Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
--- 102.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.09.2019
Размер:
1.11 Mб
Скачать

32) Финансовые рынки и институты.

Финансовый рынок – это рынок , на котором в качестве товара выступают финансовые ресурсы. Цель финансового рынка – обеспечение эффективной аккумуляции денежных средств и их реализации структурам, нуждающимся в финансовых ресурсах.

Классификация финансовых рынков:

  1. по признаку мобилизации средств:

- рынки займов и кредитов;

- рынки ценных бумаг;

- рынки лизинговых и факторинговых услуг;

- рынки доверительных операций;

- страховые рынки.

2) по месту нахождения источников средств:

- внутренние или национальные рынки;

- мировые ранки.

3) по уровню развития:

- развитые финансовые рынки;

- развивающиеся финансовые рынки.

Участники финансового рынка:

- хозяйствующие субъекты (организации и предприятия);

- физические лица;

- государство;

- финансовые посредники (кредитные организации, финансовые институты, негосударственные пенсионные фонды, страховые компании, факторинговые и лизинговые компании).

По количественным характеристикам финансовый рынок России полностью оформился к середине 90-х годов. Гражданский кодекс РФ определил нормативные основы финансовой аренды (лизинга), доверительного управления, финансирования под уступку денежного требования (основы факторинга). Обновилось банковское законодательство, ужесточились требования, предъявляемые к страховым компаниям, активно создавалась система аудита.

Однако практически рынок развивался только в одном направлении, обеспечивая потребности в финансовых ресурсах государства. Одна из основных проблем финансового рынка РФ – недостаток ресурсной базы. В условиях недостатка финансовых ресурсов большое значение имеет доступ российских заемщиков к иностранным финансовым рынкам.

Государственное регулирование финансового рынка в РФ осуществляют несколько структур: Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Центральный банк России, Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ и др.

33) Структура бюджетной системы рф и принципы ее построения.

Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) определяет бюджетную систему РФ как основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетная система РФ состоит из трех уровней:

  • федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

  • бюджетов субъектов РФ (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

  • местных бюджетов.

В соответствии с реформой местного самоуправления 2005 года вводятся 2 уровня (типа) местных бюджетов, т.е. бюджетная система РФ становится четырехуровневой.

Под федеральным бюджетом принято понимать основной финансовый план страны в целом, ежегодно принимаемый высшим законодательным органом государственной власти — Федеральным Собранием. Через федеральный бюджет осуществляется перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода в рамках всего госу­дарства.

Следующим после федерального бюджета звеном бюджетной системы Российской Федерации являются бюджеты субъектов Федерации (региональные бюджеты), которые предназначены для обеспечения задач и функций, отнесенных к предмету ведения субъекта РФ. Региональные бюджеты являются символом и гарантом региональной обособленности, независимости, самостоятельности и ответственности.

Одной из наиболее острых проблем формирования бюджетного устройства России в настоящее время является определение места, роли и функций местных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации.

Местный бюджет, или бюджет муниципального образования, представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Совершенно обособленным понятием в структуре бюджетного устройства России является понятие консолидированного бюджета, который представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ). На рисунке показано построение бюджетной системы Российской Федерации.

Принципы формирования бюджетной системы:

  1. Единство бюджетной системы означает единство бюджетного законодательства, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, и т.д.

  2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ — это закрепление (полное или частичное) соответствующих видов доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств.

  3. Принцип самостоятельности всех бюджетов означает право органов власти на каждом уровне самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов; право устанавливать налоги сборы и т.д.

  4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и т.д.

  5. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все доходы и расходы подлежат отражению в соответствующих бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме.

  6. Сбалансированность бюджета – каждый бюджет должен быть сбалансирован, т.е. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

  7. Эффективность и экономность использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.

  8. Общее покрытие расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов, включая источники финансирования его дефицита.

  9. Гласность – это обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота предоставления информации о ходе исполнения бюджетов.

  10. Достоверность бюджета означает реалистичность расчетов доходов и расходов бюджета, т.е. все суммы расходов и доходов должны быть обоснованны и правильны.

  11. Адресность и целевой характер бюджетных средств — бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их расходования.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]