Милиция
В 1930 г. были упразднены республиканские наркоматы внутренних дел. При республиканских правительствах созданы Главные управления коммунального хозяйства, милиции и уголовного розыска. Остальные функции, которые прежде выполняли республиканские НКВД, были рассредоточены между другими республиканскими наркоматами.
В мае 1931 г. правительство утвердило Положение о рабоче-крестьянской милиции.
В 1932 г. создано Главное управление милиции при ОГПУ; тем самым органы охраны общественного порядка включались в систему органов государственной безопасности. При этом ОГПУ продолжало действовать в качестве управления при СНК. Одновременно с этим в составе ОГПУ была образована судебная коллегия, в связи с чем исполнительные функции управления дополнялись судебными (похожая ситуация складывалась в годы Гражданской войны, когда при ВЧК был создан особый трибунал). 692
Централизация системы органов безопасности завершилась в 1934 г. созданием объединенного НКВД СССР, в состав которого вошло ОГПУ. Судебная коллегия ликвидировалась, и создавалось Особое совещание – орган, который в административном (внесудебном) порядке в качестве меры наказания мог применять ссылку, высылку и заключение в исправительно-трудовые лагеря. В состав Особого совещания входил Прокурор СССР, имевший право опротестовывать его решения в Президиуме ЦИК СССР.
На НКВД СССР возлагались функции общественного порядка, государственной безопасности, государственных границ. НКВД возглавил систему исправительно-трудовых учреждений, в его структуру входило главное управление лагерей (ГУЛАГ), созданное еще в 1930 г.
В августе 1936 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление, на основе которого в стане было восстановлено тюремное заключение в качестве одного из видов лишения свободы. [1, с.691]
Выводы!!!!
3. Изменения в правоохранительных органах в условиях кризиса социализма (60–90-е гг.)
На основе Конституции 1977 г. преобразовывалась система правоохранительных органов. В ноябре 1979 г. были приняты новые законы: о Верховном муде СССР, о прокуратуре СССР, о государственном арбитраже в СССР, об адвокатуре СССР. В июне 1980 г. были внесены соответствующие изменения в Основы законодательства о судоустройстве СССР и союзных республик.
Верховный суд СССР избирался Верховным Советом СССР на пять лет. В его задачи входили надзор за деятельностью всех судов, обобщение судебной практики, дача разъяснений по применению законодательства (разъяснения Пленума Верховного суда были обязательны для всех организаций и должностных лиц).
Закон о прокуратуре расширил сферу прокурорского надзора, включив в нее государственные комитеты, исполнительные и распорядительные органы местных Советов.
Кроме коллегий, в прокуратурах союзных республик и прокуратуре СССР образованных по закону 1959 г., с 1979 г. стали образовываться также коллегии Главной военной прокуратуры, прокуратур автономных республик, краев, областей, городов, автономных областей. В состав коллегий входили руководящие работники прокуратур, состав утверждался прокурором вышестоящей инстанции. Этой мерой предполагалось развить принцип коллегиальности в правоохранительных органах. [1, с.734]
Деятельность арбитражных органов регламентировалась Законом об арбитраже, Правилами рассмотрения хозяйственных споров и Положением о Госарбитраже при Совете Министров СССР (аналогичные положения были приняты в союзных республиках). Кроме этих высших органов в систему арбитражных судов входили арбитражи автономных республик, краев, областей, города, автономных областей и округа.
На основании Закона об адвокатуре и республиканских положений об адвокатуре ее организационной формой была коллегия адвокатов, объединившая на добровольных началах лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. К функциям адвокаты были отнесены: защита обвиняемого; представительство интересов потерпевшего, истца, ответчика; участие в рассмотрении дел в суде и на предварительном следствии; оказание юридической помощи гражданам и организациям в виде консультаций.
В 1960 г. упразднено МВД СССР, а его функции переданы МВД союзных республик, в 1962 г. переименованный в министерства охраны общественного порядка. Для координации их работы в 1966 г. было создано союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР.
В ноябре 1968 г. оно вновь переименовано в Министерство внутренних дел СССР (МВД СССР). Соответственно переименовывались министерства союзных республик и автономных республик и управления краевых (областных) исполкомов. В 1962 г. утверждено новое Положение о советской милиции, в ноябре 1968 г. – постановление правительства «О мерах по дальнейшему укреплению советской милиции», в июне 1973 г. – Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об основных обязанностях и правах милиции». В Указе подчеркивалась необходимость вести широкую профилактическую работу по предупреждению преступлений, устанавливать связи с общественностью; милиция осуществляла действия по дознанию, розыскные и следственные действия по поручениям и под контролем прокуратуры. С марта 1959 г. постановлением правительства в помощь милиции были переданы добровольные народные дружины. [1, с.735]
Выводы!!!!