1.1.2 Карта сайта

• Основные задачи

• Официальные документы

- положения

- руководящие документы

- каталоги

• Официальные публикации

• Наши координаты

1.2 Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации

www.fagci.ru

1.2.1 Основная деятельность

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

ФАПСИ предназначено для решения следующих задач:

• обеспечение функционирования, развития и информационной безопасности технологической основы системы управления государством в мирное и военное время;

• противодействие, в пределах своей компетенции, угрозам безопасности России в информационной сфере.

Правовую основу деятельности ФАПСИ составляют Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации "О безопасности", "О федеральных органах правительственной связи и информации", "О внешней разведке", "Об обороне", другие законы Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации возглавляет единую централизованную систему, в которую, помимо ФАПСИ, входят:

- органы правительственной связи и информации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;

- войска;

- учебные заведения, научно-исследовательские и иные организации.

В составе Федерального агентства функционирует орган внешней разведки.

При Федеральном агентстве действует Академия криптографии Российской Федерации.

Возглавляет Федеральное агентство и руководит его деятельностью генеральный директор.

Основные решения принимаются коллегиальными органами - коллегией и научно-техническим советом ФАПСИ.

Указом Президента Российской Федерации от 31 мая 1999 года генеральным директором Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации назначен Матюхин Владимир Георгиевич.

1.2.2 История и современность

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации создано в соответствии с Указом Президента России от 24 декабря 1991 года № 313.

В этот период произошли изменения в системе обеспечения безопасности государства. В результате реорганизации бывшего КГБ СССР были созданы самостоятельные специальные службы, в том числе и Федеральное агентство. Разграничение предметов ведения между образованными спецслужбами России явилось закономерным и вполне логичным шагом, отвечающим интересам построения демократического правового государства.

Федеральное агентство объединило некоторые технические и научно-исследовательские подразделения бывшего КГБ СССР, а также ряд государственных организаций и предприятий, работавших в области разработки специальных телекоммуникаций, средств защиты информации, специального и информационно-технологического обеспечения органов государственной власти.

Такая структура наиболее оптимально отвечала решению задач по телекоммуникационному и информационному обеспечению Президента Российской Федерации, государственных органов, не дублируя при этом функции других специальных служб, министерств и ведомств России.

В феврале 1993 года был принят Закон Российской Федерации "О федеральных органах правительственной связи и информации", который определил назначение, правовую основу, принципы организации и основные направления деятельности федеральных органов правительственной связи и информации.

ФАПСИ подчинено непосредственно главе государства, является федеральным органом исполнительной власти и возглавляет единую централизованную систему, в которую, помимо Федерального агентства, входят органы правительственной связи и информации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации, войска, учебные заведения, научно-исследовательские и иные организации.

Войска правительственной связи предназначены для наращивания стационарной сети правительственной связи, а также ее обеспечения из неподготовленных в отношении связи районов.

Орган внешней разведки Федерального агентства осуществляет внешнюю разведывательную деятельность в политической, экономической, военной и научно-технической сферах с использованием радиоэлектронных средств и методов. Информационные материалы органа внешней разведки ФАПСИ предоставляются государственным органам в соответствии с порядком, утвержденным главой государства.

Задачи Федерального агентства определены Законом РФ "О федеральных органах правительственной связи и информации", некоторыми другими правовыми актами России. С момента создания ФАПСИ их круг расширился. Это обусловлено интенсивным развитием информатизации в стране и повышением значимости информационной безопасности в системе государственного управления.

В стратегическом плане приоритетными из них являются:

• обеспечение функционирования, развития и информационной безопасности технологической основы системы управления государством в мирное и военное время;

• противодействие, в пределах компетенции ФАПСИ, угрозам безопасности России в информационной сфере.

В соответствии с этим деятельность ФАПСИ в настоящее время осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Обеспечение правительственной связи. Государственная система правительственной связи представляет собой федеральный комплекс технологически сопряженных сетей междугородной, международной, городской и полевой связи, радиосвязи с подвижными объектами, связи с загранучреждениями России. Это основная телекоммуникационная среда для президентской связи, система межведомственного и межгосударственного общения.

2. Участие в разработке и проведении государственной политики в области формирования государственных информационных ресурсов и реализация совместно с другими министерствами и ведомствами Федеральной целевой программы создания и развития информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти (ИТКС). На ФАПСИ возложена функция организатора и координатора работ по созданию данной системы.

При участии ФАПСИ были разработаны концептуальные основы создания и развития ИТКС, созданы и переданы в эксплуатацию основные структурные элементы системы, включая ситуационный центр Президента Российской Федерации, ситуационный центр Совета Безопасности Российской Федерации, информационно-аналитические системы Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, ряд специализированных информационно-коммуникационных систем в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Участие в противодействии угрозам информационной безопасности России, связанным с применением так называемого «информационного оружия» - арсенала средств несанкционированного доступа к информации и выведения из строя электронных систем управления.

Доктриной информационной безопасности Российской Федерации на ФАПСИ возложена ведущая роль в разработке соответствующей нормативной правовой базы и координация деятельности федеральных органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности.

ФАПСИ является головной организацией в стране по криптографической защите информации и, по сути, возглавляет криптографическую службу России. Современная криптография - это особое научное направление, которое базируется на последних достижениях математики, ряда фундаментальных физических и инженерных дисциплин, компьютерных технологий. Работы в этом направлении проводятся совместно с Российской академией наук, Академией криптографии Российской Федерации, действующей при ФАПСИ и рядом других отраслевых академий.

Под руководством ФАПСИ создается шифровальная техника для российских организаций, оно обеспечивает министерства и ведомства криптографически качественными, надежно защищенными от перлюстрации ключевыми документами. В пределах своей компетенции ФАПСИ осуществляет государственный контроль за обеспечением информационной безопасности в сетях шифрованной связи в России и ее учреждениях за рубежом, проверку и защиту особо важных помещений федеральных органов государственной власти и установленных в них технических средств с целью выявления и предотвращения утечки информации по техническим каналам, лицензирование и сертификацию в области защиты информации.

Усилиями специалистов ФАПСИ осваивается новая область практического применения криптографии – обеспечение информационной безопасности с применением российских интеллектуальных карт, вырабатываются меры защиты автоматизированных систем управления так называемыми "критическими" технологиями, нарушение штатного функционирования которых может привести к существенным негативным последствиям для экономики государства, к техногенным и экологическим катастрофам.

4. Обеспечение Президента Российской Федерации, органов государственной власти независимой от других источников специальной информацией. С этой целью осуществляется внешняя разведывательная деятельность в политической, экономической, военной и научно-технической сферах с использованием радиоэлектронных средств, а также осуществляется сбор и аналитическая обработка данных о социально-экономическом состоянии регионов России, общественно-политических процессах и проблемах, моделирование различных ситуаций.

5. Информационно-технологическое обеспечение в пределах своей компетенции деятельности государственных органов Российской Федерации. Разработка, внедрение и сопровождение офисных систем, информационных технологий, включая защищенные локальные вычислительные сети и базы данных.

6. Участие в работах по правовой информатизации России, а также в создании в рамках Содружества Независимых Государств межгосударственной системы правовой информатизации. ФАПСИ выполняет эту работу с применением прогрессивных технологий, криптографических методов обеспечения целостности и достоверности правовых актов.

7. Участие в обеспечении экономической безопасности государства в банковской сфере и на рынке ценных бумаг. ФАПСИ решает эту задачу путем криптографической защиты электронной системы банковских расчетов, телекоммуникационного обслуживания участников финансового и фондового рынков России, разработки и внедрения российских интеллектуальных карт, голографических методов защиты документов, знаков соответствия, товарных знаков и ценных бумаг.