- •Стандарт предприятия Система управления охраной труда Цели и программа
- •Предисловие
- •Содержание
- •Назначение
- •Нормативные ссылки
- •Термины и определения, сокращения и обозначения
- •Область применения
- •Полномочия и ответственность
- •Описание процесса
- •Документы и записи
- •Приложение а Рекомендуемая форма программы управления от в оао «Нафтан»
- •Приложение б Примерная форма акта выполнения мероприятия программы управления от в оао «Нафтан»
- •Ссылочные нпа и тнпа
- •Лист регистрации изменений
Область применения
Настоящий стандарт предприятия распространяется на все структурные подразделения Общества. Стандарт предназначен для работников, занятых разработкой, внедрением и поддержанием в рабочем состоянии целей в области охраны труда и программы управления охраной труда.
Полномочия и ответственность
Главный инженер несет ответственность за организацию разработки целей и программы управления ОТ и выполнение программы.
Заместитель главного инженера (по охране труда и промышленной безопасности) несет ответственность за разработку целей и формирование проекта программы.
На начальников производств и цехов возлагается ответственность за:
разработку предложений по формированию целей в области ОТ;
разработку мероприятий по управлению неприемлемыми рисками структурного подразделения;
обеспечение достижения целей и выполнение мероприятий программы управления ОТ.
СОТиПБ контролирует достижение целей и выполнение мероприятий программы управления охраной труда ОАО «Нафтан».
Описание процесса
В ОАО «Нафтан» разрабатываются, внедряются и поддерживаются в рабочем состоянии цели в области ОТ и программа для достижения этих целей.
Цели в области ОТ должны быть направлены на реализацию политики ОАО «Нафтан» и решение вопросов, связанных с устранением (снижением до приемлемых уровней) рисков в области ОТ, в том числе на снижение:
частоты производственного травматизма и тяжести его последствий;
количества инцидентов на опасных производственных объектах и материальных потерь от них;
количества рабочих мест с вредными условиями труда, объемов тяжелого физического труда, количества работ повышенной опасности;
материальных затрат, вызванных несоблюдением требований ОТ;
количества несоответствий требованиям ОТ и т.д.
Процесс формирования целей в области ОТ и мероприятий по их достижению на следующий год начинается после проведения ежегодной идентификации опасностей, оценки рисков и получения от структурных подразделений результатов оценки рисков и предлагаемых мер по управлению ими (в соответствии с НПА п. 2.1.2) и заканчивается до 1 декабря.
При установлении целей и разработке мероприятий по достижению этих целей учитываются:
результаты реализации ранее установленных целей в области ОТ;
содержание политики в области ОТ;
результаты идентификации опасностей, оценки рисков и управления рисками;
результаты анализа СУОТ;
законодательные и другие требования;
данные о несоответствиях в области ОТ, полученные в результате проводимых мониторингов состояния ОТ, аудитов функционирования СУОТ, расследований аварий и инцидентов на производственных объектах, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализа обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты;
предложения структурных подразделений и служб, профсоюза;
результаты консультаций с работниками, их предложения и замечания по вопросам ОТ;
особенности технологии производства, финансовые, эксплуатационные и коммерческие требования, а также мнения заинтересованных сторон.
Цели и мероприятия по их достижению СОТиПБ оформляет в виде программы управления охраной труда (Приложение А). Цели могут быть оформлены и самостоятельным документом.
Приоритетность целей и мероприятий по их достижению отдается рискам с более высоким уровнем.
Цели должны быть обоснованы, разумны и достижимы, а сроки их достижения – реальными, и определяются, где это возможно, количественно.
Для достижения цели может быть разработано несколько мероприятий.
Любое мероприятие программы должно содержать:
определенных ответственных лиц по его исполнению;
необходимые затраты на исполнение;
сроки выполнения.
Допускается совмещать программу управления ОТ с планами мероприятий по охране труда и промышленной безопасности.
СОТиПБ согласовывает проект программы с руководителями соответствующих служб, главным инженером, профсоюзным комитетом, после чего проект программы направляется для утверждения генеральному директору.
Утвержденную программу СОТиПБ регистрирует и рассылает подразделениям, участвующим в ее выполнении.
Контрольный экземпляр программы хранится в СОТиПБ.
Установленные цели и мероприятия программы доводятся до сведения работников руководителями подразделений.
Ответственные исполнители мероприятий программы обеспечивают выполнение в установленные сроки программы и достижение поставленных целей.
Достижение целей и выполнение мероприятий программы контролируют внутренние аудиторы и СОТиПБ.
После выполнения мероприятий программы управления ОТ, направленных на снижение неприемлемых рисков, руководители структурных подразделений в месячный срок обеспечивают проведение рабочими группами оценки уровней приемлемости остаточных рисков (в соответствии с НПА п.2.1.2) и сообщают в письменном виде о результатах оценки в СОТиПБ. В случае если по результатам оценки приемлемости остаточного риска, риск остается неприемлемым, рабочая группа вносит новые предложения по управлению риском.
Каждое внедренное мероприятие принимается и оформляется актом (приложение Б) комиссии с участием представителя профсоюза.
Состав комиссии определяется приказом по Обществу, проект которого готовит СОТиПБ.
Результаты достижения целей и выполнения мероприятий СОТиПБ отмечает в контрольном экземпляре программы управления ОТ.
При необходимости, в программу управления ОТ могут быть внесены изменения по причинам:
введение в действие новых НПА, ТНПА в области ОТ;
проведение внеплановой идентификации опасностей и оценки рисков;
неприемлемости остаточного риска после внедрения мероприятия программы управления ОТ;
результатов расследования происшедших несчастных случаев, аварий, инцидентов, выявленных несоответствий и др.
Решение о корректировке программы управления ОТ принимается заместителем главного инженера по ОТ и ПБ по согласованию с главным инженером.
Порядок внесения изменений в программу управления ОТ аналогичен порядку разработки, согласования и утверждения самой программы управления ОТ.
Результаты достижения целей и выполнения мероприятий программы управления ОТ ежеквартально анализируются СОТиПБ и рассматриваются на совещаниях «День ОТ». Обобщенная информация за год включается составной частью в отчет о функционировании СУОТ и рассматриваются при анализе результативности СУОТ в соответствии с требованиями НПА п. 2.1.3.
Ежегодно высшим руководством Общества проводится анализ степени достижения целей и устанавливаются новые цели в области ОТ, с учетом законодательных требований, производственных и финансовых возможностей в соответствии с НПА п. 2.1.1.