Вопрос 3. Нетарифное регулирование внешней торговли
Нетарифные меры государственного регулирования внешней торговли:
экономические;
административные.
Экономические меры (так же, как таможенные пошлины) действуют косвенно, через механизм ранка, приводя к удорожанию товаров. Административные меры действуют непосредственно, ограничивая доступ импортных товаров в страну и поставку отечественных товаров за рубеж.
Основное различие между экономическими и административными мерами заключается в том, что при использовании экономических мер последнее слово на рынке остается за потребителем: он сохраняет свободу выбора и решает, приобрести ли более дорогой импортный или более дешевый аналогичный национальный товар. При использовании же административных мер государство фактически определяет товарную структуру внутреннего рынка, ограждая его от импортных товаров, оставляя право выбора за собой.
Экономические меры:
1) Антидемпинговый сбор - направлен против ввоза товаров по заниженным ценам. Взиманию этого сбора предшествует специальное расследование, которое в известной мере независимо от результата используется в качестве инструмента эффективного противодействия нежелательному импорту.
Виды демпинга:
- постоянный (агрессивный);
- разовый (пассивный).
При постоянном демпинге производится сегментация рынка. Монополии поднимают цены на определенном сегменте внутреннего рынка, получая монопольные прибыли, которые позволяют продавать часть товара на внешнем рынке по заниженным ценам. Постоянный демпинг связан с проведением политики вытеснения конкурента за счет более низких цен. Впоследствии цены снова увеличиваются и доводятся до уровня, превышающего первоначальный уровень разоренных конкурентов.
Разовый демпинг возникает в связи с необходимостью избавиться от случайного избытка товара путем его распродажи на внешнем рынке по низким ценам.
Для национальной экономики наиболее опасен постоянный демпинг, поскольку он ведет к разорению национальных производителей. На практике постоянный и разовый демпинг различить достаточно трудно, т.к. невозможно однозначно определить окончательные намерения фирмы, продающей товары по заниженным ценам. По этой причине при принятии решения о введении антидемпинговой пошлины учитывается, прежде всего, наличие значительного ущерба для национальной экономики, под которым обычно понимается сокращение продаж и снижение уровня рентабельности.
2) Налогообложение импортируемых товаров - взимание налогов и сборов:
уравнительных – устанавливаемых с целью создания одинакового налогового режима для отечественных и иностранных производителей (например, акцизный налог на ввозимые спиртные напитки, табачные изделия, кофе, нефтепродукты и т.д.);
протекционистских - устанавливаемых в качестве протекционистской меры (гербовый сбор, статистический сбор, сбор на развитие национального экспорта, лицензионный сбор, сбор за предварительную регистрацию внешнеторговых сделок, консульский сбор, сбор за факт пересечения границы, сбор за оформление документов, экологический сбор и т.д.).