Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета

С 1 января 2008 г. Стабилизационный фонд упраздняется.

В то же создаются два новых фонда - Резервный и Фонд будущих поколений. В эти фонды будут поступать суммы от уплаты налога на добычу полезных ископаемых (в виде углеводородного сырья), от экспортных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты, и доходы от управления этими средствами. Управлять этими средствами будет Минфин России. Изменения в БК РФ вступают в силу в разное время: с 28 апреля 2007г., с 1 января 2008г. и даже с 1 января 2011г.

Закон о ФБ на очередной финансовый год и плановый период устанавливает нормативную величину Резервного Фонда в абсолютном размере. Этот размер определяется исходя из 10% прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема ВВП, который указан в законе о федеральном бюджете;

С 1 января 2008г. средства Резервного Фонда смогут размещаться в четыре вида финансовых активов:

1) иностранная валюта;

2) номинированные в иностранной валюте:

- долговые обязательства иностранных государств и иностранных государственных агентств;

- долговые обязательства международных финансовых организаций в виде ценных бумаг;

- депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета - представляет собой разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколений и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7 процента прогнозируемого валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете.

Нефтегазовый трансферт - часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда. Величина утверждается федеральным законом о федеральном бюджете в абсолютном размере - 3,7 процента прогнозируемого объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете.

Направления использования средств Резервного фонда - на досрочное погашение государственного внешнего долга Российской Федерации.

Фонд будущих поколений - формируется за счет:

- нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем утвержденный на соответствующий финансовый год объем нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает (превышает) его нормативную величину;

-доходов от управления средствами Фонда будущих поколений.

Управление средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколений - осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации, Фонда будущих поколений - Центральным банком Российской Федерации и специализированными финансовыми организациями в соответствии с договорами, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Целями управления средствами Резервного фонда являются обеспечение сохранности средств указанного фонда и стабильного уровня доходов от его размещения в долгосрочной перспективе.

Средства Резервного фонда могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов, номинированных в иностранной валюте:

долговые обязательства иностранных государств и иностранных государственных агентств;

долговые обязательства международных финансовых организаций в виде ценных бумаг;

депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.

Информация о фондах по состоянию на 01.03.2009г.

Резервный фонд – 4 869 758 846, 97 тыс.руб.

Фонд национального благосостояния – 2 995 511 859, 95 тыс. руб.

13