I и II Государственные думы не успели принять сколько-нибудь

существенных законов. Их заседания использовались для пропаганды позиций

разных политических сил. Но, тем не менее, начало парламентаризму в России

было положено. Государственная дума превратилась в элемент политической

системы. Правительство начало учиться использовать Думу в своих целях. В

процессе формирования парламентаризма было по-новому определено и место

Государственного Совета в системе власти. До 1906 года он был совещательным

органом при царе и не играл существенной роли. В 1906 году он был

преобразован в верхнюю палату парламента, с правом отклонять законы,

одобренные Думой. Часть членов Государственного Совета назначалась царем,

часть – избиралась без соблюдения демократических принципов. Совет стал

фильтром, преградой на пути законопроектов, поступавших из Думы на

утверждение императора.

Революционные события вынудили царя осуществить и другие преобразования

в государственном устройстве. В частности, было реорганизовано

правительство, ранее действовавшее под непосредственным руководством

императора. Существовавшая должность председателя Комитета министров не

была сколько-нибудь значительной. С 1906 года стал действовать Совет

Министров во главе с председателем, полномочия которого были весьма

значительны.

Революция оказала глубокое воздействие на социально-экономическое

развитие страны. Она ударила по прибылям предпринимателей, но при всех

потерях рабочих от забастовок привела к улучшению положения рабочего

класса. В 1905 – 1907 годах рабочие во многих местах явочным порядком

устанавливали восьмичасовой рабочий день. И хотя это их завоевание

сохранить не удалось, продолжительность рабочего дня сократилась до 9 – 11

часов. В ходе острых столкновений рабочих с владельцами предприятий

последние пришли к выводу, что для смягчения конфронтации целесообразно

пойти на повышение зарплаты. Если в 1904 году средний заработок фабрично-

заводского рабочего в Европейской России составлял 214 рублей в год, то в

1905 – 1906 Годах – 258 рублей в год. После революции зарплата рабочих уже

никогда не опускалась ниже уровня 1900 – 1904 годов. На некоторых

предприятиях владельцы согласились на заключение коллективных договоров с

рабочими. Такие факты были единичными, но прецедент был создан. Следствием

борьбы рабочих явилось введение их социального страхования.

Революционная борьба не была безрезультатной и для крестьянства. Так, 3

ноября 1905 года царь объявил об отмене с 1907 года выкупных платежей.

После ликвидации крепостного права крестьяне выплатили, с учетом начисления

на первоначальный выкуп 5%, общую сумму в 1544 миллионов рублей, что в 2

раза больше установленной в 1861 году суммы. В 1905 году за ними числилось

еще не менее 1600 миллионов рублей задолженности, так что крестьяне

избавились от весьма обременительных платежей. Были снижены также налоги на

80 – 85 миллионов рублей в год. Крестьяне добились отмены некоторых

сословных ограничений; были запрещены телесные наказания по приговору

властей.

Непосредственным результатом революции стала долго откладывавшаяся

правительством аграрная реформа. Ее разработка и проведение связаны с

именем Петра Аркадьевича Столыпина, в 1906 году назначенного министром

внутренних дел, а с 3 июня 1907 года занявшего, с сохранением должности

министра внутренних дел, пост председателя Совета Министров. Начало реформе

было положено Манифестом царя от 3 ноября 1905 года об отмене выкупных

платежей, что привело к изменению формы землевладения. Поскольку выкуп

считался законченным, земля из условного владения перешла в полную

собственность крестьянских дворов или общин (там, где сохранилось общинное

пользование). Одновременно в 1906 году был изменен порядок переселения

крестьян: были отменены ограничительные правила о паспортах, разрешена

свобода передвижения. В том же году были изданы указы об отводе части

кабинетских и удельных земель для переселения крестьян. Устанавливались

некоторые льготы переселенцам.

По-настоящему аграрная реформа развернулась после издания 9 ноября 1906

года царского указа о крестьянском землевладении и землепользовании. Идеи

этого указа были развиты в законе, принятом 10 июня 1910 года.

Столыпинская агарная реформа затронула важнейшие стороны социально-

экономического строя в России. Она имела целью при сохранении, в основном,

помещичьего землевладения создать слон крепких крестьян-землевладельцев и

одновременно высвободить из сельскою хозяйства работников для

промышленности. По указу от 9 ноября 1906 года крестьяне получали право

выхода из общины. Выходящие из общины крестьяне получали в собственность

отдельных хозяев (а не в собственность всего двора, как раньше выдавались

наделы) все земли, находившиеся в их надельном пользовании. Крестьяне могли

требовать соединения переходивших к ним в собственность наделов в единый

участок и создать хутор или выйти на отруб (т.е. обособить свой участок от

других крестьян).

В 1906 – 1907 годах царь передал часть кабинетских и удельных земель

Крестьянскому банку для их продажи. Через Крестьянский банк, который

установил довольно высокие цены на землю, стали продавать часть своих

владений и помещики. Своим правом на выход из общины за 10 лет (1906 –