Организация Договора о Коллективной Безопасности
В ОДКБ входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения и Узбекистан. экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Для усиления позиций ОДКБ проводится реформирование коллективных сил быстрого развёртывания Центральноазиатского региона. Эти силы состоят из десяти батальонов: по три от России и Таджикистана, по два от Казахстана и Киргизии. Общая численность личного состава коллективных сил — около 4 тыс. человек. Авиационная составляющая (10 самолетов и 14 вертолётов) находится на российской военной авиабазе в Киргизии [12].
Целями и задачами ОДКБ является защита общекультурного, экономического и территориального остаточного постсоветского пространства (СНГ) совместными военными методами армий и вспомогательных подразделений министерств и ведомств стран участниц СНГ (Армении, России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии) от любых внешних военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба.
Обозреватели отмечают, что в рамках этой организации складывается более высокий чем в СНГ уровень политического, военного и военно-технического сотрудничества.
Однако в настоящее время ОДКБ представляет собой многофункциональную региональную организацию безопасности, которая готова бороться и с такими вызовами и угрозами, как терроризм и экстремизм, наркотрафик, нелегальная миграция из третьих стран, природные и техногенные катастрофы, а также имеет миротворческие силы для урегулирования региональных конфликтов.
ОДКБ имеет реальные механизмы борьбы с новыми вызовами и угрозами: Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) для действий в случае возникновения локальных или пограничных вооруженных конфликтов, для отражения террористической угрозы, проведения спецопераций. Коллективные силы быстрого развертывания для реагирования на угрозы безопасности в центрально-азиатском регионе. Высокоэффективной признается комплекснаяоперативно-профилактическая операция «Канал» для пресечения наркотрафика из Афганистана. Проводятся ежегодные операции «Нелегал» по предотвращению миграции из третьих стран, значимым направлением является военно-техническое сотрудничество.
ГУАМ
В «Организацию за демократию и экономическое развитие — ГУАМ» в настоящее время (после выхода Узбекистана) входят четыре члена:Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия. ГУАМ рассматривается многими как организация, созданная в противовес доминированию России в регионе. Государства-члены ГУАМ не входят ни в одну другую созданную на территории бывшего СССР организацию, за исключением СНГ.
На постсоветском пространстве ГУАМ является вторым после российско-белорусской интеграции интеграционным проектом, где политическая составляющая изначально являлась преобладающей. Спецификой ГУАМа является приоритетное влияние в проекте внешних сил – НАТО, США, ЕС. В тоже время создание ГУАМа отражала интересы истэблишмента Украины, Молдавии, Грузии, Азербайджана. Блок имеет поддержку и в большей части политических классов и элитных групп стран-участников.
ГУАМ – политический блок. Название блока состоит из первых букв его членов – Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия. До 2005 года блок назывался ГУУАМ, так как в его составе присутствовал Узбекистан.
После саммита ГУАМ в Кишиневе (апрель 2005 г.) блок взял на себя роль катализатора «цветных революций» на постсоветском пространстве. На очередном саммите ГУАМ в Киеве (май 2006 г.) блок получил новое название – «Организация за демократию и развитие».
Характерной чертой ГУАМа является его евроатлантическая и европейская ориентация. Члены ГУАМ, прежде всего Грузия и Украина, считают себя кандидатами в члены НАТО. Несмотря на то, что все участники проекта являются членами СНГ (Грузия завершила выход из СНГ в 2009 г.), ГУАМ изначально планировал свою деятельность вне сферы СНГ, контакты между двумя интеграционными структурами отсутствуют. ГУАМ должен был содействовать появлению на постсоветском пространстве интеграционного проекта альтернативного СНГ вокруг нового регионального центра силы – Киева.
Цели ГУАМ были сфокусированы на ослаблении экономической, включая энергетическую, зависимости от России, подготовке вступления своих членов в НАТО, обеспечении безопасности транзитного коридора для поставки энергоносителей на европейские рынки в обход России «Центральная Азия – Закавказье – Украина».
В военно-политическом плане участники ГУАМ брали на себя задачу по выдавливанию российских вооруженных сил со своей территории (Молдавия, Украина. Грузия). В 2007 году РФ вывела свои базы из Грузии. ГУАМ позиционировал себя, как центр по военно-техническому сотрудничеству, что проявилось в поставках украинского оружия Грузии в 2006-2008 гг. Определенную военно-техническую поддержку ГУАМу оказывали НАТО и США.
Члены ГУАМ резко отличаются друг от друга по уровню экономического развития, характеру политических режимов, степени развития гражданских обществ и политических классов. Объединяет Молдавию, Украину, Грузию и Азербайджан проблемы с сепаратизмом (для Украины – проблема Крыма) и нестабильные отношения с Россией. Тем не менее, все участники блока имеют собственные стратегии развития отношений с РФ, что негативно сказывается на монолитности блока.
По причине экономической неустойчивости основного звена ГУАМа – Украины, блок не смог развить в своих рамках экономическую интеграцию. Учитывая, что в основе ГУАМ лежит энергетическая заинтересованность, в экономическом плане до 2008 года в блоке доминировал Азербайджан. Политическую составляющую блока стимулировала Грузия. Наиболее развитые отношения с ЕС оказались у Молдавии. Киев не смог использовать ГУАМ для превращения Украины в региональный центр силы.
Неэффективность ГУАМа продемонстрировали события в Грузии. ГУАМ не смог заменить своим контингентом миротворцев СНГ в Абхазии и Южной Осетии. Блок оказался не готов к российско-грузинскому кризису августа 2008 г. и уклонился от реальной военно-политической поддержки Грузии. В двустороннем формате Тбилиси получил помощь от Киева. После августа 2008 г. ГУАМ не проявляет активности.
В мае 2009 г. ЕС при поддержке США и НАТО и по инициативе Швеции и Польши запустила для стран западной части постсоветского пространства программу ЕС «Восточное партнерство». «Восточное партнерство», в состав которого вошли Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина, является фактическим преемником блока ГУАМ.
ГУАМ рассматривается многими как организация, созданная в противовес доминированию России в регионе. Государства-члены ГУАМ не входят ни в одну другую созданную на территории бывшего СССР организацию, за исключением СНГ.
Одной из главных особенностей стран-участниц ГУАМ является то, что в советское время в состав этих республик по тем или иным причинам были включены территории, мнения населения которых по данному вопросу не учитывалось, и поэтому после распада СССР в них возникла определенная напряженность [2].
В декабре 2005 страны ГУАМ выступили единым фронтом на заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Любляне (Словения). Накануне форума ОБСЕ председательство в ГУАМ перешло к Молдавии, и именно она, более других заинтересованная в том, чтобы Россия выполнила «Стамбульские соглашения» (о выводе войск из Грузии и Приднестровья), выступила на заседании ОБСЕ от лица ГУАМ. Глава МИД Украины Борис Тарасюк заявил, что страны ГУАМ и впредь будут действовать сообща, поскольку главы Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии уже в декабре 2005 оформят ГУАМ как полноценную международную региональную организацию. Секретариат ГУАМ будет размещён в Киеве.
Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС) было создано Россией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаномна основе Таможенного союза СНГ. Армения, Молдавия, Украина имеют статус наблюдателей в этом сообществе. Украина ранее заявляла, что в её намерения не входит получение полного членства в этом сообществе, хотя позже премьер-министр Украины В. Янукович в разговоре с В. Путиным заявил, что Украина думает о ЕврАзЭС. Молдавия тоже не планирует полностью присоединяться к организации, так как одним из необходимых для этого условий является наличие общих границ с государствами-членами сообщества.Узбекистан согласился присоединиться к организации в октябре 2005[6], когда начался процесс объединения Организации Центрально-Азиатского Сотрудничества, и Евразийского Экономического Сообщества. Вступление Узбекистана в организацию в качестве действительного члена произошло 25 января 2006 г.