Функции Административного права:
Под функциями субъекта или системы понимают выполняемые ими действия, способы решения поставленных задач.
Функции Административного права относятся к общей характеристике всех отраслей Российского права.
Административное права преломляет общие функции , в соответствие с потребностями административного правового регулирования. Центральным местом является создание и обеспечение определенного правового режима организации и функционирования, а также взаимодействие всех участников административно-правовых отношений. Принято выделять в административно-правовом регулировании такую функцию как регулятивная, содержание которой составляет следующие функции:
Право исполнительная т.к. административное право является юридической формой реализации исполнительной власти
Правотворческая связанна с административным норма творчеством
Организационная функция- определяется организационным характером государственно-управленческой деятельности
Координационная функция – обеспечивает эффективное взаимодействие всех элементов сферы государственного управления
Правоохранительная обеспечивает соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима
И защиту законных интересов и прав всех участников управленческих отношений
Система административного права
Делятся на общую и особенную, каждая часть состоит из ряда административно правовых институтов , которые представляют собой совокупность норм регулирующих определенные однородные административные отношения. В общую часть входят следующие группы норм (институты административного права):
Закрепляющие принципы государственного управления
Административно-правовой статус физических лиц (к физическим лицам относятся иностранные граждане и граждане без гражданства. Беженцы, вынужденные переселенцы, граждане РФ)
Административно-правовой статус органов исполнительной власти
Рассматривается система . структура субъектов РФ.
Административно правовой статус муниципальных органов
Административно правовой статус государственных и муниципальных органов
Административно-правовой статус негосударственных объединений (партии , профсоюзы)
Определяющие формы и методы государственного управления
Регулирующие административные принуждения и Административную ответственность
Регулирующие административные процессы
Обеспечивающие законность государственного управления
Особенная часть включает нормы – управления –
в межотраслевых сферах управления
В хозяйственно – экономической
В социально-культурной
В административно - политической сфере
(учебник «Бахрак» Старилов
Алехин и Карамицкий
Российский, Попов
Студеникина)
Механизм государственного управления
Является сложным как структурном так и в функциональном отношении , его компонентами является субъекты , функции, формы, методы и стадии , которые в совокупности выражают сущность и содержание государственного управления .
К функциям относятся:
Анализ ситуации в обществе, что необходимо для научно- обоснованного управления и в частности для правильного определения целей и задач, способов их выполнения
Планирование преодоления достижения конкретных результатов деятельности за какой-либо период путей и средств его достижения. Без планирования невозможно управление , ориентированные на конечные результаты
Прогнозирование- это научное обоснование перспектив. Выработка стратегии управления и предвидение результатов
Программирование- является специфическим видом планирования и выражается в определении целей деятельности, а также экономических , организационно-правовых условий и средств достижения
Информация базовая функция деятельности исполнительной власти
Информационное обеспечение является основой взаимоотношений и управляющими субъектами и управляемыми объектами
Регулирование в общем виде сводится к установлению определенного правового режима
Какой либо деятельности, либо какого либо вопроса в зависимости от условий.
Организация это вид деятельности , состоящий в формировании системы государственного управления, обеспечение ее функционирование
Координация- Обеспечение ее согласованной работы различных органов исполнительной власти для наиболее эффективного выполнения общих или взаимосвязанных задач. Для достижения координации- 2 пути:
1. властные предложения
2.соглашения между участниками
Контроль соответствие фактической деятельности правовым предписаниям, выполняет регулирующие воздействия на управляемые процессы
Перечисленные функции являются общими для управления в целом.