4. Просвещенный абсолютизм

Екатерина под влиянием просветителей стала переходить к правлению в форме просвещенного абсолютизма. Предполагалось, что социальные конфликты между обществом и государством можно устранить при помощи общественного договора.

5. Реформа законодательства

Старый свод законов («Соборное уложение») требовал обновления, поэтому был обнародован «Наказ императрицы Екатерины II данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения». 30 июля 1767 года была созвана Уложенная комиссия для сочинения нового проекта Уложения. Внутри комиссии возникли жаркие споры и новое уложение так и не было принято, зато в 1770-80-х Екатерина провела ряд реформ, основываясь на материалах, подготовленных для уложения. Также не ход реформ повлияло восстание Емельяна Пугачева (1773-1775). В частности была упразднена Запорожская Сечь.

6. Реформа системы местного самоуправления

В 1775 году было учреждено 50 губерний, которые делились на 10-12 уездов. Во главе губернии – губернатор (если 2-3 губернии объединялись – генерал-губернатор), которого назначал император, во главе уезда – капитан-исправник, избираемый дворянством на 3 года. Город стал отдельной административной единицей с городничим (их на должность назначало правительство) во главе. Всеми финансово-экономическими делами губернии занималась казенная палата.

7. Жалованная грамота городам

Эта грамота определяла сословную структуру городского населения. Жители делились на 6 разрядов:

1. домовладельцы – чиновники, дворяне, священнослужители

2. купцы

3. ремесленники, записанные в цехи

4. иностранные и иногородние купцы

5. именитые граждане

6. те, кто «промыслом, рукодельем и работаю кормятся» - основная масса горожан

Горожане раз в три года могли избирать городскую голову и членов городской думы. На выборы устанавливался имущественный ценз.

8. Образование

Ему Екатерина уделяла большое внимание. В 1786 году был издан «Устав народным училищам в Российской империи». По нему в каждом губернском городе открывались четырехклассные народные училища, в уездных городах – малые народные училища. Для подготовки военных кадров функционировали гарнизонные школы для солдатских детей и т.д. Дворяне предпочитали обучать своих детей дома.

9. Международное положение страны

При Екатерине положение укрепилось, к России были присоеденены Крым, Бессарабия, южные украинские земли, Правобережная Украина, Белоруссия, Прибалтика. Российский флот получил право плавать по Черному морю и выходить в Средиземное. Население страны значительно выросло.

10. Итоги правления Екатерины II

Екатерина создала в России передовую для своего времени систему управления, эффективную экономику, но так и не решилась реализовать принцип разделения властей, т.к. в России еще не было сформировано гражданское общество, готовое принять конституционную монархию.

II. Павел I

1. Конец либерализма

Павел I был намерен положить конец либерализму и играм в просвещенный абсолютизм. Он практически отменил действие «Жалованной грамоты дворянству». Были закрыты все частные типографии, введена жесткая цензура на иностранную литературу, а потом ее просто перестали ввозить. В 1797 году Павел издал указ, по которому престол мог наследоваться только по мужской линии. Император проводил замену коллегий на министерскую систему, снова была проведена губернская реформа. Павел ввел в армии прусские порядки.