, умаляющих авто­ритет судебной власти.

Как установила квалификационная коллегия, судья А. А. Пет­ров при рассмотрении уголовного дела допускал грубости и пренеб­режительные высказывания в адрес адвоката С. И. Розиной («Мне, юристу с зеленым дипломом, приходится учить юриста с красным дипломом») и государственного обвинителя К. С. Лобачева («Про­куратура не работает и не желает работать»).

При рассмотрении в судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению И. И. Иванова судья А. А. Петров переми­гивался и перешептывался с В. Д. Лопуховой, ответчицей по делу, допускал по отношению к свидетелям истца несдержанность, вы­разившуюся в обвинении их в клевете и даче ложных показаний, нравоучениях в их адрес. Прокурор, участвовавший в судебном про­цессе, вместе с судьей удалился в совещательную комнату и оста­вался наедине несколько минут.

В своем заявлении квалификационной коллегии судья А. А. Пет­ров заявил, что не совершал подобных действий и не допускал та­ких высказываний.

Наличие же указанных нарушений со стороны судьи подтверж­даются: 1) объяснениями адвоката С. И. Розиной о высказываниях судьи о непрофессионализме адвоката и прокурора, а также грубых и пренебрежительных высказываниях в ее адрес; 2) объяснениями свидетелей по уголовному делу Р. А. Миронова и Л. Д. Светиной о проявлении неуважения судьи к адвокату и прокурору; 3) объясне­нием И. И. Иванова о наличии заинтересованности судьи по отно­шению к ответчице по делу В. Д. Лопуховой.

//. Задание

Для студентов, исполняющих роли сторон. Изучив фабулу дела, подготовьте выступления сторон (судьи А. А. Петрова и председателя квалификационной коллегии судей) на заседании квалификационной коллегии судей Минского городского суда по этому делу и с соблюде­нием процедуры заседания коллегии воспроизведите эти выступления.

Для студентов, исполняющих роли членов квалификацион­ной коллегии. Выслушав выступления сторон и исследовав предос­тавленные доказательства, примите решение в отношении судьи

А. А. Петрова о наличии (либо отсутствии) в его действиях основа­ний для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Для студентов «контрольной группы». Зафиксируйте выступ­ления сторон и процедуру принятия решения квалификационной коллегией, определите: соответствует ли она порядку, установлен­ному Кодексом о судоустройстве и статусе судей. Оцените правиль­ность принятого решения в отношении судьи А. А. Петрова. ///. Анализ и оценка игры

В ходе игры преподаватель совместно со студентами «конт­рольной группы» разрабатывает критерии оценки деятельности игровых групп - «сторон» и «членов квалификационной коллегии». Для правильной оценки действий участников игры преподавателем учитывается следующее.

1. Предметные знания студентов, т. е. объем и качество знаний, которые они сумели продемонстрировать.

2. Навыки выполнения профессиональных действий, т. е. сте­пень готовности к реальной профессиональной деятельности.

3. Наличие внутригруппового взаимодействия, коммуникабель­ности, организации игрового коллектива.

4. Время, затраченное участниками на подготовку ролевых функций. В данном случае деловая игра предполагает наличие до­машней подготовки, значит, качество исполнения ролей должно быть достаточно высоким.

5. Самостоятельность студентов при решении поставленных задач.

Тематика рефератов

1. Профессиональные и нравственные качества судей: сравни- тельный анализ национального и зарубежного законодательства.

2. Принцип несменяемости как гарантия независимости судей.

3. Формы участия граждан в осуществлении правосудия. Нормативные правовые акты:

• Кодекс о судоустройстве - ст. 9, 14, 84-95, 101, 111, 114-119, 133,136, 137, 173-178;

• КоАП - глава 24, ст. 2.13;

• УК-ст. 388-391, 417, 423;

• УПК - ст. 307;

• Закон о воинской обязанности и воинской службе - ст. 48;

• Закон о Конституционном Суде - ст. 10, 14-17, 23;

• Кодекс чести судьи Республики Беларусь - ст. 3, 5, 11.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие требования предъявляются к кандидатам на долж­ность судьи?

2. В чем заключается порядок отбора кандидатов на судебные должности?

3. Какие элементы составляют правовой статус судьи?

4. Каковы цели, основания и периодичность проведения аттес- тации судей общих и хозяйственных судов?

5. Какие органы судейского сообщества проводят аттестацию судей?

6. В чем заключается порядок привлечения судей к дисципли- нарной ответственности?

7. В каких случаях могут быть прекращены полномочия судей?

8. Какие меры государственной защиты могут применяться к судьям?

9. Какой порядок формирования и утверждения списков народ­ных заседателей?

Занятие шестое (2 часа)

Тема

Суд и прокуратура

Вопросы для обсуждения:

1. Прокуратура в системе правоохранительных органов, основ­ные этапы ее развития в Республике Беларусь.

2. Принципы деятельности прокуратуры, гарантии ее незави­симости.

3. Прокурорский надзор в системе функций государственного управления, его отличие от иных видов контроля и надзора [1; 11].

Задания

1. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь устанавливает, что «на должность прокурор­ского работника может быть назначен гражданин Республики Бела­русь, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законо­дательством о государственной службе».

Какими профессионачьными и моральными качествами должен обладать кандидат на прокурорскую должность?

На основе анализа законодательства о государственной служ­бе определите «иные требования», предъявляемые к кандидатам на прокурорские должности.

2*. Составьте схему системы органов и учреждений прокурату­ры Республики Беларусь.

Входят ли в соответствии с законом о прокуратуре в систему органов и учреждений прокуратуры Республики Беларусь: 1) Науч­но-практический центр проблем укрепления законности и правопо­рядка; 2) редакция журнала «Законность и правопорядок» (право­вой научно-практический журнал Прокуратуры Республики Беларусь)?

3. Наделен ли Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры правом обращения в Конституцион­ный Суд? При обосновании ответа используйте нормативные пра­вовые акты, регламентирующие данное положение.

3. Сравните направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в Конституции и законе о прокуратуре.

Различаются ли направления деятельности прокуратуры в ука­занных нормативных правовых актах? В каком из них в большей степени отражена сущность и функциональное назначение про­куратуры?

5. В газете было опубликовано обращение гражданина П. А. Све- тина к Генеральному прокурору Республики Беларусь, в котором утверждалось, что «прокуратура района не занимается расследовани- ем преступлений, не ищет истинных преступников, а дело, по которому П. А. Светила обвиняют в совершении преступления, полностью сфабри- ковано». Факты, изложенные П. А. Светиным, были проверены судом и признаны не соответствующими действительности. В связи с этим суд вынес решение о взыскании с П. А. Светина в пользу прокуратуры 3 млн руб. в счет возмещения причиненного вреда.

Является ли данная публикация проявлением неуважения к про­куратуре? Предусматривает ли действующее законодательство ответственность за неуважение к прокуратуре?

Правомерны ли действия суда? Кого и к каким видам юридичес­кой ответственности можно привлечь за подобные высказывания?

6. Вправе ли Генеральный прокурор Республики Беларусь и под- чиненные ему прокуроры принимать участие в нормотворческой деятельности? Если да, то в чем оно выражается?

Ответ подкрепите ссылками соответствующих положений Кон­ституции и закона о прокуратуре.

7. В газете была опубликована статья, в которой критиковалась деятельность председателя районного суда П. П. Иванова по осуще- ствлению правосудия за его «зависимость» от прокуратуры. В каче- стве примера автор статьи привел «выступление председателя суда на семинарах следователей прокуратуры по вопросам судебной прак- тики по уголовным делам».

Обоснованна ли критика действий председателя районного суда? В чем заключается принцип независимости прокурора?

8. Помощник прокурора, назначенный государственным обви- нителем по уголовному делу, возбужденному в отношении директо- ра машиностроительного завода А. А. Сидорова в получении взят- ки, дал интервью, в котором осветил подробности уголовного дела и высказал убеждение в виновности А. А. Сидорова и вынесении судом обвинительного приговора.

Вправе ли прокурорский работник публично оглашать информа­цию, ставшую ему известной во время исполнения профессиональных обязанностей? Нарушены ли прокурорским работником правила пове­дения и нормы служебной этики в профессиональной деятельности?

9. Назовите фамилию, имя, отчество, классный чин Генераль- ного прокурора Республики Беларусь.