2.Бюджетные устройства и принципы построения бюджетной системы.

Бюджетное устройство отражает государственное устройство страны, определяет содержание бюджетной системы, а также принципы ее построения.

Бюджетная система – совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.

В её состав входят следующие бюджеты:

- республиканский;

- местный.

Совокупность республиканского бюджета и местных носит название консолидированного бюджета страны.

Консолидированная бюджетная область включает в себя:

- областной бюджет;

- районов;

- городов, областного подчинения.

Района:

- районный бюджет;

- городов, районного подчинения;

- сельских советов.

Бюджетная система РБ основывается на принципах:

- единство;

- полноты отражения доходов и расходов;

- сбалансированность бюджета;

- самостоятельность бюджетов;

- эффективность использования бюджетных средств;

- достоверность;

- ответственность участников бюджетного процесса.

3.Бюджетный процесс и его этапы.

Бюджетный процесс - регламентированная законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об них исполнению.

Этапы бюджетного процесса:

1.Сставление проекта бюджета.

2.Рассмотрение бюджета.

3.Утверждение.

4.Исполенени.

5.Утверждение отчета об исполнении.

Областной бюджет – облисполком.

Городской бюджет – горисполком

Районный бюджет – райисполком

Параллельно рассмотрения органами власти, бюджет рассматривается комиссиями парламента (законодательная власть).

Бюджет утверждается только законодательной властью.

Результат утверждения – принятие закона.

Исполнение бюджета – это обеспечение поступления расходования и учёта движения бюджетных ресурсов.

Бюджет исполняет исполнительная власть.

На уровне республиканского бюджета – Совет Министров, Министерство по налогам и сборам, таможенный комитет.

Исполнение бюджета - доходной части связано с налоговыми платежами и поступлением таможенных пошлин на импорт и экспорт.

В бюджета сумма поступлений распределяется по кварталам в разрезе каждого вида платежа.

В основу доходной части бюджета положена бюджетная классификация, доходы республиканского бюджета.

Эта классификация включает в себя:

1.Налоговые доходы:

- налоги на доходы и прибыль;

- налоги на товары, работы и услуги (НДС, акциз, экологический налог)

- налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности

- др. налоги и сборы

2.Неналоговые доходы:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности (% по денежным средствам, дивиденды по акциям);

- доходы, от осуществления приносящих доходы деятельности (сдача в аренду имущества, доходы от реализации имущества);

- штрафы, удержания;

- прочие неналоговые налоги.

3.Безвозмездные поступления:

Расходная часть бюджета исполняется в соответствии с бюджетной классификацией по расходам.

Различают 2 разновидности классификации:

1.Функциональная;

Включает в себя общегосударственную деятельность:

- государственные органы общего назначения;

- международная деятельность;

- обеспечение проведения выборов и референдумов

- обслуживание государственного долга;

- государственный материальный резерв

- фундаментальные научные исследования

- резервные фонды

- др. деятельность.

Национальная оборона:

- оборона и вооруженные силы РБ

- обеспечение мобилизации

Национальная экономика:

- с/х или хоз. деятельность

- промышленность

- лестная

- транспорт

- связь

- развитие предпринимательской деятельность

- торговля

- туризм

Охрана окружающей среды:

- природоохранная деятельность

- охрана природной среды

- прикладные исследования в области окружающей среды

Жилищно коммунальные услуги и строительство:

- ЖКХ

- благоустройство населенных пунктов

Здравоохранение:

- мед. Помощь населению

- санитарно эпидемический надзор

- прикладные исследования

Физическая культура, спорт, культура и СМИ

- Физ. Культура и спорт

- культура

- СМИ

Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности:

- органы внутренних дел

- прокуратуры

- КГБ

- гос. нотариальные конторы

Образование:

- дошкольное

- общее средне

- профессионально техническое

- средне-специальное

- высшее

- послевузовское

- повышение квалификации и переподготовка кадров

- внешкольное

- прикладные исследования

Социальная политика:

- соц. защита

- пенсионное обеспечение

- молодежная политика

- помощь с обеспечением жильём.