- •Вопрос №1. Понятие и виды органов местного самоуправления
- •Вопрос №2. Представительные органы самоуправления Республики Беларусь
- •Вопрос №3. Структура местного Совета депутатов
- •Председатель Совета. Порядок избрания Председателя Совета:
- •2. Заместитель (заместители) председателя Совета.
- •Президиум Совета.
- •4. Постоянные комиссии депутатов.
- •5. Временные комиссии депутатов.
- •6. Депутатские группы.
- •7. Другие депутатские объединения.
- •8. Аппарат Совета.
- •9. Отдел по обеспечению работы Совета (входит в структуру исполкома).
- •Вопрос №4. Формы работы Совета депутатов Выделяют следующие формы работы Совета депутатов:
- •1. Сессия Совета депутатов.
- •2. Заседания президиума Совета.
- •3. Постоянные и иные комиссии Совета.
- •4. Деятельность депутатских групп.
- •Вопрос №5. Прекращение полномочий Совета депутатов
8. Аппарат Совета.
В соответствии со ст.11 Закона о местном управлении и самоуправлении 2010г. организационно-техническое и иное обеспечение деятельности Совета и созданных им органов осуществляется аппаратом Совета и исполнительным комитетом. Фактически аппарат Совета состоит из:
1. Председателя Совета;
2. Помощника председателя.
9. Отдел по обеспечению работы Совета (входит в структуру исполкома).
Кроме аппарата Совета в структуре исполкома есть сектор по обеспечению деятельности Совета.
Данный сектор состоит из:
1. Заведующего;
2. Референтов комиссий;
3. Бухгалтер Совета;
4. Секретарь.
В административном плане данный сектор находится в подчинении исполкома, а не председателя Совета. Это свидетельствует о значительной степени зависимости органов самоуправления от исполнительной власти.
Вопрос №4. Формы работы Совета депутатов Выделяют следующие формы работы Совета депутатов:
1. В порядке работы сессий;
2. В порядке заседаний президиума;
3. В порядке деятельности постоянных и иных комиссий, проводимых в период между заседаниями Совета;
4. В порядке деятельности депутатских групп;
5. В порядке деятельности других органов Советов (см. «Другие органы Совета депутатов»);
6. В порядке реализации депутатами своих полномочий.
1. Сессия Совета депутатов.
Сессия - общее собрание депутатов, на котором решаются все вопросы, отнесенные законодательством к компетенции данного Совета;
- основная форма деятельности Совета депутатов.
Сессия созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал
Сессии Совета созываются и проводятся в соответствии с регламентом Совета председателем Совета, а в случае его отсутствия или по его поручению – его заместителем.
Сессия Совета созывается президиумом Совета или председателем Совета:
По инициативе не менее чем одной трети от числа избранных депутатов Совета, председателя соответствующего исполкома, а также по инициативе не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории;
По требованию Президента Республики Беларусь либо вышестоящего Совета – в случае ущемления Советом прав и законных интересов граждан, иного нарушения законодательства.
Ст.19 Закона РБ «О нормативных правовых актах РБ» от 10.01.2000г. установлено, что местные Советы в пределах своей компетенции принимают нормативные правовые акты в форме решений.
На сегодняшний день решения принимаются тайным или открытым голосованием большинством голосов, за исключением случаев, когда Закон требует для принятия решения квалифицированного большинства голосов (если Совет не менее трех раз подряд не смог собраться на сессию из-за неявки депутатов по неуважительным причинам). При этом решения областных и Минского городского Советов подлежат обязательной юридической экспертизе, проводимой Министерством юстиции РБ, и последующей публикации в НРПА, а также установлена обязательность юридической экспертизы в главных управлениях юстиции облисполкомов.
Круг решаемых вопросов на сессии Советов депутатов рассмотреть самостоятельно (ст.12 Закона о местном управлении и самоуправлении 2010г.)