14 .Опер.Со средствами от пдд подлежат отраж.На л.С пс на основании разрешений на осущ.Пдд и сведений о счете д и р.

Пс информир.плательщика о порядке заполнения пп,при этом в поле<назначение платежа>плательщиком доп.указыв.наимен.источника образования д или порядковый номер записи разрешения сообщенного получателем.

В случае отсутствия в пп ссылки на источник образования средств от пдд или при условии что указ в пп источник средств не соот.ист.отраж.в разреш.орган фк зачисляет сумму поступления но без права ее расследования с отраж.сумм в выписке из л.с пс.

Суммы зачисл.на счет уфк без указания или от указ.наимен.пс или реквизиты его л.с,иной информ,указываемой в пп или в связи с отсутствием пс в свободной риестре рс и пс ,непредстав.пс в орган фк дох-в необх.для открытия на л.с пс раздела по учету средств от пдд учитыв.как невыясн.поступл.

Если в течение 10 раб дней после пост.средств орган фк,как админ.пост,не выяснен.принадл.сумм,то суммы возвр,плат-ку.

Т.о при проверке прав.зачисл.Д от пдд орган фк проверяет:

-прав.оформ.и законность состав.разреш.на осущ.пдд.

-своевр.состав.сведений о смете Д и Р:прав.их оформ.и соответствие смете д и р.

-прав оформ.пп плательщиком

-соответствие источников пдд в пп источникам,указ.в свед.о сметных назнач.и в разрешение.

15 .Для оплаты ден.Обяз-в за счет средств от пдд пс представляет в орган фк заявку на касс.Расход или заявку на получ.Нал.Дс.

В случае непредс.пс сведений о смете на тек.год орган фк отказывает пс в приеме заявок.

Орган фк проверяет принятые заявки на:

-прав.их оформления

-соотв.подписей заявки образцам подписей в карточке их образцов.

Соотв.указанных в заявке кодов классиф.Р ФБ,содержащих код главы,по бюдж.кл и косгу ,тест.назнач,указанному плат-ом

-сост.кода класс. Р ФБ,указанного пс,кодам бюдж.кл,дейст.в фин.

-соот.кода участника бюдж.процесса,указ.в заявке кодам по св.риеструи коду,указанному в учтенном обяз.

-непревыш.сумм касс расхода по об-ву,указанному в заявках над суммами соотв.неисп.об-ва

-соотв.наимен.контрагента пс, его банка ,реквиз инн и кпп контраг.,указанным в заявке ,соотв.показ.по учтен.об-ву.

Если заявки не соотв.треб,то они возвращ,с прилож,протокола в к-м указ.прич.возвр.

16 ведение .контроль в системе органов фк осущ.в соотв. С приказом фк от 14.02.05№22(с изменением и дополнением) в соотв.с приказом выдел.цели внутреннее контроль: - контроль за деятельностью то ФК при осущ. Функций по обеспечению исполнения ФБ кассового обслуживания исполенения бюджета БСРФ .- контроль за обоснованием эффективными целевыми использованиями средств ФБ которые выделенные то ФК на их содержание.

Субьектами проверок явл.тоФК и их должностные лица обьект контроля: -первичные документы,регистры бюджетного учета.-бюджетная отчетность Д и Р планы ФУД –иные документы-документы по организациям инфо технического обеспечения тоФК –справки,разьяснения-документыф отражающие организационную структуру тоФК-документы определяющие организационное введение учета соотв.и предств.отчетности –докукм енты отражающие организ.осущ.процедур по обеспечению исполн.БФ выполениния операции по кассовому обслуживанию бюджетов БСРФ –документы отражающие распределение полномочий и отвествс.сотрудником то ФК.

Проверки тоФК проводяться в соотств. с утвержденным планом проверок на основании отдельных поручений руков.ФК. Они проводяться на основании приказа руководителей ФК и их осущ.соотв.с утверждением программой комплексной проверки где отражаются цель проверок переод,предмет контр.вопросы дополнительной проверки.

Проверки и тоФК проводятся по направлению : 1)сост.документаций по учету касс поступлений в БСРФ.2)сост.документации по обеспеч.исполения Д,Р ИФДБ,как обслуж.исполнения бюджета БСРФ.3)сост.бюджет.учета составление бюджет.отчетности по исполн.бюджетов БСРФ.4)соблюд.обоснов.,эф.и целевого сипользования средств бюджета выдел.на обеспеч.деятельности тоФК.5)сост. Внутр.контроля.6)составление работы работы по защите инф,составл.гос. тому.7)сост.правового обеспечения деятельности.8)сост.инф-тех.обеспеч.деятельности.9)сост.организ.работы с персон.

Программа утверждает руководит органа ФК,назнач.провед.проверки.

17 Цель проверки:1 проверить деятельность территориальных органов ФК по обеспечению проведения и учёта операций по кассовым поступлениям в БСРФ.

2 проверить правильность, полноту и своевременность распределения кассовых поступлений м\д бюджетами БСРФ.

3 проверить достоверность отчётных данных о поступлениях в ФБ.

В ходе проверки контролируется:

1 наличие документов подтверждающих обоснованность проведения операций по учёту кассовых поступлений и их распределение м\д бюджетами.

2 составление аналитического учёта поступлений отражение поступлений в регистрах аналитического учёта в соотв-и с кодами бюджетной классификации.

3 соблюдение порядка, отражение операций по поступлениям в ФБ от сдачи в аренду имущетва находящегося в федеральной собственности.

4 соблюдение порядка учёта невыясненных поступлений.

5 распределение поступлений в соотв с бюдж законод-м РФ:

А) соблюдение законод-м, установленных нормативов, распределение поступлений м\д бюджетами.

Б) наличие документально оформленных сверок данных отчётности органов ФК с фин органами и админ поступл в бюджет.

В) своевременность распределения поступлений м\д бюджетами и их перечисления в соотв бюджеты.

Г) своевременность исполнения расчётных документов админ поступл в бюджет на возврат поступлений плательщика.

Д) наличие док оформленных сверок данных отчётности органов ФК с гос внебюдж-ми фондами в части поступления стаховых взносов во внебюджетные фонды.

6 кассовое обслуживание исполнения бюджетов суб РФ в части учёта кассовых поступлений.

18 цель проверки:

-провер.дея-ть органов ФК по учету опер.со сред-ми б-в и сред-ми ,получ.фед.учр.от ПДД.

-орг.работы по доведению через органы фк бюдж. Данных.

-провер.деят-ть органов фк по касс. Обслуж.исполнения б-в БСРФ.

В ходе проверки контролир.

-собл.порядка откр.переоф.и закрытия лиц.счетов РС и ПС и разделов для учета ср-в ,получ.фед.учр.от ПДД,средств доп.бюдж.фин.за счет аренд.плат.

-собл.прав и полноты оформ.принятых органом ФК документов для открытия переоформления и закрытия лицевых счетов клиентов:а) соблюдение порядка формирования дел по оформлению лицевых счетов клиентов.б) нумерация лицевых счетов клинтов в соот.со сводным реестром ГРС РС и ПС .в) своевременное уведомление налоговых орагнов об открытии переоформлении и закрытий лицевых счетов клиентов по месту их регистрации .г) правила ведения книги регистрации лицевых счетов .д) своевременная и правильное составления и направления заявок на внесение изменений и регистраций бюджете получателя .е) своевременное доведение до нижестоящих органов ФК .

-своевр.порядка доведения через органы ФК бюджетных данных: а) своевр. обработка РР поступающиющих в орган ФК .б)своевременное отражение на лицевом счете РС и ПС операций по доведению и распределению бюджетных данных ФБ.в) соблюдение порядка отзыва неиспольз.или нераспр.бюджетных данных

-организацию предварительного и текущего контроля

-соблюдение установленного порядка осущ.кассовых операций по счетам средств полученных от ПДД

-соблюдение порядка учета бюджетных обязат.подлежащие исполнению за счет средств ФБ

-правила оформения расчетных документов на оплату Р(заявки на кассовые расх.,получение нал.денежных средст)

-соблюдение правил осущ.опреций по обеспечению наличными деньгами ПС ФБ

- орг. Работы в соотв.с утверждением документооборота: а) своевременное предоставление соотв.органы ФК выписак из лицевых счетов клиентов и копий из их лицевых счетов.б) порядок оформления документов при завершении операционного дня месяца года.в)своевременное предоставление документов в органы ФК и обработка этих документов органами ФК

-орг.работы органов ФК по приост.операций по лицевым счетам клиентов

-орг. И осущ.кассового обслуживания исполнения бюджетов БСРФ в части учета кассовых выбытий :а) обоснование выбора варианта кассового обсл.б) правила открытия лицевых счетов финн.органу или лицевых счетов РС и ПС правила оформления документо вна открытии лицевых счетов.В) правила оформления расчетных документов по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов БСРФ. Г) своевременное представление выписок из лицевых счетов участников бюджетного процесса.

19 Цель проверки:

1 Проверить полноту и документальную обоснованность ведения бюдж. учета.

2 Проверить достоверность и своевременность предоставляемой органом ФК отчетности.

3 Проверить правильность ведения бюдж. учета по осущ кассового обслуживания бюджетов БСРФ.

В ходе проверки контролируются:

1 Организация бюдж. учета:

- -документы регламентирующие ор-цию бюдж. учета в органе ФК (наличие графика документооборота, положения об отделе бюдж. учета и отчетности, наличие должностных инструкций работников отдела)

- -автоматизацияя бюдж. учета

- -наличие договоров на кассовое обслуживание счетов органа ФК

- -иные вопросы ор-ции бюдж. учета и отчетности.

2. Правильность отражения в ходе бюдж. учета операций по учету поступлений и их распределение между бюджетами БСРФ.

3. Соответствие ведомости распределения поступлений документам подтверждающие выписку банка:

--ПП, реестры платежных поступлений, квитанции об уплате платежей наличными

--заявки админстр доходов по возврату переплаты поступлений

--уведомления администр поступлений об уточнение вида и принадлежности платежа

--справки органа ФК

1 Правильность отражения в бюдж учете и отчетности операций по кассовым исполнениям расходов Фб в соответствии с расчетными документами (заявки на кассовый расход, на получение наличных ден ср-в, платежное поручение органов ФК, реестры ПП).

2 Правильность отражения в бюдж учете и отчетности операций со ср-вами полученными фед учреждениями от ПДД в соответствии с документами подтверждающими выписку органа ФК или банка по поступлениям и кассовым выплатам по ПДД.

3 Правильность отражения в бюдж учете и отчетности операций по обеспечению наличными деньгами ПС.

4 Правильность составления периодической и годовой отчетности.

22 В ходе бюджетного года и по его окончанию органы ФК осуществляют аналитическую работу по исполнению ФБ.

Цель аналитического исполнения ФБ – выявить и оценить конечные результаты деятельности органов гос власти по исполнению и составлению бюджета.

Задачи бюджетного анализа:1 оценить результаты составления и исполнения бюджета.

2 обосновать финансово-бюджетную политику на соответствующей территории.

3 выявить факторы и причины, оказавшие влияние на невыполнение плановых показателей бюджета.

4 Выявить резервы про составлении и исполнении бюджета.

5 определить эффективность доходов и расходов бюджета.

6 и другие.

Виды экономического анализа: 1 горизонтальный анализ – сравнение текущих показателей с показателями за прошлый период, а также фактических показателей с плановыми.

2 вертикальный анализ – определение структуры бюджета, т.е. долей отдельных бюджетных показателей в итоговом показателе и влияние каждого частного показателя на общий результат.

3 трендовый анализ – проводится в целях выявления изменения динамики бюджетных показателей за несколько периодов времени.

4 факторный анализ – проводится с целью выявления влияния отдельных факторов на бюджетные показатели.

Методы анализа: 1 сравнение – показатели бюджетного отчётного периода сравниваются с показателями прошлых лет или с плановыми показателями.

2 группировка – бюджетные показатели группируются по видам, сводятся в таблицы для расчёта соответствующих отклонений.

3 метод цепных подстановок – заключается в замене отдельного отчётного показателя базисным показателем для определения влияния на этот бюджетный показатель.

Этапы: 1 отбор исходного материала для анализа.

2 группировка бюджетных показателей по видам и построению аналитических таблиц.

3 расчёт отклонений структуры или влияния факторов в зависимости от вида анализа.

4 написание выводов по результатам проделанной аналитической работы.

5 использование полученных результатов на практике при составлении и использовании бюджетов.

Для проведения экономического анализа используются: 1 годовая отчётность.

2 статистическая отчётность.

3 отчёты соответствующих администраций по социальному и экономическому развитию территории и другая информация.

23 Анализ бюджетных показателей должен вестись отдельно по Д и Р.

Для анализа доходной части бюджета применяется горизонтальный, вертикальный и трендовый анализ.

В ходе аналитической работы могут использоваться абсолютные показатели доходной части бюджета, относительные показатели выявляются тенденции развития бюджетных показателей, а также качественные стороны влияния отдельных факторов на процесс формирования и исполнения доходной части бюджета.

При горизонтальном анализе доходной части бюджета все показатели Д группируются в таблице и рассчитываются абсолютные и относительные отклонения фактических показателей от показателей прошлых лет, а также фактических показателей от плановых.

Абсолютное отклонение – это разница фактических показателей от плановых или показателей прошлых лет.

Относительные отклонения – это влияние разных факторов на фактические показатели.

При вертикальном анализе доходной части бюджета определяется удельный вес каждого вида доходов в общем объёме доходов. Для этого общая сумма доходов принимается за 100%, а при расчёте долей каждого доходного источника необходимо сумму этого вида дохода разделить на общую сумму доходов бюджета и умножить на 100%.

При трендовом анализе доходов выявляется динамика бюджетных показателей и прогнозируется доходные источники на будущее. Для этого фактические показатели принимаются за основу и определяются отклонения в % всех предыдущих показателей от фактических.

Мин Р- это расходы на финансирование конституционно- гарантир-х прав граждан, т.е. Р на финансирование учреждение соц культурной сферы, которая оказывает гражданам бесплатные услуги.

Бюджетные коэффициенты:

1 к-т соотношения перераспределяемых и собственных бюд-х Д.

Кпс=Дп\Дс , где Дп-Д перераспределяемые, Дс-Д собственные.

К-т показывает какой объём перераспределяемых Д приходится на каждый рубль собственных Д.

2 К-т автономии

Ка=Дс\Д , где Д-общий объём Д.

К-т показывает какой объём собственных Д содержится в каждом рубле общего объёма Д.

3 К-т внешнего финансирования

Квф=Дп\Д

К-т показывает какой объём перераспределяемых Д содержится в каждом рубле общего объёма Д.

4 К-т обеспеченности мин Р собственными Д

Кор=Дс\Рмин

К-т показывает покрываются ли мин Р собственными Д.

5 К-т бюджетного покрытия

Кбп=Д\Рмин

К-т показывает на сколько мин Р покрываются общей суммой Д и остаются ли доходные источники для покрытия сверх мин Р.

6 К-т налогового покрытия

Кнп=Дн\Рмин

К-т показывает на сколько мин Р покрываются налоговыми Д.

7 К-т неналогового покрытия

Кннп=Днн\Рмин

К-т показывает на сколько мин Р покрываются неналоговыми Д.

8 К-т трансфертного покрытия

Ктп=Дтп\Рмин

К-т К-т показывает на сколько мин Р покрываются безвозмездными поступлениями от др бюджетов.

С помощью бюджетных к-т достигается объективная оценка состояния доходной части бюджета и выявляются факторы влияющие на это состояние. Знание этих факторов и меры их влияния на доходную часть бюджета позволяют определить причины негативных явлений в бюджетной сфере и более качественно готовить мероприятие по их устранению.

Бюджетный анализ может проводиться как по результатам составления, так и исполнения бюджета.

В органах ФК проводится анализ по результатам исполнения бюджета.

Анализ исполнения бюджета включает: 1 анализ выполнения показателей, поступления Д по отдельным источникам и отраслям экономики.

2 анализ кассового исполнения бюджета по Д и Р.

Проведение комплексного анализа исполнения бюджета позволяет получить необходимую информацию законодательным и исполнительным органом власти для принятия решений при формировании и осуществлении фин политики, выявление резервов и мобилизации ср-в в бюджет.

24 Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Кассовый план в текущем финансовом году вкл.:1.кассовый план на текущий финансовый год с помесячной детализацией.2.кассовый план на текущий календарный месяц текущего финансового года с детализацией по рабочим дням.

Составление и ведение кассового плана осуществляет ФК на основании показателей для кассового плана по Д ФБ. Показатели для кассового плана по Д ФБ формируются на основании:1. Прогноза поступлений Д в ФБ на текущий финансовый год в разрезе кодов класс-ии Д бюджетов РФ по Гл.Администраторам Д ФБ.

2. сведений о помесячном распределении поступлений Д администрируемых ФНС в ФБ на текущий в финансовый год.

3.сведений о помесячном распределении поступлений Д администрируемых ФТС в ФБ на текущий финансовый год.

4. сведений о помесячном распределении поступлений Д администрируемых в Фед.агенством по управлению фед. имуществом в ФБ на текущий финансовый год.

5.сведений о помесячном распределении поступлений Д администрируемых МФРФ в ФБ на текущий финансовый год.

Для составления кас.плана МФРФ представляет в ФК с сопроводительным письмом прогноз кас.поступлений в ФБ на текущий финансовый год в разрезе кодов класс-ии Д по гл.администраторам Д ФБ не позднее 20 декабря отчетного финансового года.

ФНС,ФТС фед-е агенство по управлению федеральным имуществом и МФРФ формируют помесячное распределение администрируемых ими поступлений соответствующих Д в ФБ на текущий финансовый год.Сведения о помесячном распределении поступлений Д представляются в ФК не позднее 20 декабря отчетного финансового года в электронном виде и на бумажном носителе с одновременном представлением их копий в МФРФ. В случае отклонения факт.поступлений по данному виду Д ФБ в отчетном периоде от соответствующего показателя помесячного распределения Д ФБ на текущий финансовый год, за исключением нефтегазовых Д,на величину более чем на 15% соответствующий гл.администратор Д ФБ представляет в МФРФ и ФК пояснительную записку с отражением причин указанного отклонения не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным .

Кас.план на текущий финансовый год с помесячной детализацией составляется ФК по всей РФ и представляется в МФРФ не позднее 25 декабря отчетного финансового года.

Составление и ведение кас.плана на текущий календарный месяц с детализацией по рабочим дням осуществляется ФК-ом в порядке установленном Приказом МФРФ от 27.11.07 №120н.

ФК в течении финансового года вносит изменения в кас.план на текущий финансовый год с помесячной детализацией на основании уточненных сведений для кас.плана по мере их получения от администраторов Д.

Уточненный кас.план по Д представляется в МФРФ не реже 1 раза в месяц не позднее 2-го рабочего дня очередного месяца.

Органы ФК ведут кас.план и по Р.Показатели для кас.плана по Р ФБ формируются на основании:1.сводной бюджетной росписи ФБ по Р ФБ,ЛБО, утвержденных МФРФ на текущий финансовй год.

2.прогнозов отдельных кас.выплат по Р ФБ на текущий финансовый год с помесячной детализацией.

3.прогнозов отдельных кас.выплат по Р ФБ на очередной месяц с детализацией по рабочим дням.

В целях ведения кас.плана ГРС ФБ формируют прогноз отдельных кас.выплат по Р ФБ на текущий финансовый год с помесячной детализацией и детализацией по рабочим дням.При уточнении указывается фактич.кас.выплаты по Р ФБ за отчетный период и уточняются соответствующие показатели периода следующего за текущим месяцем.В случае необходимости показатели прогноза отдельных кас.выплат по Р ФБ на очередной месяц с детализацией по рабочим дням ,составленного на текущий месяц могут быть уточнены в течении текущего месяца.

Кас.план на текущий финансовый год по Р с помесячной детализацией составляется с ФК-ом и представляется в МФРФ не позднее 25 декабря отчетного финансового года.

ФК вносит уточнения в кас.план по Р на текущий финансовый год с помесячной детализацией на основании уточненных сведений для кас.плана полученных от ГРС .Уточненный кас.план по Р на текущий финансовый год с помесячной детализацией представляется в МФРФ не реже 1 раза в месяц не позднее 2-ого рабочего дня очередного месяца.