Билет 8-23

Вопрос № 8. Понятие и классификация функций государства. 1. Государство - суверенная организация особой политической власти, внешне выраженная в специальном аппарате управления и принуждения; Функции государства - это относительно обособленные направления предметной деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. 2. Источники – Каск Л. И. «Функции и структура государства»; Клепцова Т. Н. «Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике»; Черноголовкин Н. В. «Теория функций социалистического государства». 3. Все функции подразделяются на внутренние и внешние: 1). Внутренние функции государства - это направления предметной деятельности государства внутри страны. К основным внутренним функциям государства необходимо отнести следующие: а). функция закрепления, развития и охраны прав, свобод и законных интересов личности - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. б).экономическая функция - государство обеспечивает охрану всех форм собственности, свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. в) социальная защита - государство обязано обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека, охранять его труд и здоровье, устанавливать гарантированный м.р.о.т., и т.д г). политическая функция - закрепление и охрана существующего политического и конституционного строя, развитие политической системы общества, демократии, народовластия, реальное осуществление гражданами своих политических прав и свобод. е). культурная функция - организация и поддержка образования, науки, культуры, технического и литературного, художественного и иных видов творческой деятельности. ж). функция укрепления законности и правопорядка - стимулирование законопослушного и правомерного поведения, предупреждение правонарушений и борьба с преступностью и д.р. функции. 2). Внешние функции государства - это направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач на международной арене. а). оборона и защита национальной безопасности - охрана суверенитета и территориальной целостности государства, поддержание достаточного уровня его обороноспособности, обеспечении безопасности. б). обеспечения мира и поддержание мирового порядка - предупреждение и устранение межгосударственных и межнациональных конфликтов, разоружение, сокращение и уничтожение ядерного, химического и иного оружия массового поражения, предотвращения войны. в). сотрудничество с другими государствами - установление и развитие дипломатических, экономических, политических, культурных и иных связей и отношений между государствами. 4. Функции государства могут быть постоянными и временными, основными и неосновными. 5. Проблематика. Нет единого определения сущности функции государства. Функции предстают как нечто нерасчлененное, а как сложное, богатое содержанием, внутреннее противоречивое явление, включающее определенный набор элементов и связей, отношений между ними. Эти связи, отношения, противоречия обнаружились между социальным назначением государства и его деятельностью, между деятельностью и целями функций, между целями и методами деятельности.	Вопрос № 38. Семья религиозно-традиционного права. 1. Правовая (семья) система – это целостный комплекс правовых явлений, обусловленный объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей. 2. Источники - Давид Р. «Основные правовые системы современности», Сюкияйнен А.Р. «Мусульманское право», Решетников Ф.М. «Правовые системы стран мира», 3. Эта семья сформировалась на основе двух факторов: 1). догма веры (мусульманское право, индусское право), 2). обычаи (традиционное право). Регуляторы отношений в этих семьях лишь условно можно назвать правом, во всяком случае, они не подпадают под наше определение права. В религиозно-общинных правовых семьях право не рассматривается как результат рациональной деятельности человека, а тем более государства. 4. Особенностью мусульманского права является его тесная взаимосвязь с исламской религией; фактически мусульманское право — часть шариата, представляющего собой важнейший компонент мусульманской религии. Особенность традиционного права (страны тропической Африки, Япония и др.) состоит в том, что форма регламентации общественных отношений, которая основана на государственном признании сложившихся естественным путем и вошедших в привычку населения социальных норм (обычаев). 5. Основные черты мусульманского и индусского права: 1). Существует дуализм права: с одной стороны нормы религии, а с другой нормы писаного права (законы, др. н.п.а.); Поэтому нормативно-правовой акт имеет вторичное значение к идее религии; 2). Право сначала воспринимается как данное богом, а не государством; 3). Переплетение норм права не только с религией, но и с философией и моралью; 4). Незначительная роль судебной практики и прецедента; 5). Большой авторитет имеет правовая доктрина; 6. Основные черты традиционного права: 1). Наличие неписанных законов, не кодифицированных актов; 2). В основе обычаев, традиций лежат нормы морали, мифология и т.д. 3). Приоритет в регулировании общественных отношений отдается не юр. актам, а обычаям; 4). Наличие коллективной ответственности группы, а не конкретного индивида; 5). В регулировании общественных отношений приоритет отдается примирению сторон. В крайних случаях используется институт кровной мести. 6. Проблематика. На сегодняшний день для стран традиционного и религиозного права характерно усиление роли закона как источника права. Но это происходит на фоне не снижающегося значения традиционных и религиозных норм. Что касается традиционного права, то христианство и ислам уже подорвали его основу, выдвинув идею божественного закона вместо идеи космического равновесия.	Вопрос №55. Применение как форма реализация права. Применение - это одна из форм реализации права. Физические и юридические лица обычно сами реализуют свои права. Но иногда, например, в сфере государственного управления, назначения должностных лиц и др. необходимо вмешательство государства, его органов и должностных лиц, распределения в области материальных благ и социальной защиты, при разрешении споров о праве, о привлечении к ответственности за нарушение. Поэтому признаки применения права имеют свои отличительные особенности - осуществляется компетентными государственными органами и должностными лицами, с соблюдением процессуальной формы, носит индивидуальный характер, устанавливает конкретные субъективные права и обязанности. Акты применения права классифицируются: -по издавшим их субъектам (акты органов государственного управления -по характеру правового воздействия (о приеме на работу) -по значению - ( решения суда по существу дела) -по форме - устные (наложение штрафа за бизбелетный проезд), резолютивные - «согласен», «не согласен» на заявлении, документированные (Указ президента). Стадии правоприменения: 1. Установление фактических обстоятельств дела 2. Их исследование и квалификация. 3. Решение по юридическому делу. Этапы: 1. Процесс принятия решения; 2. Издание индивидуального правового акта (решение суда, приговор). Правоприменительный процесс осуществляется также при решении проблем, связанных с пробелами в праве, то есть когда отсутствует необходимая норма, нуждающаяся в правовой регламентации. Способы заполнения пробелов в праве. Аналогия - регулируется исходя из общего смысла и принципов права. Аналогии закона - когда найденная норма по сходному делу выступает в качестве основания для его решения. Аналогия права и аналогия закона запрещены для применения в административном и уголовном праве.