Глава II. Инициатива проведения местного референдума. Назначение местного референдума

Статья 10. Инициатива проведения местного референдума

1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

б) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральными законами, на уровне, соответствующем уровню местного референдума или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

в) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинутая ими совместно.

2. Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Республики Марий Эл об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, имеющих право на участие в местном референдуме, которая образована в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве 3 процентов от их общей численности и представить подписные листы в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и настоящим Законом. В этом случае Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл формирует избирательную комиссию муниципального образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума, а также осуществляет иные полномочия избирательной комиссии муниципального образования.

Статья 11. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями

1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право участвовать в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума численностью не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте "б" пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

3. Инициативная группа по проведению местного референдума, созданная в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обращается в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии местного референдума, организующей местный референдум (далее - комиссия, организующая местный референдум).

4. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

а) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного акта органа местного самоуправления вопрос должен начинаться словами "Поддерживаете ли Вы принятие", после которых должно идти название проекта нормативного акта органа местного самоуправления. При этом инициативная группа по проведению местного референдума прилагает к ходатайству текст выносимого на местный референдум проекта нормативного акта органа местного самоуправления. Если текст проекта нормативного акта органа местного самоуправления содержит более 200 слов, формулировка вопроса должна содержать краткое (не более 50 слов) его описание, однозначно определяющее содержание этого текста;

б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум, в том числе одного по финансовым вопросам.

Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума является общественное объединение, указанное в подпункте "б" пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, к ходатайству должны быть приложены:

а) нотариально удостоверенная копия устава данного общественного объединения;

б) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об общественном объединении или о его структурном подразделении в единый государственный реестр юридических лиц;

в) протокол или выписка из протокола съезда, конференции, общего собрания общественного объединения, заседания руководящего органа указанного объединения или его регионального отделения, иного структурного подразделения, на которых было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума, подписанные уполномоченным на то лицом (лицами) и заверенные печатью общественного объединения.

6. Комиссия, организующая местный референдум, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Конституции Республики Марий Эл, настоящего Закона и устава муниципального образования - о направлении их в соответствующий представительный орган муниципального образования;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

7. Представительный орган муниципального образования не позднее 20 дней со дня поступления к нему от комиссии, организующей местный референдум, ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.

8. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, данное решение в пятидневный срок со дня его принятия направляется в комиссию, организующую местный референдум.

9. Комиссия, организующая местный референдум, на основании решения представительного органа муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом через средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума не позднее чем на третий день с момента принятия комиссией, организующей местный референдум, решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи до окончания кампании местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

11. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, решение об этом в пятидневный срок со дня его принятия направляется в комиссию, организующую местный референдум. Комиссия, организующая местный референдум, на основании соответствующего решения представительного органа муниципального образования в сроки, установленные пунктом 9 настоящей статьи, принимает решение об отказе в регистрации и направляет его инициативной группе по проведению местного референдума с указанием оснований отказа.

12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой по проведению местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл, настоящего Закона, иных законов Республики Марий Эл, устава муниципального образования. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом и статьями 67 и 68 настоящего Закона.

Комментарий ГАРАНТа

Положения статьи 12 настоящего Закона (в редакции Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. N 56-З) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением местного референдума, инициатива проведения которого выдвинута после дня вступления в силу названного Закона

Статья 12. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума и представление подписных листов в комиссию, организующую местный референдум

1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана собрать подписи участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона, но не менее 25 подписей.

Комиссия, организующая местный референдум, обязана проинформировать инициативную группу по проведению местного референдума об общем числе участников местного референдума на территории его проведения.

3. Количество подписей участников местного референдума, содержащихся в подписных листах, представляемых в комиссию, организующую местный референдум, может превышать необходимое количество подписей, установленное пунктом 1 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов. Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.

3. Период, в течение которого могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 20 дней.

4. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

5. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума принадлежит членам инициативной группы по проведению местного референдума. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать договор о сборе подписей с иными лицами. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.

6. Подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума собираются посредством их внесения в подписные листы.

7. В подписном листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума (подписном листе) указываются:

а) наименование муниципального образования в Республике Марий Эл, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

б) номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению местного референдума, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство;

в) формулировка вопроса (вопросов) местного референдума.

8. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению местного референдума по форме согласно приложению N 1 к настоящему Закону. Номер регистрационного свидетельства вносится в подписной лист при его изготовлении.

9. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Сведения об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

10. Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.

11. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

12. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, и об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума может осуществляться по месту жительства и в других местах, где сбор подписей и проведение агитации по вопросам местного референдума не запрещены Федеральным законом, настоящим Законом.

14. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. В соответствии с Федеральным законом участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

15. Оплата работы по сбору подписей и расходы на сбор подписей участников местного референдума осуществляются только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.

16. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает число собранных подписей граждан и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума по форме, установленной комиссией, организующей местный референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.

17. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума в комиссию, организующую местный референдум, не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

18. При приеме документов комиссия, организующая местный референдум, заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников местного референдума, и выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума документ, подтверждающий прием подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей участников местного референдума, даты и времени приема подписных листов.

19. Если инициативной группой по проведению местного референдума до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, не выполнены действия, указанные в пункте 17 настоящей статьи, комиссия, организующая местный референдум, принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

Комментарий ГАРАНТа

Положения статьи 13 настоящего Закона (в редакции Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. N 56-З) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением местного референдума, инициатива проведения которого выдвинута после дня вступления в силу названного Закона

Статья 13. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах

1. Комиссия, организующая местный референдум, в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 12 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей.

2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей комиссия, организующая местный референдум, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, организующей местный референдум, и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.

4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от необходимого для реализации инициативы проведения местного референдума количества подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах. Если в поддержку инициативы проведения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, проверке подлежат все представленные подписи.

5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией, организующей местный референдум. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума. Жеребьевка проводится в комиссии, организующей местный референдум, непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума, документа, подтверждающего прием подписных листов.

6. О времени проведения проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, комиссия, организующая местный референдум, обязана сообщить уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума. Проверке подлежат все подписи участников местного референдума и соответствующие им сведения об участниках местного референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

7. По результатам проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

9. Недействительными признаются:

а) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;

б) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

в) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;

г) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

е) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников местного референдума;

ж) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным;

з) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, либо после окончания срока сбора подписей, установленного пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона;

и) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 5, 13 и 14 статьи 12 настоящего Закона;

к) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

л) все подписи участников местного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения N 1 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные статьей 12 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона;

м) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;

н) все подписи участников местного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.

10. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

11. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума и соответствующие им сведения об участниках местного референдума, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей участников местного референдума до приема подписных листов комиссией, организующей местный референдум.

12. Если при проверке, указанной в пункте 2 настоящей статьи, обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "ж", "л"-"н" пункта 9 настоящей статьи.

14. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлено, что она недействительна в соответствии с подпунктами "ж", "л"-"н" пункта 9 настоящей статьи.

15. Если количество выявленных при выборочной проверке недостоверных и (или) недействительных подписей участников местного референдума составит 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, дальнейшая проверка подписных листов не проводится.

16. По окончании проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, составляется итоговый протокол, который подписывается членом комиссии, организующей местный референдум, с правом решающего голоса и представляется комиссии, организующей местный референдум, для принятия решения. В протоколе указываются количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, организующей местный референдум, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Протокол прилагается к решению комиссии, организующей местный референдум, о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Повторная проверка подписных листов после приятия # указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией, организующей местный референдум, и только в пределах подписей, подлежащих проверке.

17. В случае, если количества достоверных подписей участников местного референдума недостаточно для назначения местного референдума либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в комиссии, организующей местный референдум, одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными, с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

Статья 14. Принятие комиссией, организующей местный референдум, решения о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума

1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 13 настоящего Закона, комиссия, организующая местный референдум, принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2. В случае, если количества достоверных подписей участников местного референдума достаточно для назначения местного референдума и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, и отсутствуют основания для отказа в проведении местного референдума, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, комиссия, организующая местный референдум, указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. В случае, если количества достоверных подписей участников местного референдума недостаточно для назначения местного референдума либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, или имеются основания, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, комиссия, организующая местный референдум, указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения местного референдума прекращаются.

Копия указанного решения в течение одних суток с момента его принятия должна быть направлена комиссией, организующей местный референдум, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума.

4. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в проведении местного референдума являются:

а) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения местного референдума;

б) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральными законами;

в) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона создание фонда местного референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;

г) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств собственного фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

д) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

е) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума ограничений, предусмотренных статьей 56 Федерального закона;

ж) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;

з) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом.

5. В соответствии с Федеральным законом перечни оснований отказа в проведении местного референдума, установленные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, являются исчерпывающими.

6. Комиссия, организующая местный референдум, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию решения о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в представительный орган муниципального образования. Копия указанного решения не позднее чем через три дня со дня его принятия направляется инициативной группе по проведению местного референдума и передается в средства массовой информации.

7. При принятии комиссией, организующей местный референдум, решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, которое не было обжаловано в суд, а в случае обжалования не было признано им незаконным, члены инициативной группы по проведению местного референдума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

Статья 15. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума представительным органом муниципального образования совместно с главой местной администрации

1. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

Сбор подписей граждан в поддержку данной инициативы проведения местного референдума не требуется.

2. В случае принятия главой местной администрации правового акта о выдвижении инициативы проведения местного референдума он направляется для рассмотрения в представительный орган муниципального образования. В данном правовом акте главы местной администрации указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум.

В течение 20 дней со дня поступления правового акта главы местной администрации с инициативой проведения местного референдума представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. В случае соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона представительный орган муниципального образования принимает правовой акт о выдвижении совместной инициативы проведения местного референдума или об отказе в таковой. Решение об этом принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования. При рассмотрении вопроса о выдвижении совместной инициативы проведения местного референдума вправе присутствовать глава местной администрации, выступивший с указанной инициативой.

Соответствующий правовой акт представительного органа муниципального образования в течение пяти дней с момента принятия должен быть направлен главе местной администрации, выступившему с инициативой проведения местного референдума.

3. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом муниципального образования оно направляется для рассмотрения главе местной администрации. Решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования. В данном решении указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум.

В течение 10 дней со дня поступления решения представительного органа муниципального образования глава местной администрации должен принять решение о выдвижении совместной инициативы проведения местного референдума либо отказать в такой поддержке.

Соответствующее решение главы местной администрации в пятидневный срок со дня его принятия направляется в представительный орган муниципального образования.

Статья 16. Назначение местного референдума

1. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. Представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении местного референдума, в котором определяет дату его проведения, при этом голосование может быть назначено в период от 60 до 80 дней со дня официального опубликования указанного решения. В решении о назначении местного референдума указывается вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум.

2. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом, уставом муниципального образования. Принятие органом муниципального образования решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

3. В случае инициирования местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования назначение местного референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл документов о выдвижении соответствующей инициативы группы жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума по определению структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляет уполномоченный Правительством Республики Марий Эл орган исполнительной власти Республики Марий Эл или Правительство Республики Марий Эл.

4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. В соответствии с Федеральным законом в случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные Федеральным законом и настоящим Законом сроки, а также в случае отсутствия указанного органа, местный референдум назначается соответствующим судом общей юрисдикции на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Марий Эл, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Марий Эл или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.