2 Вариант.
Эконом-й контроль – это регламентирован-я нормами, деят-ть уполномочен-х госуд-х и муницип-х органов, а так же не гос-х организаций, направленная на предупреждение, выявление и присечение нарушений в фин. эконом-й сфере.
Субъект – орг-ии, подразделения и лица осущ-е контрольные процедуры.К ним относ:
1.Гос-во в лице спец контрольных органов: Счетная палата РФ, Фед служба Финбюдж-го наздора (Рос финн надзор), прокуратура РФ, Фед казначейство, ФНС, и др фед службы при Мин Фине.
2.Не гос орг-ии: аудит-е фирмы, спец подразделения на пр-ии (служба внутр аудита, ревизионная комиссия, бухгалтерия).
3. отдельные высококвалиф-е специалисты и лица (индивид-е аудиторы, ревизоры).
Эк контроль рассматр-я в след-х асектах:
-организ-й - выбор формы контроля состава суб-в и об-в контроля
- методический – вкл методоы осуществл-я контрол-х действий.
-технолог-й - сов-ть способов проверки док-в.
2.По времени проведения:
А)Предвор-й - осущ-я на стадии принятия бюджетов, финн планов и прогнозовю
Б)Текущий контроль – осущ-я при исполнении бджетов, финн планов и программ и предусматривает анализ финн деят предпр-я.
В)Послед-й контроль – проводится при утверждении отчетов, сост-ии бух отчетности и предназначен для оценки получ-х рез-в деят-ти предпр-й после завершения финн года.
Принципы:
1.Соответствия – содержание и организация контрольных процедур должны соот-ть задачам и ф-ям проверяющего органа
2.Эффективности – своевременность и полнота выявления отклонений от заданных параметров, изучение причин и ответ-ых лиц и возмещение ущерба
3.Плановости-контрольная деят-ть строится на планах и программах утвержден-х контролир-м органом.
4.Всеобщности- любая соц и экон-ая деят-ть должна комплексно контролироваться уполномоченными органами или руководством предпр.
5. Системности-периодичность проведения контрольных мероприятий ,в т.ч. повторных проверок
6.Непрерывности-все объекты подлежат предварит, текущ и последующ контролю в определ-е сроки
7.Законночти-проведение контрольных процедур в соотв-ии с закон-ом РФ
8.Ответственности-отвт-ть субъектов контроля за соблюдением законов, кот находятся в их компетенции.можно обжаловать в суде действия контролера.
9.Объективность- правильное отражение рез-ов контр-х процедур в акте ревизии в соот-ии в закон-ом, так же независимость выводов ревизоров
10.Научности-контроль должен проводится с применением нацчно-обоснованных методов и приемов.
.б-Выездная-по месту нахожден-я проверяемого объекта и предполагает сочетание методов докум-ого и фактич-ого контроля. По рез-ам составляется акт ревизии
ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ НА РЕГ-М УР-НЕ.
-ЗАконод-й( представительный) орган суб-та РФ(соотв комитет)
-Счетная(контрольно-счетная )палата суб-та РФ
-Прав-во (Администр-я) суб-та РФ
-Фин орг суб-та РФ
-Казначейство суб-та РФ
-упр-е фед казначейства
-отраслевые орг упр-я
ЗАДАЧИ ПОЛНОМОЧИЯ СЧ ПАЛАТЫ
— орг-я и осущ-е контр за своевр-м испол-м исп-я фед-бюдж- и бюджетов федеральных внебюджетных . определение эффективности и целесообразности исп государственных средств и использования федеральной собственности;
— оценка обоснованности исп-я федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
— фин экспертиза проектов фед-х законов, иных нормат-х прав-х актов органов гос власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств фед бюдж,
— анализ выявленных отклонений от установленных показателей фед бюдж и бюджетов фед-х внеб-х фондов ,устранение, совершенств-е бюдж;
— контроль за законностью и своевременностью движения ср-в фед бюджа и ср-в фед-х внеб-х фондов в Цб Р Ф, уполномоченных банках, иных финансово-кредитных учреждениях РФ;
— регулярное представление Совету Федерации и Гос Думе инф-ии о ходе исполнения фед бюджи рез-х проводимых контрольных меропр-й.
Полномочия:
контрольно-ревизионную:
- орг-ю и провед-е опер-го контр над исполнением фед бюдж в отч-м году;
- провед-е ревизий проверок по отд-м разделам и статьям фед бюдж, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- подготи предст-ие закл--й в Совет Фед-и и ГосуДуму по исполнению фед бюдж экспертно-аналитическую:
- экспертизу проектов фед бюдж, законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров РФ.
- анализ и иссл-е наруш и отклон-й в бюдж-м проц, подготовку и внесение в Совет Федерации и Гос Думу предложений по их устранению, по соверш-ю бюджетного закон-ва
1 ВАРИАНТ.
Фин контроль – это совокупность мероприятий по соблюд-ю финн законодат-ва, финн дисциплины, офенки эффект-ти хоз-х опер-й и целесообразн-ти произвед-х расходов.
Задачи контроля:
1.Обеспеч-е качеств-го и эфф-го фин-хозяйств-го упр-я с соблюд-м законод-ва.
2.Защита интересов гос-ва, пр-й и гр-н.
3.Котроль за деят-ю органов исполн-й власти, выполн-х бюдж-ю, кред-ю, налогов-ю политику гос-ва.
4. Выявл-е внутр-х резерв-в использов-я финн рес-в в произв-й и эконом-й сферах.
5.Контроль за деят-ю бюдж орг-й и учережд-й, а так же комм-х предпр-й использующ-х бюджетн-е ср-ва и гос кредит.
Ф-ии контроля:
1.Контрольная – проверка спец-но уполномоч-ми органами с соблюдением участниками финн-х и ден-х опер-й в соотв-ии с требовании-ми и законод-м РФ.
2.Предупред-я – позволяет предупредить нарушение действующ-го законод-ва, выявить на стадии прогнозов и планов доп-е финн-е резервы и пресечь не рац-е исп-е бюдж-х ср-в.
3.Регулятивная – проявл-я при реализ-ии меропр-й по достиж-ю цели в ходе совершения хоз опер-й. Функция позволяет опираясь на данные первичного учета, бух док-в инвентаризации оперативно реагировать на нарушения законд-ва и применять меры по предупреждению потерь и убытков.
4.Оценочно-аналит-я – проявл-я после завершения финн года или отчетном периоде для оценки результ-в деят-ти пр-я и учер-я.
ВИДЫ КОНТРОЛЯ.ПО субъектам контроля проводится органами власти.
А) Гос-й ведомстченный – проволится Министерствами, комитетами, департаментами за деят-ю подведомственных пр-й и орг-й путем проведения ревизий и проверок.
Б)внутренний –провод за леят филиалов, цехов, отделов и служб на пр-ии руководителем, специалистами, бух-ми путем инвентариз-ии и проверок.
В)Независимый аудит-й контроль проводят аудит-е орг-ии и индив-е аудиторы, котор-е занимаются аудит-й деят-ю и имеющие спец лицензию.
Г)Специальный – пров инспекциями и службами защищающими общ-ые интересы.
Методы:
1.Проверка проводится по отд вопросам фин деят-ти на основе отчет докум-ции и расх док-ов.
2.Обследование-изучение отд аспектов функционир-я организации для определения фин состояния и возможных направлений ревизий
3.Анализ фин состояния – оценка рез-ов фин деят-ти хоз субъекта, эф-ти использ-я капитала. С помощью показат : ликвид-ти, дел-ой активности, фин устойчивости
4.Надзор- контроль за осущ-ем фин операций и соблюдения требований закон-ва.Проводится со стороны лицензирующих органов.
5.Наблюдение-постоянный контроль за фин состоянием предпр со стороны заинтрес-ных лиц.
6.Ревизия- форма последующ контроля после завершения отчет периода
а-Комеральная –вид докум-го контроля проводимы по месту нахождения проверяющего органа без выезда на объект проверки.По рез-ам проверки составляется акт и м.б. назначена внеплан-я выездная проверка.
ОРГАНЫ ФИН КОНТРОЛЯ НА ФЕЛЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ:
1.Фед собрание РФ (соотв. Комитеты обеих палат).
2.Счетная палата РФ
3.Центр БАНК РФ
4.Правит-во РФ
5.МИН ФИН РФ
6.Фед казначейство.
7.Др министерства и ведомства.
РОС ФИН НАДЗОР. ЗАДАЧИ И ПОДНОМОЧИЯ.
Задачи:
-Контроль и надзор в финн бюдж сфере
-проведение меропр-й по выявл-ю и предупрежд-ю присечению нарушений з/д РФ в финн бюдж сфере
-осущ-е надзора за исполнением з/д РФ о ф/б контроле и надзоре органами финн контроля, фед орг исполнит-й власти,органами гос власти суб-в РФ, орг местн самоупр-я.
Полномочия:
Осущ контроль и наздор за:
-исп-м ср-в фед бюдж, ср-в гос внебюдж фонлов, а т.ж мат-х ценностей нах-ся в фед-й собств-ти
-за соблюд-ем рез-ми и нерезид-ми вал-го законд-ва РФ, требований актов органов вал-го регулир-я и контроля, соответствием проводимых вал-х опер-й условиям лицензий и разрешений
-за соблюдением тербованием бюдж з/д РФ получателями финн помощи из фед бюдж и гарантий прав-ва РФ, бюдж кред , бюдж ссуд и инвестиций.
-за исполнением органами финн контроля орг исполнит-й власти , орг гос власти суб-в РФ, местного самоупр-я, з/д РФ по финн бюдж контролю
-осущ-е ф-ии главного распорядителя и получателя ср- фед-го бюд , предусмотренных на сод-е службы и реализации службой возложен-х на нее ф-й.
-осущ-е в установл-м порядке сбора, накопл-е и обр-ку отчетностей и др док-й инф-ии.