Экономическая характеристика нафта

О масштабах экономической взаимосвязи США, Канады и Мексики на основе взаимной торговли и движения капитала можно судить по следующим данным. В США реализовывается около 75-80% канадского экспорта (20% ВВП Канады). Доля США в иностранных прямых инвестициях в Канаде – свыше 75% и Канады в США – 9%. В США направляется около 70% мексиканского экспорта, а оттуда поступает 65% мексиканского импорта. Доля США в общем притоке прямых иностранных инвестиций в Мексику превышает 60%. ВВП США в 14,5 раз превосходит ВВП Канады и в 19 раз – Мексики. По численности населения, по объему совокупного валового продукта и ряду базовых экономических показателей североамериканская интеграционная группировка сопоставима с Европейским союзом. НАФТА обладает мощным (особенно благодаря США) экономическим потенциалом, например, ежегодный объем производства товаров и услуг США, Канады и Мексики равняется 5 триллионам долларов, а их доля в мировой торговле составляет почти 20%. Структура североамериканского интеграционного комплекса имеет свои особенности по сравнению с европейской моделью интеграции. Главное отличие – асимметричность экономической зависимости США, Канады и Мексики. Взаимодействие хозяйственных структур Мексики и Канады далеко уступает по глубине и масштабам канадо-американской и мексикано-американской интегрированности. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по интеграционному процессу. Другая особенность североамериканской экономической группировки заключается в том, что ее участники находятся в разных стартовых условиях. Если Канаде за последнее десятилетие удалось приблизиться по главным экономическим макропоказателям (объему ВВП на душу населения, производительности труда) к США, то Мексика, долгие годы находившаяся на положении экономически отсталого государства с большой внешней задолженностью, пока еще заметно отстает от этих стран по основным базовым показателям. Разница в размерах ВВП на душу населения между Мексикой и США достигает 6,6 раза, а с Канадой – 4,1 раза. Столь существенный разрыв в уровнях экономического развития стран-членов затрудняет создание единого хозяйственного комплекса. Также стоит отметить, что внутри НАФТА, в отличие от ЕС и АТЭС, есть только один центр экономической силы – США, чья экономика в несколько раз превосходит Канаду и Мексику вместе взятые. Эта моноцентричность облегчает управление (страна-лидер легко может навязать свои решения более слабым партнерам), но одновременно создает среду потенциальных конфликтов (партнеры США могут оказаться недовольными своим подчиненным положением). Кроме того, интеграция оказывается однобокой: Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но не друг с другом. Однако, Соединенные Штаты в результате заключения этого соглашения получили значительные выгоды:

• в подавляющем большинстве отраслей были постепенно сведены к минимуму барьеры против иностранных производителей из стран-партнеров по НАФТА, что позволяло закупать у них многие товары дешевле, чем в самих США;

• перед американскими компаниями открылись гораздо более широкие возможности доступа на рынки стран-соседей, что расширяло рынок сбыта.

Участие США в региональном интеграционном процессе превратилось в мощный фактор долгосрочного положительного воздействия на внутриэкономическое развитие. Общий товарооборот с Мексикой только за 1993–1997 вырос почти в 2,5 раза (с 80,5 млрд. долл. до 197 млрд.), с Канадой – почти в 2 раза (со 197 до 364 млрд.). На обе эти страны приходится треть внешней торговли США. В начале 2000-х средний ежегодный прирост товарооборота с Мексикой составил более 20%, с Канадой – 10%. Статус беспошлинных товаров распространился уже на две трети всего американского экспорта в регионе, и эти возможности продолжают расширяться. США нуждаются в такой региональной экономической интеграции для повышения своей конкурентоспособности по отношению к основным экономическим соперникам – ЕС и Японии. В то же время различные экологические и профсоюзные группы в США, как и многие члены американского Конгресса, опасаются перемещения американской деловой активности в Мексику с ее низкими трудовыми и экологическими стандартами. Кроме того, американцы боятся усиливающегося с 1990-х потока иммигрантов из Мексики, который в 2000-е уже достиг 300 тыс. человек в год. Подобная «латиноамериканизация» США кажется многим американцам угрозой их цивилизации, основанной на ценностях протестантской европейской культуры.

2. Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) образован в 1991 г., включает Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай, которые председательствуют в объединении поочередно в течение шести месяцев (с 1 января 2006 г. - Аргентина). Ассоциированные члены - Боливия и Чили (с 1996 г.), Колумбия, Перу и Эквадор (с 2003 г.). Они не участвуют в решении вопросов экономической интеграции. В 2003 г. в число ассоциированных членов вошла также Венесуэла, в декабре 2005 г. она обратилась с просьбой о предоставлении ей статуса полноправного члена объединения (до окончательного присоединения к МЕРКОСУР Каракас будет участвовать в его работе лишь с правом совещательного голоса, хотя формально будет иметь несколько более высокий статус "члена объединения в процессе присоединения"). Межправительственная организация, в которую входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Создана в 1991 г. на основе Асунсьонскош договора. Статус ассоциированного члена в организации имеет Чили (с 1996 г.), статус наблюдателя — Боливия.

Основные цели организации: свободный обмен товарами, услугами и факторами производства, установление общего внешнего тарифа, координация направлений макроэкономических политик стран-членов и развития отдельных экономических секторов. Дополнительным протоколом от 17 декабря 1995 г. между государствами- членами устанавливается зона свободного обмена, как первый этап на пути к образованию общего рынка.

МЕРКОСУР создан на основе Асунсьонского договора, который в качестве стратегической цели предполагает создание общего рынка. Асунсьонский договор о создании МЕРКОСУР предусматривал такие этапы интеграции, как:

• отмена тарифных и нетарифных ограничений между странами блока;

• введение единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам;

• координация макроэкономической и отраслевой политик, в том числе фискальной и валютной, а также в части движения услуг и капитала.

Высшим руководящим органом МЕРКОСУР является Совет общего рынка (СОР) в составе министров иностранных дел и экономики. Решения Совета подлежат рассмотрению на саммитах, проводимых по завершении заседаний Совета. Функции исполнительного органа возложены на Группу общего рынка (ГОР). При ГОР действуют 14 рабочих подгрупп по конкретным направлениям сотрудничества, Внешнеполитический координационно-консультативный форум и Комиссия по торговле, которая призвана обеспечивать проведение общей торговой политики в рамках таможенного союза.

В систему органов МЕРКОСУР также входят Совместная парламентская комиссия, включающая в себя представителей национальных парламентов, и Консультативный социально-экономический форум, в состав которого входят представители наиболее влиятельных предпринимательских, профсоюзных и иных общественных организаций стран-членов. Технический секретариат МЕРКОСУР расположен в г.Монтевидео (Уругвай). Экономика. МЕРКОСУР действует с 1995 г. как таможенный союз с определенными изъятиями: страны-участницы установили на импорт единый внешний таможенный тариф, охватывающий 85% товарных позиций единой таможенной номенклатуры МЕРКОСУР. Тарифные ставки варьируются от нуля до 20% стоимости товара. Каждой стране-участнице дозволено сделать исключения для 300 товаров, тарифы на которые должны быть приведены к единому уровню к 2006 г. Приняты единые Таможенный кодекс, номенклатура, нормы таможенной процедуры, протокол о взаимной защите и поощрении инвестиций и прочие нормативные акты. 5 июля 2006 г. Венесуэла стала членом МЕРКОСУР. С 2010 по 2013 г. страны постепенно откроют друг другу рынки и создадут зону свободной торговли. Со вступлением Венесуэлы ВВП МЕРКОСУР составит около 1 трлн. долл., или 76% всего ВВП Южной Америки. За время существования МЕРКОСУР произошло расширение торгово-экономического сотрудничества с другими региональными торговыми группировками Латинской Америки. Стали проявлять интерес к сотрудничеству 15 англоговорящих стран Карибского региона, объединенных с 1973 в Карибском сообществе (CARICOM). Мексика и Чили, в силу своего геополитического положения, стремятся к тому, чтобы занять место связующего звена между НАФТА и МЕРКОСУР. Заметно возросла взаимная инвестиционная активность, а также инвестиционная привлекательность региона для иностранных компаний.

МЕРКОСУР - формирующийся таможенный союз, включающий Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай. С 1996 г. ассоциированными членами МЕРКОСУР являются Боливия и Чили. В МЕРКОСУР сосредоточено 55,3% населения стран Латинской Америки и Карибского бассейна (212 млн. чел.), 40% прямых зарубежных инвестиций, 33% объема внешней торговли стран региона, производится 41% совокупного ВВП региона (800 млрд. долл.). Объединение представляет собой по размерам и экономическому потенциалу второй после ЕС таможенный союз и третью после ЕС и НАФТА зону свободной торговли.

Юридической основой МЕРКОСУР является Асунсьонский договор 1991 г., который в качестве стратегической цели выдвигал сокращение или полное устранение всех таможенных сборов между членами организации и проведение единой таможенной политики по отношению к внешнему миру.

Организационная структура. Высшим руководящим органом МЕРКОСУР является Совет Общего рынка в составе министров иностранных дел и экономики. Решения Совета подлежат рассмотрению на саммитах, проводимых по завершении заседаний Совета.

Функции исполнительного органа возложены на Группу Общего рынка (ГОР). При ГОР действуют 14 рабочих подгрупп по конкретным направлениям сотрудничества и Комиссия по торговле, которая призвана обеспечивать проведение общей торговой политики в рамках таможенного союза.

В систему органов МЕРКОСУР также входят Совместная парламентская комиссия, включающая представителей национальных парламентов, и Консультативный социально-экономический форум, в состав которого входят представители наиболее влиятельных предпринимательских, профсоюзных и иных общественных организаций стран-членов.

Изначально в структуре Общего рынка не планировалось создания наднациональных органов. Однако в 2002 г. для решения спорных вопросов в сфере экономики сформирован Арбитражный суд, который можно рассматривать как первый наднациональный орган МЕРКОСУР.

Совет Общего рынка и ГОР страны-участницы возглавляют поочередно, сменяясь каждые полгода. С 1 июля 2003 г. эти функции исполняет Уругвай. Технический секретариат МЕРКОСУР обладает полномочиями координирующего органа. Руководитель Технического секретариата - Реджинальдо Брага Аркури (Бразилия).

Экономика. МЕРКОСУР действует с 1995 г. как таможенный союз с определенными изъятиями: страны-участницы установили на импорт единый внешний таможенный тариф, охватывающий 85% товарных позиций единой таможенной номенклатуры МЕРКОСУР. Тарифные ставки варьируются от нуля до 20% стоимости товара. Каждой стране-участнице дозволено сделать исключения для 300 товаров, тарифы на которые должны быть приведены к единому уровню к 2006 г. Приняты единые Таможенный кодекс, номенклатура, нормы таможенной процедуры, протокол о взаимной защите и поощрении инвестиций и прочие нормативные акты.

Согласование экономической политики осуществляется посредством механизма Рабочей группы по макроэкономическому мониторингу (РГММ).

Политика. Развитие процесса экономической интеграции естественным путем привел к расширению координации стран - членов МЕРКОСУР в политических вопросах. Одной из приоритетных задач является поддержание и защита демократии в странах-участницах. В 1996 г. ими приняты обязательства проводить консультации и осуществлять меры политического воздействия в случае возникновения угрозы демократическому строю на территории МЕРКОСУР. В 1998 г. страны МЕРКОСУР, Боливия и Чили заключили Договор о совместных действиях по обеспечению безопасности. Действует рабочая группа МЕРКОСУР по гармонизации национальных законодательств в области обращения оружия и боеприпасов. Создана Постоянная рабочая группа МЕРКОСУР по борьбе с терроризмом (ПРГ). Основная цель ПРГ - координация антитеррористических действий на базе Общего плана сотрудничества и координации по вопросам региональной безопасности 1999 г. Специализированная рабочая группа по борьбе с терроризмом (СРГ), оказывающая содействие ПРГ, призвана согласовывать проводимые национальными службами операции по искоренению и предупреждению терроризма. Интеграционные процессы в рамках МЕРКОСУР затрагивают и гуманитарные аспекты. Упрощены формальности при пересечении границ физическими лицами, создаются совместные погранично-таможенные пункты, подписано соглашение о взаимном признании документов о начальном и среднем образовании, вводится обязательное изучение португальского языка в школах Аргентины и испанского - в Бразилии.

Внешняя политика. МЕРКОСУР выступает единым блоком в отношениях с ЕС, Андским сообществом (АС) и на переговорах по созданию Межамериканской зоны свободной торговли (МАЗСТ). На саммите МЕРКОСУР в декабре 2002 г. было подтверждено создание ЗСТ с АС к 31 декабря 2003 г., намерение продолжать выступать с АС с единых позиций по вопросам создания МАЗСТ, либерализация торговли с ЕС.

На саммите в июне 2003 г. достигнуты договоренности по углублению и гармонизации макроэкономической, налоговой и валютной политики стран МЕРКОСУР, выражены намерения реализовать в среднесрочной перспективе шаги по формированию полноценного общего рынка и решимость выступать с согласованных позиций на переговорах по формированию МАЗСТ.

МЕРКОСУР является мощным центром притяжения региональной интеграции. Чили и Боливия подписали с ним соглашение о вхождении в ЗСТ в 1996 г. С Андским сообществом и Центральноамериканской системой интеграции в 1998 г. подписаны рамочные соглашения о переговорах с целью достичь в перспективе объединения. Ведутся переговоры по подготовке соглашения о свободной торговле с Мексикой. Осуществляются контакты с США, нацеленные на возможность заключения соглашения о ЗСТ.

Развиваются связи с внерегиональными партнерами, важнейшим из которых является ЕС. Объем товарооборота между этими интеграционными объединениями превышает 40 млрд. долл. В 1995 г. подписано рамочное соглашение о сотрудничестве с ЕС.

Активно развиваются контакты с Россией, Австралией, Новой Зеландией, Китаем, Индией, Японией, ЮАР.

3. ЛАТИНОАМЕРИКАНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ИНТЕГРАЦИИ (Latin American Integration Association, LAIA) Экономическая группировка южноамериканских стран со штаб-квартирой в Монтевидео, созданная в 1981 г. на основе Латиноамериканской зоны свободной торговли. В нее входят Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор.

С момента образования предшественницы ЛАП — Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (1960 г.) прошло более четверти века. Итоги деятельности этих группировок не могут быть оценены однозначно. С одной стороны, деятельность ЛАСТ, а затем и ЛАИ во многом способствовала развитию хозяйственных связей, прежде всего торговли, между странами-участницами. С другой— груз проблем в развитии интеграции в ЛАСТ (недостаточный учет различий в уровнях экономического развития стран-участниц, несовершенство учредившего ЛАСТ «Договора Монтевидео» и нереалистичность выдвинутых в нем задач, политические противоречия и конфликты между странами-участницами и т. д.) затормозил процесс интеграции и показал бесперспективность дальнейшего развития сотрудничества в прежних организационных рамках, не дававших достаточного стимула развитию взаимной торговли и производственного сотрудничества. В конце 70-х годов в связи с окончанием срока действия «Каракасского протокола» страны ЛАСТ провели интенсивные взаимные консультации с целью определить будущее ассоциации. Они показали, что, несмотря на известные расхождения в позициях отдельных стран-участниц, члены ассоциации единодушны в своем стремлении продолжить процесс интеграции на более гибкой, широкой и реальной основе.

Латиноамериканскую ассоциацию свободной торговли (ЛАСТ). Участниками ЛАЙ являются 11 государств Центральной и Южной Америки. Государства-члены ЛАЙ заключают между собой соглашения о преференциальной торговле.

Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ), учрежденная в 1960 г. и приступившая к деятельности в 1961 г. по договору Монтевидео I, ставила в качестве основной задачи создание к 1973 г. зоны свободной торговли путем постепенной ликвидации торговых барьеров. Страны ЛАСТ составляли национальные списки товаров, на которые они снижали пошлины в размере не менее 8% средневзвешенной величины сборов, применяемых в торговле с «третьими» государствами. Такие таможенные уступки согласовывались на двусторонней основе и распространялись на всех членов Ассоциации. В конце каждого трехлетнего периода предполагалось согласование на многосторонней основе всеми странами ЛАСТ общих списков товаров, на торговлю которыми полностью снимались ограничения. Разработка общих списков велась независимо от национальных. Первый общий список из 174 товаров, на которые приходилось более зонального товарооборота, был утвержден в 1964 г.

Договор Монтевидео II признает разделение стран Ассоциации на три группы: 1) более развитые (Аргентина, Бразилия, Мексика); 2) среднего уровня развития (Венесуэла, Колумбия, Перу, Уругвай, Чили); 3) и менее развитые (Боливия, Парагвай, Эквадор).

Предусматривается предоставление преференций менее развитым странам со стороны более развитых.

ЛАИ приступила к практической деятельности в 1981 г. Заключено 29 частичных соглашений, согласно которым предоставлено 5800 таможенных уступок. Одобрен первый список преференций для наименее развитых стран. Подписаны соглашения о сотрудничестве с ЛАЭС, Андской группой, ЭКЛА, ПРООН.

В рамках ЛАИ существуют 3 субрегиональные группировки: 1) Ла-Платская группа в составе Аргентины, Боливии, Бразилии, Парагвая, Уругвая, подписавших в 1969 г. договор бассейна реки Ла-Плата; 2) Андская группа в составе Боливии, Венесуэлы, Колумбии, Перу, Эквадора, принявших в 1969 г. Картахенское соглашение; 3) Амазонский пакт, куда вошли Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Перу, Суринам и Эквадор (1978).

Это самая большая группа интеграции Латинской Америки. В ее состав входят Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Куба, Эквадор, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Венесуэла, в целом составляя 20 миллионов квадратных километров с более чем 500 миллионами жителей.

Пакт Монтевидео 1980 (TM 80), всеобщая конструктивная и регулятивная юридическая основа ЛАИ, был подписан 12 августа 1980 года, установив следующие основные принципы: плюрализм в сфере политики и экономики; прогрессивная конвергенция частичных действий по формированию общего латиноамериканского рынка; гибкость; различные подходы исходя из уровня развития стран-членов группы; разнообразие форм координации коммерческих средств.

Под руководством ассоциации, согласно полномочиям, предоставляемым ее органам, страны-члены могут принимать решения различного содержания без необходимости использования другого внутреннего легального разрешающего документа.

ЛАИ способствует созданию в регионах пространств с экономическими преимуществами, с целью формирования общего латиноамериканского рынка при помощи трех механизмов:

• Таможенное региональное преимущество, которое применяется к продукции, производимой в странах-членах ассоциации, в отличие от пошлин, действующих для третьих стран.

• Региональные договора, применяемые ко всем странам-членам ассоциации.

• Частичные договора, применяемые к двум или более странам ассоциации.

4. Карибское Сообщество является одним из старейших интеграционных объединений Латинской Америки, созданных на рубеже 1960- 1970-х гг., в составе 15 полноправных членов: Антигуа и Барбуда (1974 г.), Багамского Сооб- щества (1983 г.), Барбадоса (1973 г.), Белиза (1974 г.), Гаити (2002 г.), Гайаны (1973 г.), Гренады (1974 г.), Доминики (1974 г.), Монтсеррат (1974 г.), Сент Винсент и Гренадин (1974 г.), Сент Киттс и Невис (1974 г.), Сент Люсии (1974 г.), Суринама (1995 г.), Тринидада и Тобаго (1973 г.), Ямайки (1973 г.). 

Совокупный экономический потенциал стран КАРИКОМ равен 56 332 млн долл., численность населения – 16 352 тыс. человек, размер территории – 462 353 км кв., среднедушевой ВВП – 3 445 долл. в 2007 г. В рамках КАРИКОМ применяется классификация стран с учетом уровня экономического развития, что важно, в том числе при определении временных рамок либерализации торговли и инвестиций. Различают наиболее экономически развитые страны Карибского Сообщества – Багамское Сообщество, Барбадос, Суринам, Тринидад и Тобаго и Ямайка, и наименее экономически развитые страны, к которым относятся прочие члены (10) Сообщества. 

Организационная структура КАРИКОМ является достаточно разветвленной. Основными органами управления служат: (1) Конференция глав государств-членов КАРИКОМ как высший орган управления; (2) Постоянный комитет министров в составе министров разных сфер экономики; (3) Совет Сообщества в составе министров иностранных дел; (4) Карибский Суд; (5) Секретариат КАРИКОМ. Вспомогательными и дополнительными институтами являются, в том числе Совет по торговле и экономическому развитию; Совет по финансам и планированию; Совет по внешним связям и связям Сообщества; Совет по социальному и гуманитарному развитию; Комитет по правовым вопросам; Бюджетный комитет; Комитет управляющих центральными банками стран- членов. В рамках КАРИКОМ созданы и финансовые органы: Карибский банк развития и Фонд регионального развития в целях содействия наименее развитым странам Карибского бассейна, регионам и отдельным отраслям национальных экономик. 

Страны КАРИКОМ имеют разветвленную сеть преференциальных торговых соглашений и соглашений о зоне свободной торговли, в том числе подписано соглашение с Европейским союзом об экономическом партнерстве (2008 г.). Отдельные страны участвуют в других интеграционных объединениях, в том числе Гайана и Суринам - в Союзе южноамериканских наций (ЮНАСУР); Антигуа и Барбуда, Сент Винсент и Гренадины - в Боливарианской Альтернативе для Америк (АЛЬБА). Интеграционные тенденции в Карибском бассейне стали развиваться с конца 1950-х го- дов, когда была создана Федерация британских колоний в Западной Индии в 1958 г., которая действовала до 1962 г. Ей на смену пришла Карибская ассоциация свободной торговли (КАРИФТА), действовавшая в 1968-1973 гг., Карибское сообщество и общий рынок (КАРИКОМ) в 1972-2005 гг., и Карибский единый рынок и экономика с 2006 г.

Важной вехой в развитии интеграционных тенденций и сближении стран Карибского бас- сейна стало подписание Договора Чагуарамас в 1973 г., в котором было решено преобразовать зону свободной торговли в общий рынок и назвать интеграционное объединение Карибским сообществом. Согласно Договору Чагуарамас, главная цель – экономическая интеграция стран членов на основе формирования общего рынка со свободным перемещением товаров, услуг, капитала и лиц квалифицированного труда. Для реализации этих целей проведена частичная либерализация торговли товарами на основе ликвидации сохранявшихся на отдельные товары взаимной торговли таможенных пошлин, устранения паратарифных и количественных ограничений, с сохранением многочисленных исключений. Действуют общие правила происхождения товаров в отношении товаров, подпадающих под преференциальный режим в торговле, а также товаров, ввозимых из стран нечленов и не подпадающих под преференциальный режим. В целом, в 1970-1980-е гг. страны КАРИ- КОМ добились небольшого прогресса в отношении реализации заявленных в Договоре Чагуарамас целей. Ситуация стала меняться с начала 1990-х гг.

Цели и направления формирования единого рынка КАРИКОМ

В 1989 г. на очередном саммите глав государств стран-членов КАРИКОМ было принято решение создать единый рынок и единую экономику. Цели формирования единого рынка и экономики (The CARICOM Single Market and Economy, CSME) КАРИКОМ были закреплены в Декларации Гранд Ансе и Рабочей программе по углублению интеграционных тенденций, принятых в 1989 г. В 2001 г. был пересмотрен Договор Чагуарамас, который наметил завершение создания единого рынка в 2008 г. и единой экономики в 2015 г. Единый рынок предусматривает реализацию принципы «четырех свобод»: свободное перемещение товаров, услуг, капитала и лиц, а единая экономика означает создание Карибского валютного союза с введением единой валюты в период 2010-2015 гг. Единый рынок и экономика нацелены на эффективное использование факторов производства, содействие занятости населения, повышение конкурентоспособности государств- членов, активизацию торговых связей с третьими странами, что в итоге будет содействовать повышению уровня жизни населения и устойчивому экономическому развитию стран.

Для формирования единого рынка и экономики определены следующие направления интеграционных тенденций в рамках КАРИКОМ:

Свободное перемещение товаров и услуг на основе ликвидации всех ограничений во внутрирегиональных рамках, гармонизации стандартов, упрощения доступа товаров и услуг на региональный рынок. 

Проведение общей торговой политики и введение единого внешнего тарифа в торговле с третьими странами. 

Свободное перемещение внутри КАРИКОМ товаров, ранее ввезенных из третьих стран, после уплаты на внешней границе таможенных пошлин. 

Свободное движение капитала на основе устранения валютных ограничений и формирования интегрированного рынка капиталов, а также региональной фондовой биржи.

Свободное перемещение квалифицированной рабочей силы и туристов, гармонизация социальных услуг (образование, здравоохранение и др.) на основе ликвидации ограничений во внутрирегиональных потоках, обеспечение предоставления преимуществ социального страхования, гармонизации общих стандартов.

Координация и постепенная конвергенция макроэкономической политики, гармонизация инвестиционной политики в отношении третьих стран.

Координация мер в сфере денежно-кредитной политики, в том числе валютных курсов и процентных ставок, формирование коммерческого банковского рынка; координация налоговой политики, включая ставки косвенных налогов, совместное решение проблем дефи- цита национальных бюджетов. 

Функционирование Карибского единого рынка было провозглашено в начале 2006 г. в составе 12 стран за исключением Багамского Сообщества, Гаити (по политическим причинам) и Монтсеррат (зависимой территории, пока не получившей согласие Великобритании). Следующий этап реализации целей, определенных в пересмотренном Договоре Чагуарамас, – завершение создания единой экономики КАРИКОМ, которое началось с 2008 г. 

Процесс формирования единой экономики разделен на два этапа.  1-й этап охватывает 2008-2009 гг., в рамках которого было намечено разработать законодательную основу единой экономики, в том числе стратегию регионального развития; достичь свободного перемещения провайдеров услуг; создать Фонд регионального развития; разработать общий инвестиционный режим КАРИКОМ и подписать Соглашение по финансовым услугам; создать Региональную фондовую биржу.

2-й этап охватывает 2010-2015 гг., в ходе которого планируется завершить формирование единой экономики на основе реализации мер и норм, принятых в рамках 1-го этапа, и создание валютного союза. Формирование валютного союза требует достаточно высокой степени интегрированности национальных экономик, координации экономической политики, соответствия критериям конвергенции. Критерии конвергенции, разработанные в рамках КАРИКОМ, включают: (1) поддержание стабильного курса национальной валюты по отношению к американскому доллару не менее чем в течение 36 месяцев; (2) поддержание уровня покрытия импорта национальными валютными резервами не менее чем в течение 12 месяцев; (3) обслуживание внешнего долга в объеме не более 15% объема экспорта страны. Ряд стран КАРИКОМ (в частности, Ямайка) не соответствуют этим критериям, что негативно сказывается на возможности формирования валютного союза. Но более сильным центробежным фактором слу- жит низкая степень экономической взаимодополняемости и взаимозависимости между странами, которая отражает низкий уровень экономического развития государств. 

Для реализации целей и задач формирования единого рынка и экономики страны Карибского бассейна подписали 9 протоколов, в том числе по реформированию организационной структуры КАРИКОМ, по созданию карибских предприятий и компаний, по промышленной политике, по аграрной политике, по торговой политике, по политике в отношении наименее развитых стран, регионов и отраслей, по правилам конкуренции и защитным мерам, по разрешению споров. Не все страны сообщества подписали перечисленные протоколы и не все подписанные протоколы реализуются на практике. В частности, по оценке секретариата КАРИКОМ наиболее полно действуют только нормы протоколов по торговой политике и по созданию карибских компаний и предприятий. Структура Карибского сообщества

Высшим органом КАРИКОМ является Конференция глав правительств, проводящаяся обычно раз в год. Она утверждает основные принципы и направления деятельности сообщества, улаживает конфликты между его членами, заключает от имени сообщества международные договоры. Решения принимаются единогласно. Государства-члены имеют право вето.

Бюро Конференции руководит организацией между сессиями и контролирует созданные в 1992 г. силы быстрого реагирования.

Совет министров КАРИКОМ является вторым по значимости органом сообщества, отвечающим за развитие политического, экономического и финансового сотрудничества. В его структуре действуют 4 совета министров (по торговле и экономическому развитию, иностранным делам, гуманитарному и социальному развитию, финансам и планированию) и 13 постоянных отраслевых комитетов.

Секретариат Карибского сообщества, возглавляемый Генеральным секретарем, имеет 5 департаментов (торговля и сельское хозяйство, экономика и промышленность, функциональное сотрудничество, правовые вопросы, общие вопросы и администрация). Наряду с организационной работой по проведению конференций и совещаний секретариат осуществляет контроль за реализацией принятых решений, проводит исследование по проблемам интеграции, выполняет поручения органов сообщества. Место пребывания Секретариата - Джорджтаун (Гайана).

В рамках КАРИКОМ действуют ассоциированные институты: Карибский банк развития, Карибский инвестиционный фонд, Карибская метеорологическая организация, Совет правового образования, Вест-Индский университет, Вест-Индская судоходная компания, Ассамблея парламентариев Карибского сообщества и Карибский суд.

Экономическое положение в регионе

Несмотря экономическую интеграцию экономики стран-членов КАРИКОМ продолжают испытывать существенные трудности. Уровень безработицы и внешний долг на фоне растущего ВВП этих стран не только не уменьшились, но и возросли. К тому же создание мощных региональных интеграционных объединений таких как НАФТА или ЕС только уменьшили конкурентные возможности стран КАРИКОМ на мировом рынке. Показатели экономического роста в регионе колебались за последние три десятилетия в пределах от 8,4 процента в год в 1973 году до 2,2 процента в 1983 году. В результате ВВП на душу населения возрастал в среднем лишь на 1 процент в год – от 2827 долл. США в 1972 году до 3819 долл. в 1999 году.

Экономический рост, наблюдавшийся в 90-х годах, стал возможен благодаря проведению крупных реформ, коснувшихся в первую очередь либерализации торговли и инвестиций. Процессы интеграции, включая заключение соглашений о свободной торговле и образование таможенных союзов начали приносить дивиденды.

Однако большинство государств региона, за исключением нескольких, оказались неспособны восстановить свой экономический уровень, имевшийся до 80-х годов, и в целом за последние 30 лет в регионе наблюдался лишь скромный экономический рост. Основу экспорта по-прежнему составляют в основном потребительские товары и сырье, особенно нефть и нефтепродукты, минеральные полезные ископаемые, продукция сельского и лесного хозяйства. В этом отношении традиционная уязвимость региона и его внешняя зависимость еще более возросли в связи с неустойчивым характером экономической деятельности, обусловленным нестабильностью рынков и ограниченностью природных ресурсов. Во многих странах импорт продолжает расти быстрее, чем экспорт.

Уровень неравенства в регионе является самым высоким в мире, продолжая расти во всех субрегионах. В регионе в целом минимальный размер заработной платы в 1998 году был в среднем на 28 процентов ниже, чем в 1980 году. Ограниченная возможность создания рабочих мест, связанная с особенностями экономики региона, и тот факт, что в результате увеличения спроса на рабочую силу в наибольшей степени выигрывают люди с высшим образованием, являются возможными причинами продолжающейся концентрации доходов, хотя основные причины этого явления все еще обсуждаются.

Подводя итоги, можно сказать, страны Карибского бассейна прошли длительный и сложный путь развития интеграционных процессов от создания зоны свободной торговли, таможенного союза к единому рынку и продолжающемуся процессу формирования единой экономики. Сказалось влияние центробежных факторов, характерных для любого объединения с участием развивающихся стран. Из их числа следует выделить: невысокий уровень экономического развития; невысокую степень экономической взаимозависимости и взаимодополняемости; слабую диверсификацию и однотипность структуры экономики и экспорта, асимметрию между странами по макроэкономическим показателям. 

Единый рынок КАРИКОМ был провозглашен с 2006 г. в 12 странах-членах; сейчас он находится в процессе становления. Достигнуты определенные преимущества, прежде всего, в рамках единого рынка товаров и единого рынка лиц. Но сохраняется немало проблем, объективного и субъективного характера, в том числе пока не сформированы институты функционирования единого рынка (например, Карибская служба защиты здоровья животных и продовольственной безопасности, Комиссии по правам интеллектуальной собственности и по государственным закупкам). Другая группа проблем связана с сохранением многочисленных исключений, использованием антидемпинговых и компенсационных пошлин как защитных мер во взаимной торговле. 

Заслуга стран КАРИКОМ связана со стремлением на коллективной основе противодействовать мировым финансовым экономическим потрясениям, содействовать росту уровня экономического развития, диверсификации экономик и экспорта, что в итоге привело к эволюции интеграционных тенденций от зоны свободной торговли к единому рынку и экономике, процесс формирования которых продолжается.

Карибский общий рынок, созданный в соответствии с договором, к-рый также установил общий внешний тариф для стран-членов и был подписан премьер-министрами Барбадоса, Гайяны, Ямайки, Тобаго и Тринидада в Чагуарамасе (Тринидад) 4 июля 1973 г. Шесть стран более низкого уровня развития - Белиз, Доминика, Гренада, Сент-Люсия, Сент-Винсент, Монтсеррат и Антигуа - подписали договор в 1974 г. В настоящее время в состав Сообщества входят: Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайяна, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго, острова Теркс и Кайкос, а также Британские Виргинские острова В рамках Сообщества предусматривается развитие экон. сотрудничества через посредство Карибского общего рынка, осуществляется координация внешней политики, его члены наладили функциональное сотрудничество в таких областях, как здравоохранение, образование, культура, наука и техника, а также налогообложение. Была достигнута договоренность о создании общего рынка в 1994 г. В рамках Карибского общего рынка предусматривается введение общего внешнего тарифа; проведение единой протекционистской политики; постепенное усиление координации внешнеторговой политики; согласование программы налоговых стимулов для промышленности; заключение соглашений о двойном налогообложении между странами - членами общего рынка; координация экон. политики и планирования экон. развития; особый режим для менее развитых стран К.с.

Карибское сообщество (КАРИКОМ) и Карибский общий рынок (Caribbean Community (CARICOM) and Caribbean Common Market), политико-эконом. и торгово-эконом. объединения малых гос-в Карибского бассейна, сформированные в 1973 г. Осн. цель этих объединений, возникших на базе Карибской ассоциации свободной торговли (КАСТ), - эконом, интеграция карибских гос-в: на саммите 1991 г. было принято решение о создании единого рынка. Страны - члены К.с. сотрудничают также в области здравоохранения, образования, с.х.Карл X (Charles X) (1757-1836), король Франции (1824-30). Еще будучи графом д'Артуа, по приказу своего брата, короля Людовика XVI, "этот повеса и реакционер" был выслан из Франции (1789) и в эмиграции стал лидером изгнанников-роялистов. Вернулся во Францию после реставрации (1814) во время правления своего др. брата, Людовика XVIII, возглавлял партию ультрароялистов. Став королем "милостью божьей", как говорилось в его Хартии, он назначал мин. лиц, не относившихся к либеральному большинству в парламенте, и это было настолько ошибочно, что вызывало общее недовольство. Поражение непопулярного пр-ва в июне 1830 г. побудило К. подписать Июльские ордонансы, в соответствии с к-рыми устанавливался жесткий контроль над прессой, распускалась только что избранная палата депутатов, ограничивалось избирательное право. Эти меры вызвали нар. возмущение, и в рез-те Июльской революции К. вынужден был отречься от престола. После провозглашения королем Луи-Филиппа уехал в Англию.