24. Финансовая политика государства.

Государство вырабатывает финансовую политику, представляющую собой совокупность целенаправленных мер в области управления финансами для создания финансовой основы реализа­ции своей экономической политики.

Субъектами финансовой политики являются органы законо­дательной (представительной) и исполнительной власти.

Объектами финансовой политики является совокупность фи­нансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сфе­ры и звенья финансовой системы государства.

Содержание финансовой политики раскрывается в ее структур­ных элементах, к которым относятся:

1. выработка научно обоснованной концепции развития фи­нансов;

2. определение основных направлений использования финан­сов на перспективу и текущий период;

3. разработка конкретных путей реализации основных направ­лений использования финансов на перспективу.

Финансовую политику можно классифицировать по следующим критериям:

1) По территориальному критерию:

а) общегосудар­ственную (федеральную),

б) региональную,

в) местную финансовую политику.

2) по временному критерию:

а) финансовую стратегию - включает крупномасштабные цели и задачи финансовой политики, оказывающие влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременный характер (налоговая реформа).

б) финансовая тактика - объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые относятся к определенному этапу экономи­ческого развития и должны быть реализованы в конкретном фи­нансовом периоде (сни­жение ставки налога).

3) В зависимости от объектов воздействия:

а) финансо­вую политику в сфере финансов субъектов хозяйствования

б) фи­нансовую политику в сфере государственных и муниципальных финансов

В составе последней можно выделить:

Б1) бюджетную по­литику - главная составная часть финансовой политики, поскольку она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формиро­вании доходной базы бюджетов, осуществлении бюджет­ных расходов, при организации межбюджетных отношений.

Б2) политику в области государственного социального стра­хования - позволяет сгладить небла­гоприятное воздействие рыночных условий хозяйствования на социально незащищенные слои населения, сгладить воздействие неблагоп­риятных факторов, влияющих на трудоспособность населения, стимулировать создание безопасных условий жизни и труда.

А) Финансовая политика в сфере финансов субъектов хозяйство­вания включает разработку основных мероприятий в области развития приоритет­ных видов деятельности, регулирования деловой активности субъектов хозяйствования в соответствии с целями экономичес­кого развития государства.

В рыночной экономике основными целями проведения фи­нансовой политики являются

1. сглаживание неблагоприятных последствий рыночных условий хозяйствования для организаций и населения,

2. обеспечение развития отраслей экономики (например, образования, культуры, национальной обороны) и видов деятельности, которые имеют стратегическое значение, но не могут развиваться в условиях конкурентной сре­ды,

3. достижение баланса финансовых интересов субъектов влас­ти, субъектов хозяйствования и населения.

Перечисленные цели характерны и для современной финансовой политики Россий­ской Федерации.