- •Цели и задачи освоения дисциплины
- •Содержание учебно-методического комплекса
- •Календарно-тематический план
- •Рабочая программа тема 1. Российское парламентское право и парламентаризм
- •Тема 2. Федеральное собрание-Парламент Российской Федерации
- •Тема 3. Порядок работы Федерального Собрания и его палат
- •Тема 4. Полномочия палат и порядок их осуществления
- •Тема 5. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф
- •Тема 6. Взаимодействие Федерального Собрания рф и его палат
- •Тема 7. Парламентский контроль
- •Тема 8. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •Тема 9. Федеральное собрание и межпарламентское сотрудничество
- •Тема 10. Организационно-правовое и техническое обеспечение работы палат Федерального Собрания рф
- •Перечень основной литературы
- •Рекомендуемая литература ко всем темам
- •Список дополнительной литературы
- •Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. Федеральное собрание-парламент Российской Федерации
- •Вопросы для обсуждения
- •Темы рефератов
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 2. Прядок работы Федерального Собрания рф и его палат
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Полномочия палат и порядок их осуществления
- •Вопросы для обсуждения
- •Темы рефератов
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 4. Законодательный процесс
- •Вопросы для обсуждения
- •Темы рефератов
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 5. Взаимодействие Федерального Собрания и его палат с другими федеральными органами государственной власти
- •Тема 6. Парламентский контроль
- •Вопросы для обсуждения
- •Темы рефератов
- •Задача № 1
- •Задача № 2
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 7. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •Вопросы для обсуждения
- •Темы рефератов
- •Задача№ 1
- •Задача№ 2
- •Рекомендуемая литература
- •Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
- •Тема 1. Федеральное собрание-парламент Российской Федерации
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 2. Прядок работы Федерального Собрания и его палат
- •Рекомендуемая литература
- •Глоссарий
- •Тесты тема № 1 российское парламентское право и парламентаризм
- •Тема № 2 федеральное собрание – парламент российской федерации
- •Тема № 3 порядок работы федерального собрания и его палат
- •Тема № 4 полномочия палат и порядок их осуществления
- •Тема № 5 законодательный процесс
- •Тема № 6 статус члена совета федрации и депутата государственной думы
- •Контрольные вопросы к экзамену
Тема 7. Парламентский контроль
Контрольная функция парламента. Правовые основы парламентского контроля в России. Комиссии и комитеты палат в контрольной деятельности парламента. Специализированные временные комиссии палат. Контрольная деятельность постоянных комитетов палат. Парламентские слушания и парламентский контроль. Парламентское расследование.
Депутатский запрос, как вид парламентского контроля. Вопросы депутатов. «Правительственный час».
Специфичные формы контроля. Решение вопроса о доверии Правительству РФ. Отрешение Президента РФ от должности. Контроль за исполнением бюджета.
Специализированные контрольные органы, формируемые парламентом. Счетная палата. Уполномоченный по правам человека.
Тема 8. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
Основы статуса. Исходные начала. Срок полномочий. Условия осуществления полномочий парламентария.
Гарантии деятельности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Гарантии, связанные с правами и возможностями парламентария. Гарантии личной неприкосновенности. Социальные гарантии и гарантии трудовых прав. Материально-финансовые и организационные гарантии.
Помощники члена Совета Федерации и помощники депутата Государственной Думы.
Проблемы ответственности парламентариев.
Тема 9. Федеральное собрание и межпарламентское сотрудничество
Нормативная база участия Федерального Собрания в межпарламентском сотрудничестве. Межпарламентская группа. Межпарламентский союз. Межпарламентская Ассамблея Содружества Независимых государств. Парламентская Ассамблея Совета Европы. Межпарламентский комитет интеграции России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Парламентское Собрание Союза Белоруссии и России.
Двустороннее межпарламентское сотрудничество.
Тема 10. Организационно-правовое и техническое обеспечение работы палат Федерального Собрания рф
Определение Аппарата. Предварительная работа по формированию Аппарата. Нормативная база.
Структура аппаратов палат. Структура Аппарата Совета Федерации. Структура Аппарата Государственной Думы.
Подразделения аппаратов палат и специализированные государственные учреждения. Функции подразделений аппаратов палат Федерального Собрания РФ. Роль специализированных государственных учреждений и предприятий, обеспечивающих работу парламента.
Значение внештатных экспертов в деятельности Федерального Собрания РФ. Научные учреждения и парламент. Помощь общественных объединений по обеспечению деятельности парламента.
Перечень основной литературы
Нормативные правовые акты
Конституция РФ от 12.12.1993 г. М., 2010.
Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
О Конституционном суде РФ: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (в ред. от 02.06.2009) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2009. № 23. Ст. 2754.
О судебной системе РФ: Федеральный конституционный закон РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (в ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2009. № 52. Ч. 1. Ст. 6402.
Об уполномоченном по правам человека: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (в ред. от 10.06.2008) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2008. № 24. Ст. 2788.
О Правительстве РФ: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (в ред. от 22.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2010. № 30. Ст. 3984.
О Государственном флаге РФ: Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 1-ФКЗ (в ред. от 23.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52. Ч. 1. Ст. 5020; 2010. № 30. Ст. 3985.
О Государственном гербе РФ: Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ (в ред. от 10.11.2009) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52. Ч. 1. Ст. 5021; 2009. № 46. Ст. 5417.
О Государственном гимне РФ: Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 3-ФКЗ (в ред. от 22.03.2001) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52. Ч. 1. Ст. 5022; 2001. № 13. Ст. 1139.
О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3 – ФЗ (в ред. от 07.03.2005) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2005. № 10. Ст. 753.
О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ (в ред. от. 31.10.2005) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4916; 2005. № 45. Ст. 4581.
О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (в ред. от 03.11.2010) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст.375; 2010. № 45. Ст. 5741.
О референдуме РФ: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (в ред. от 24.04.2008) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; 2008. № 17. Ст. 1754.
Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 1.
О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 2.
О статусе членов Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 08.05.1994 № 3 – ФЗ (в ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3466; Российская газета. 2010. 30 декабря.
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания: Федеральный закон от 14.06.1994 № 5 – ФЗ (в ред. от 22.10.1999) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.
О счетной палате РФ: Федеральный закон от 11.01.1995 № 4 – ФЗ (в ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167; Российская газета. 2010. 31 декабря.
Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (в ред. от 22.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 2010. № 30. Ст. 3995.
О международных договорах РФ: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101 – ФЗ (в ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757; 2007. № 49. Ст. 6079.
Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 26.11.1996 № 138 - ФЗ (в ред. от 09.11.2009) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5497; 2009. № 45. Ст. 5268.
О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: Федеральный закон от 04.03.1998 № 33 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ: Федеральный закон от 04.01.1999 № 4 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 2. Ст. 231.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184 - ФЗ (в ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; Российская газета. 2010. 31 декабря.
О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 27.12.2005 № 196 – ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1.Ст. 7; 2007. № 1. Ч. 1. Ст. 40.
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 05.08.2000 № 113 – ФЗ (в ред. от 15.11.2010) // Собрание законодательства. 2000. № 32. Ст. 3336; 2010. № 47. Ст. 6029).
О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95 – ФЗ (в ред. от 03.11.2010) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; 2010. № 45. Ст. 5754.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: Федеральный закон РФ от 12.06.2002 № 67-ФЗ (в ред. от 04.10.2010) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2010. № 41. Ч. 2. Ст. 5192.
О выборах Президента РФ: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19 – ФЗ (в ред. от 04.10.2010) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171; 2010. № 41. Ч. 2. Ст. 5192.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (в ред. от 23.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 1919; Российская газета. 2010. 27 декабря.
О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон РФ от 02.05.2006 № 59 – ФЗ (в ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; 2010. № 31. Ст. 4196.
О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-11 ГД (в ред. от 26.11.2010) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801; 2010. № 49. Ст. 6470.
О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ (в ред. от 15.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 7. Ст. 635; 2010. № 51. Ч. 3. Ст. 6816.
По делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 № 15 – П // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.
По делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126, 127 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.1998 № 19 – П // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 3004.
По делу о толковании положений ч. 2, 3 ст. 92 Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1999 № 10 – П // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3773.
По делу о толковании п. «б» ст. 84, ч. 1, 2, 4 ст. 99 и ч. 1 ст. 109 Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1999 № 15 – П // Собрание законодательства РФ. 1999. № 47. Ст. 5787.
Устав Краснодарского края от 18.07.1997 (в ред. от 09.06.2010) // Кубанские новости.1997. 11 сентября; 2010. 10 июня.
О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ (в ред. от 16.07.2010) // Информационный бюллетень. 1995. № 3; Кубанские новости. 2010. 19 июля.
О Законодательном Собрании Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 28.06.1995 № 10-КЗ (в ред. от 09.06.2010) // Информационный бюллетень. 1995. № 4; Кубанские новости. 2010. 10 июня.
Об избирательной комиссии Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 04.06.1999 № 186-КЗ (в ред. от 28.07.2010) // Кубанские новости. 1999. 10 июня; 2010. 2 августа.
Об уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 04.07.2000 № 287 – КЗ (в ред. от 05.05.2009) // Кубанские новости. 2000. 1 августа; 2009. 7 мая.
Об уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 26.06.2002 № 498-КЗ (в ред. 05.05.2009) // Информационный бюллетень. 2002. № 37; 2009. № 18.
О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 08.04.2003 № 571-КЗ (в ред. от 28.07.2010) // Информационный бюллетень. 2003. № 4; 2010. № 34.
О референдумах в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 606-КЗ (в ред. от 28.07.2010) // Информационный бюллетень. 2003. № 12. Ч. 1; 2010. № 34.
О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 21.08.2007 № 1315 – КЗ (в ред. от 28.07.2010) // Кубанские новости. 2007. 22 августа; 2010. 2 августа.