- •1. Прокурорский надзор, как наука, учебная дисциплина, отрасль права и вид государственной деятельности.
- •2. Нормативное регулирование прокурорского надзора.
- •1. Конституция рф закрепляет:
- •3.Соотношение прокурорского надзора с другими юридическими дисциплинами.
- •4. Исторические и политические предпосылки учреждения и деятельности прокуратуры в России.
- •5. Развитие прокурорского надзора в дореволюционной России.
- •6. Прокурорский надзор в Советский период.
- •7. Особ-ти закон-го регулир-я организации и деят-ти органов прок-ры рф.
- •Раздел I. Общие положения. Раздел II. Система и организация прокуратуры рф. Раздел III. Прокурорский надзор. Раздел IV. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •8. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля.
- •9. Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором Российской Федерации.
- •10. Принципы законности и независимости. Сочетание зонального и предметного принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •11. Виды деятельности органов прокуратуры, их содержание.
- •12. Отрасли прокурорского надзора, их содержание.
- •13. Система органов прокуратуры.
- •14. Структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур республик, краевых, областных, окружных и приравненных к ним прокуратур.
- •15. Особенности структуры специализированных прокуратур (военных, транспортных, природоохранных, по надзору за исполнением уголовных наказаний).
- •16. Акты прокурорского реагирования.
- •29. Задачи и предмет надзора за законностью правовых актов представительных (законодательных) и исполнительных органов.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением конституции и исполнением законов.
- •37. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •39. Организация работы по рассмотрению предложений заявлений и жалоб граждан.
- •40. Организация и проведение личного приема граждан прокурором.
- •41. Надзор за исполнением законов о труде.
- •42. Деятельность прокуроров по соблюдению природоохранного законодательства.
- •43. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в социальной сфере.
- •38. Полномочия прокурора и меры реагирования по выявленным нарушениям прав и свобод человека и гражданина.
- •45. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими, дознание и предварительное следствие.
- •44. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •49. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об учете и регистрации преступлений.
- •50. Прокурорский надзор за законностью возбуждения, приостановления и прекращения уголовных дел.
- •47.Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •47. Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •48.Прокурорский надзор за законностью отказов в возбуждении уголовных дел.
- •58.Надзор за законностью задержания и арестов.
- •53. Особ-ти организации прокур. Надзора за соблюдением законов в местах предварительного заключения, при исполнении угол. Наказаний и иных мер принудит. Характера, назначаемых судом.
- •52. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деят-ю.
- •Глава 3 уик рф 8.01.1997 г.
- •56. Прокурорский надзор за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •57. Надзор прокурора за исполнением наказания в виде лишения свободы. Прокурорский надзор за соблюдением требований режима и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях.
- •54. Надзор за соблюдением прав и обязанностей осужденных к лишению свободы.
- •59. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
- •51. Методика проведения прокурорских проверок в исправительных учреждениях.
- •55. Прокурорский надзор за состоянием законности в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания.
- •31. Прокурорский надзор за соблюдением законов судебными приставами.
- •17. Сущность и задачи участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Процессуальное положение прокурора.
- •19. Участие прокурора в надзорной стадии угол. Судопроиз-ва. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзор. Инстанции. Заключение прокурора.
- •20. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах.
- •26. Порядок предъявления прокурором исков в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.
- •27. Полномочия прокурора при участии в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
- •22. Заключение прокурора при участии в судах по гражданским делам.
- •23. Обжалование прокурором актов судов по гражданским делам.
- •21. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.
- •24. Кассационное представление прокурора в суде по гражданским делам, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде второй инстанции.
- •25. Надзорное представление прокурора в суде по гражданским делам. Участие прокурора в суде надзорной инстанции.
- •33. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
- •35. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
- •60. Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
- •32. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
- •34. Надзор за исполнением законов об усыновлении (удочерении), опеке и попечительстве несовершеннолетних.
- •46. Прокурорский надзор за соблюдением норм упк при производстве следственных действий.
29. Задачи и предмет надзора за законностью правовых актов представительных (законодательных) и исполнительных органов.
Надзор за исполнением законов является одной из основных отраслей деятельности органов прокуратуры и осуществляется по 2 направлениям:
1.в ходе реализации данных полномочий органами прокуратуры создается эффективный механизм защиты прав, свобод и интересов граждан, общества и государства, укрепляется законность в деятельности ОГВ, ОМСУ
2.органы прокуратуры оказывают профилактическое воздействие на предупреждение правонарушений
Сущность данной отрасли надзора заключается в том, что органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов, т.е. это деятельность органов прокуратуры по приему, анализу и оценке поступающей информации о фактах нарушений прав, свобод, интересов граждан, общества и государства, а также принятие мер прокурорского реагирования в целях устранения выявленных нарушений законов.
Предмет надзора в соответствии со ст. 21 ФЗ «О прокуратуре» составляют:
1. Соблюдение Конституции РФ; 2. Исполнение законов, действующих на территории РФ; 3. Соответствие законам правовых актов, издаваемых указанными органами и должностными лицами; 4. Обеспечение условий, способствующих недопущению нарушения законов и совершению правонарушений.
Задачи надзора закреплены в Законе о прокуратуре и ведомственных нпа Генпрокуратуры: 1. выявление нарушений закона; 2. устранение причин и условий, способствующих нарушениям закона; 3. принятие мер к устранению нарушений закона; 4. принятие мер по предупреждению нарушений закона; 5. принятие мер к устранению причин и условий, способствующих нарушениям законов; 6. установление лиц, допустивших нарушения законов; 7. принятие мер к привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения.
Объекты надзора за исполнением законов в соответствии с ФЗ: 1.федеральные министерства (гос. комитеты, службы, иные ФОИВ); 2.представительные и исполнительные ОГВ субъектов РФ; 3.ОМСУ; 4.органы военного управления и их должностные лица (Министерство обороны и его структурные подразделения);
5.органы контроля и их должностные лица (органы вневедомственного контроля – контрольно-ревизионное управление в системе Министерства финансов и др.);
6.органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций.
Пределы ПН можно классифицировать по основаниям:
1.По компетенции (полномочиям):
а) Ген. Прокурор РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов ФОИВ и их должностными лицами; б) прокуроры субъектов РФ осуществляют надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов органами представительной и исполнительной власти субъекта РФ, а также территориальными ФОИВ и их должностными лицами; в) прокуроры районов/городов осуществляют надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов ОМСУ, а также районными/городскими ФОИВ и их должностными лицами, органами коммерческих, некоммерческих организаций и их должностными лицами.
2. по объектам: (см. выше): а) прокуратура не осуществляет надзора за соблюдением Конституции и исполнением законодательства ФОЗВ, судебными органами, правительством РФ и президентом РФ. В случае несоответствия Постановления Правительства РФ Конституции, ФЗ Генеральный прокурор РФ обязан проинформировать президента (ч. 3 ст. 24 ФЗ); б) объектами прокурорского надзора не являются граждане РФ.
3. по наличию или отсутствию нарушений законов:
ч..2 ст.21 ФЗ: проверки исполнения законов проводятся на основе поступающей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурорского реагирования.
Формы информирования: 1.заявления, жалобы, иные обращения граждан; 2.сообщения СМИ; 3.материалы уголовных, гражданских, административных, арбитражных дел; 4.результаты правоприменительной практики и другие материалы.